التنظيم القانوني في الهند

موجز تنفيذي (2025)

تنظم الهند المقامرة بشكل أساسي على مستوى الولاية، بينما تعتمد المناطق الفردية (على سبيل المثال، اليانصيب وجزء من القواعد الرقمية) على الأعمال المركزية. في عام 2025، ظهر ناقلان مهمان: (1) حظر وطني على ألعاب المراهنة على الأموال عبر الإنترنت (ألعاب الأموال عبر الإنترنت)، والتي يتم الطعن فيها بالفعل في المحاكم ؛ (2) تشديد النظام الضريبي: بعد معدل واحد قدره 28٪ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2023، تم الإعلان عن معدل متزايد بنسبة 40٪ للألعاب عبر الإنترنت (فئة «السلع/الخدمات الناقصة») اعتبارًا من خريف 2025.

الإطار الدستوري والاتحادي

اختصاص الدول. يتم تصنيف «المراهنة والمقامرة» على أنها قائمة بقضايا الدولة، لذلك يتم تحديد المحظورات/الاستثناءات الأساسية على المستوى الإقليمي. تاريخيا، معظم الولايات لديها نسخة من قانون القمار العام الاستعماري، 1867 (أو نظرائه المحليين).
اليانصيب. ينظمها قانون (تنظيم) اليانصيب المركزي لعام 1998 ولوائح عام 2010 ذات الصلة ؛ فقط حكومات الولايات/الاتحادات يمكنها إجرائها، واليانصيب الخاص محظور.
البيئة الرقمية. وبالتوازي مع ذلك، فإن قواعد ومبادرات تكنولوجيا المعلومات في وزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات سارية المفعول، بما في ذلك المشاريع/التحسينات في قواعد الألعاب الإلكترونية ؛ في عام 2025، تمت مناقشة أعمال وتعديلات منفصلة «الألعاب عبر الإنترنت».

التغييرات الرئيسية 2023-2025: عبر الإنترنت والضرائب

1. ضريبة السلع والخدمات واحدة بنسبة 28٪ (من 1 أكتوبر 2023). تخضع الألعاب عبر الإنترنت لمعدل حصة/قيمة اسمية بنسبة 28٪، إلى جانب وضع تسجيل مبسط للموردين في الخارج.
2. زيادة إلى 40٪ (سبتمبر 2025). في قرارات الاجتماع السادس والخمسين لمجلس ضريبة السلع والخدمات، تم تحديد معدل عدد من «خدمات العيب»، بما في ذلك ألعاب الأموال الحقيقية عبر الإنترنت، في 40% مع دخول حيز التنفيذ في 22 سبتمبر 2025 (مع حجوزات التنفيذ).
3. حظر الألعاب عبر الإنترنت بالرهانات النقدية (2025). في أغسطس 2025، وافق البرلمان على قانون يحظر الألعاب عبر الإنترنت القائمة على المال (البوكر، والرومي، والخيال، وما إلى ذلك)، مما تسبب في توقف أنظمة الدفع والتغييرات الهائلة في الصناعة ؛ وقد تم بالفعل تقديم الطعون القانونية الأولى.

«لعبة المهارة» مقابل «لعبة الصدفة»: السوابق

وقد ميزت المحكمة العليا في قضيتي ك. ساتيانارايانا (1968) والدكتور ك. ر. لاكشمانان (1996) تمييزا رئيسيا: فالمراهنات على العرق معترف بها كألعاب تسود فيها المهارة. وقد أثر هذا على تطبيق البوكر والرياضات الخيالية وما شابه ذلك لعقود من الزمن، على الرغم من أن حالة الأشكال المحددة يمكن أن تختلف حسب الدولة.
من 2023 إلى 2025، توقف النظام الضريبي (28%→40٪) عن التمييز بين «المهارة/الحالة» للأغراض المالية، ويمنع الحظر الوطني الجديد لعام 2025 مؤقتًا أنظمة المال عبر الإنترنت كفئة - بغض النظر عن مؤهلات المهارة.

