كندا - الإطار الاتحادي والمقاطعات

موجز

النموذج القانوني لكندا هو الشكل الاتحادي، اللامركزي في جوهره.
والأساس هو القانون الجنائي (المادة 201-207 من الباب السابع)، الذي يحظر رسمياً المقامرة ولكنه يسمح للمقاطعات بإدارتها والترخيص لها من أجل المصلحة العامة.
لا ترخص الحكومة الفيدرالية مباشرة لشركات المقامرة: يتم تفويض المسؤولية إلى السلطات الإقليمية (شركات التاج).
بدءًا من عام 2021 (بعد تقنين المراهنات الرياضية ذات الحدث الواحد)، دخل السوق مرحلة إعادة الهيكلة الرقمية - من الاحتكارات الحكومية إلى النظم البيئية المفتوحة المنظمة (خاصة في أونتاريو).

الأساس القانوني الاتحادي

القانون الجنائي لكندا (المواد 201-207)

الباب 201-202 - حظر «دور الألعاب المشتركة» و «المنازل غير المنظمة» والرهانات غير المرخصة.
المادة 207 - تحدد الاستثناءات من خلال السماح للمقاطعات بإجراء وتنظيم الألعاب واليانصيب والمراهنة من أجل المصلحة العامة.
المادة 207 (1) (أ) - تأذن لكل مقاطعة بإجراء اليانصيب والمقامرة أو إدارتهما.
المادة 207 (1) (ب-ح) - تسمح بإصدار تراخيص للمشغلين الذين يعملون نيابة عن المقاطعة.

مراهنة رياضية من حدث واحد

منذ أغسطس 2021 (مشروع القانون C-218، قانون المراهنات الرياضية الآمنة والمنظمة)، حصلت المقاطعات على الحق في تنظيم الرهانات بشكل مستقل على الأحداث الرياضية الفردية (كان يُسمح في السابق بالبرلمانات فقط). أعطى هذا زخمًا لإنشاء iGaming Ontario وتجديد المنصات عبر الإنترنت.

نموذج المقاطعات: من ينظم

المقاطعة/الإقليم	المنظم/المشغل	منصة عبر الإنترنت	ميزات
أونتاريو	لجنة الكحول والألعاب في أونتاريو (AGCO) + iGaming Ontario (iGO)	iGamingOntario. كا	منذ عام 2022 - أول نموذج مفتوح: المشغلون الخاصون مرخصون (Bet365 و FanDuel و DraftKings و BetMGM وما إلى ذلك)
كيبيك (كيبيك)	لوتو كيبيك	EspaceJeux	احتكار الدولة ؛ فرض قيود صارمة على منتجات الإعلان والائتمان
كولومبيا البريطانية (قبل الميلاد)	BC Lottery Corporation (BCLC)	بلاي ناو	أول منصة إلكترونية (منذ عام 2004) ؛ يعمل أيضًا في مانيتوبا
مانيتوبا (ميغابايت)	مانيتوبا للخمور واليانصيب	PlayNow (عبر BCLC)	منصة مشتركة مع كولومبيا البريطانية
ألبرتا (AB)	ألبرتا للألعاب والمشروبات الكحولية والقنب (AGLC)	بلاي ألبرتا	المشغل الحكومي ؛ تشكيلة محدودة عبر الإنترنت
ساسكاتشوان (SK)	هيئة الألعاب الهندية ساسكاتشوان (SIGA) + FSIN	بلاي ناو ساسكاتشوان	منصة عبر الإنترنت بموجب اتفاق مع BCLC (2022)
المقاطعات الأطلسية (NS، NB، NL، PEI)	شركة اليانصيب الأطلسي (ALC)	ALC. كا	منصة واحدة للمقاطعات 4
الأقاليم الشمالية (NT, NU, YT)	لا يوجد مشغل محلي	—	استخدم الإطار الفيدرالي، ولا ترخيص عبر الإنترنت

iGaming Ontario: اختراق 2022

أصبحت أونتاريو أول مقاطعة في كندا تنفذ نموذجًا منظمًا مفتوحًا عبر الإنترنت.

يوفر iGaming Ontario (iGO)، الذي تم إنشاؤه كجزء من AGCO، ما يلي:

والسماح للمشغلين من القطاع الخاص (بالشراكة مع المقاطعة) ؛
وتحصيل الضرائب (تقاسم GGR - حوالي 20٪) ؛
التحكم الفني والمسؤول في الألعاب.

منذ أبريل 2022، تعمل العشرات من العلامات التجارية الخاصة بشكل قانوني في ON، وتشكل سوقًا تنافسية تلبي معايير MGA/UKGC الدولية.