التنظيم حسب نوع النشاط

1) الكازينوهات البرية

غوا ودامان وديو. الكازينوهات مسموح بها وينظمها قانون المقامرة العامة في غوا ودامان وديو لعام 1976 (بما في ذلك الكازينوهات البحرية على متن السفن في غوا بناءً على الإخطارات/التراخيص).
سيكيم. وينظم كازينوهات الأراضي قانون كازينوهات سيكيم (المراقبة والضرائب) المنفصل لعام 2002 ؛ تاريخياً، جربت الدولة أيضًا تنسيقات المحطات الطرفية/الإنترانت داخل الولاية للألعاب عبر الإنترنت. تم تأكيد مراجعة الكازينوهات البرية في Goa/Sikkim/Daman من خلال مراجعات قانون الصناعة.

2) اليانصيب

قانون (تنظيم) اليانصيب الإطاري المركزي، 1998 + القواعد 2010 ؛ تقرر كل ولاية ما إذا كانت ستدير يانصيب الدولة (تُحظر اليانصيب الخاص). المتطلبات: حدود التردد، شفافية التداول، حظر البيع بين الولايات إذا لم تسمح الدولة بذلك.

3) الألعاب عبر الإنترنت

حتى عام 2025. كانت هناك تراخيص/أوضاع للموظفين «لألعاب المهارات» (على سبيل المثال ناجالاند، 2016)، والطيارين وقرارات سيكيم داخل الموظفين، ومحاولات تقنين/إلغاء منفصلة (على سبيل المثال أقرت ميغالايا قانونًا لكنها ألغت بعد ذلك في عام 2023).
من عام 2025. يعمل حظر على مستوى البلاد على ألعاب المال عبر الإنترنت بالإضافة إلى أوضاع الدوام الكامل ؛ أوقف عدد من الشركات المنتجات النقدية، والتحديات القانونية جارية. قبل نتائج المحاكم واللوائح، هناك النهج الأكثر تحفظًا لعمليات RMG عبر الإنترنت.

الجغرافيا والاختلافات حسب الدولة (انتقائي)

Goa/Daman/Diu - يُسمح للكازينوهات بالترخيص.
Sikkim - الكازينوهات البرية والأشكال الإلكترونية داخل الدولة سابقًا بموجب ترخيص ؛ في عام 2022 +، تم إجراء تعديلات على الأوضاع عبر الإنترنت.
Nagaland هو قانون منفصل ينظم ألعاب المهارات عبر الإنترنت (الترخيص).
ميغالايا - تم إلغاء قانون 2021 بشأن تنظيم الألعاب في عام 2023.
الولايات الجنوبية (أنهرا براديش، تيلانجانا، تاميل نادو، إلخ) - حظر/قيود دورية على الألعاب عبر الإنترنت مقابل المال ؛ التنظيم مرن ويعتمد على قرارات المحاكم. (الاتجاهات العامة ؛ تتغير التفاصيل بشكل متكرر).

الضرائب والتمويل

ضريبة السلع والخدمات. 28٪ (من 01. 10. 2023) → 40٪ (من 22. 09. 2025) للألعاب المالية عبر الإنترنت باعتبارها «فئة عيب» ؛ بالنسبة للكازينوهات والرهانات غير المتصلة بالإنترنت، يتم تطبيق أوضاعها وقواعدها، اعتمادًا على الخدمة والدولة.
ضريبة/خصومات الدخل الشخصي. تنطبق قواعد الضرائب الخاصة (TDS/الرهانات الثابتة) على المكاسب - تأخذ في الاعتبار الأقسام الخاصة بـ «صافي المكاسب» وتقارير المزود/المنصة (تحقق من النسب المئوية والعتبات الحالية مع آخر إخطارات CBDT/وزارة المالية).
AML/المدفوعات. تنطبق متطلبات PMLA و KYC على مقدمي خدمات الدفع ؛ يتم تكثيف منع المخططات المشبوهة وعمليات النقل بانتظام (ممارسة إنفاذ القانون 2024-2025).