المقامرة عبر الإنترنت وفي الخارج

لا يُسمح بالمقامرة عبر الإنترنت إلا بموجب تراخيص المقاطعات أو المشغلين (شركات التاج).
لا يُعترف بالمواقع البحرية (مثل كوراكاو، MGA) على أنها قانونية في كندا، ولكنها ليست محظورة دائمًا بشكل صريح على المستخدمين (لا توجد آلية حظر).
أنشأت iGaming Ontario قائمة بيضاء واحدة للمشغلين والعلامات التجارية.
يتحكم المستوى الفيدرالي (من خلال CRTC ومكتب المنافسة) في الإعلانات المضللة ويحمي المستهلكين.

الضرائب والمالية

المستوى الفيدرالي: لا توجد ضرائب على المكاسب (للأفراد، إذا لم تكن اللعبة «نشاط احترافي»).
مستوى المقاطعة: يدفع المشغلون حصة من GGR (عادة 20-25٪) للحكومة.
أونتاريو: نموذج حصة الإيرادات عبر iGO (حوالي 20٪ GGR).
المقاطعات المتبقية: تذهب الإيرادات مباشرة إلى ميزانية شركات التاج.

اللعب المسؤول وحماية المستهلك

يُطلب من جميع المشغلين تنفيذ برامج المقامرة المسؤولة/PlaySmart/RG Check.
تنفذ المقاطعات أدوات: الاستبعاد الذاتي، وحدود الإيداع، وإخطارات وقت اللعب.
قامت أونتاريو بدمج آلية MyPlayOntario في جميع المواقع، والتي تزامن إحصاءات الحدود والأنشطة.

الإعلان والتحريض

يتم تنظيم إعلانات المقامرة من خلال معايير AGCO وقانون المنافسة الفيدرالي.

المحظور:

والإعلان المباشر عن الأحداث ؛
واستخدام عروض «مجانية» دون شروط محددة ؛
عرض التحريض دون موافقة اللاعب.
أونتاريو (2024): رياضيون ومؤثرون نصف محظورين من إعلانات المقامرة.

إنفاذ القانون والممارسة القضائية

ضد فورتني (1991) - أيدت المحكمة العليا حق المقاطعات في إدارة المقامرة.
R. v. Starnet Communications (2001) هي أول قضية ضد مشغل غير مرخص عبر الإنترنت في كولومبيا البريطانية.
iGO Enforcement (2022-2025) - عمل نشط ضد العلامات التجارية «الرمادية»، بما في ذلك Bet99 و Pinnacle و Bodog (قبل تقنينها).

ما هو مسموح به/ممنوع

مسموح:

المراهنات عبر الإنترنت والكازينوهات من خلال منصات إقليمية/إقليمية مرخصة.
الكازينوهات غير المتصلة بالإنترنت واليانصيب والبنغو والألعاب الخيرية تحت إشراف المقاطعة.
لدى أونتاريو مشغلون خاصون عبر الإنترنت (بترخيص iGO).

المحظور/المقيد:

كازينوهات ومراهنات غير مسجلة على الإنترنت.
الإعلان والإرشادات دون إذن من AGCO/المقاطعة.
العمليات الأرضية بدون ترخيص شركة التاج.

قائمة الامتثال المرجعية (للمشغلين والشركاء)

1. الترخيص: الحصول على إذن داخل المقاطعة (من أجل ON - iGaming Ontario ؛ لشركات حكومية أخرى).
2. PoCT/GGR: الاحتفاظ بسجلات GGR ومشاركتها مع المقاطعة.
3. المقامرة المسؤولة: آليات النمو الحقيقي الإلزامية والإبلاغ (فحص النمو الحقيقي).
4. AML/CTF: الامتثال لـ FINTRAC والقانون الاتحادي للإجراءات الجنائية (غسل الأموال) وتمويل الإرهاب.
5. التسويق: الامتثال لمعايير AGCO - لا توجد تحريضات «مجانية» ولا رعاية دون السن القانونية.

المنظور (2025-2027)

أونتاريو: المزيد من تشديد الإعلان واعتماد أدوات الذكاء الاصطناعي RG.
ألبرتا وكولومبيا البريطانية: مناقشة قبول المشغلين الخاصين بموجب نموذج ON.
المستوى الاتحادي: توحيد متطلبات مكافحة غسل الأموال والمدفوعات الرقمية.
كيبيك: تحافظ على احتكار الدولة وتشدد ضوابط المحتوى.
بشكل عام، تتجه كندا نحو نظام تنظيمي منسق ولكنه متعدد التخصصات، حيث تحتفظ المقاطعات بالاستقلالية ويضع القانون الفيدرالي حدودًا.

شروط

القانون الجنائي (المواد 201-207) هو الأساس القانوني الاتحادي للمقامرة.
شركة كراون هي شركة إقليمية مملوكة للدولة تدير أنشطة المقامرة.
iGaming Ontario (iGO) هو منظم/مشغل لترخيص العلامة التجارية الخاصة عبر الإنترنت.
AGCO - لجنة الكحول والألعاب في أونتاريو.
PoCT - ضريبة مكان السعر (في كندا - من خلال حصة GGR إلى المقاطعات).
RG Check/PlaySmart - معايير لعب مسؤولة.