مخاطر الامتثال للمشغلين والمنصات

1. تعارض مستوى السيطرة. حتى مع وجود ترخيص بدوام كامل (على سبيل المثال، «ألعاب المهارات»)، فإن الحظر على مستوى البلاد على تنسيقات الأموال عبر الإنترنت في عام 2025 يخلق قيودًا على المستوى الأعلى.
2. عدم اليقين القضائي. تم بالفعل رفع دعاوى قضائية في الصناعة ضد الحظر ؛ قد يستغرق انتظار النتائج شهورًا. خطط «خارج المنحدر» للمال عبر الإنترنت و «الاحتياطي» للميكانيكيين المجانيين/الذين يعانون من ضائقة مالية.
3. العبء الضريبي. مع استئناف المنتجات النقدية - ارتفاع معدل ضريبة السلع والخدمات وقاعدة حساب معقدة → التأثير على اقتصاد الوحدة ومشاركة الإيرادات ونماذج الشركات التابعة.
4. التسويق والإعلان. المخاطر الناجمة عن القيود المفروضة على النقل الترويجي وعبر الحدود ؛ النظر في حظر الدولة المحلية وسياسات المنصة.
5. المدفوعات وزيت الانحلال الحراري. تعزيز رصد المصارف/PSP، والمرشحات الجغرافية، والمقاييس المرجعية لمراكز التنسيق الإدارية/الفئات المحفوفة بالمخاطر.

سيناريوهات الممارسة 2025

كازينو الأرض في غوا/سيكيم. يمكن الحصول على ترخيص بدوام كامل ؛ تعتبر متطلبات الضرائب/التصاريح المحلية الصارمة لمكافحة غسل الأموال/KYC إلزامية.
الكازينوهات/الرهانات المالية عبر الإنترنت (كل الهند). لا يمكن إطلاقه حتى نتائج المحكمة النهائية لحظر 2025 ؛ أي تحويل إلى نقود من خلال المعدلات/المساهمات هو في مجال منع وزيادة المخاطر.

ألعاب المهارة بدون رهانات مالية (اللعب المجاني والرياضات الإلكترونية/الألعاب الإلكترونية). رهناً بقواعد تكنولوجيا المعلومات وقانون المستهلك والإعلان وحماية البيانات ؛ بالنسبة لعمولات «المنصة»، قد تنطبق معدلات ضريبة السلع والخدمات الأخرى غير RMG. (تحقق من إشعارات مجلس الخزانة وضريبة السلع والخدمات الحالية.)

ما الذي يجب تتبعه بعد ذلك

1. نتائج المحاكم بشأن الحظر 2025. ستحدد النتيجة مصير RMG عبر الإنترنت.
2. اللوائح/إرشادات MeitY. من الممكن وضع تعريفات جديدة لـ «لعبة عبر الإنترنت» وإجراءات SRO/RC وما إلى ذلك.
3. تعميمات الضرائب. القواعد/الاستثناءات الدقيقة لضريبة السلع والخدمات بنسبة 40 في المائة والتفاعل مع الأوضاع «الخالية من النقد».
4. تحديثات منتظمة. تعديلات في غوا/سيكيم/ناغالاند و «المجموعة الجنوبية» (أنهرا براديش/تاميل نادو/تيلانغانا)، بما في ذلك محاولات إعادة التنظيم.

الحد الأدنى المرجعي للأفعال والسوابق

قانون اليانصيب (التنظيم)، 1998 - يانصيب الدولة.
Goa, Daman and Diu Public Gambling Act, 1976 - legal base for casinos in Goa/Daman/Diu.
قانون كازينوهات سيكيم (المراقبة والضرائب)، 2002/Sikkim قانون (تنظيم) الألعاب عبر الإنترنت، 2008 (مع تعديلات) - إطار سيكيم للكازينوهات وتنسيقات محدودة عبر الإنترنت.
قانون حظر ناجالاند للمقامرة والترويج وتنظيم ألعاب المهارات عبر الإنترنت، 2016 - ترخيص ألعاب المهارات عبر الإنترنت.
قانون Meghalaya Regulation of Gaming (Repetial)، 2023 - إلغاء وضع التنظيم.
ضد ك. ساتيانارايانا (1968) ؛ د. ر. لاكشمانان ضد ولاية تاميل نادو (1996) - «هيمنة المهارة».

إخلاء المسؤولية

تتغير البيئة التنظيمية للألعاب عبر الإنترنت في الهند بسرعة (خاصة بعد حظر أغسطس 2025 وقرارات ضريبة السلع والخدمات في سبتمبر). قبل إطلاق منتج أو تسويق أو تدفقات دفع، تأكد من إجراء مراجعة قانونية محدثة لحالة معينة ونموذج تحقيق الدخل.