بيرو - قانون المراهنات والكازينو

مرجع سريع

تعد بيرو واحدة من أكثر الولايات القضائية تنظيماً في أمريكا اللاتينية للكازينوهات البرية وصالات آلات القمار، وهي واحدة من أولى الولايات القضائية التي أدخلت تنظيمًا شاملاً للألعاب عن بعد والمراهنات الرياضية عبر الإنترنت. والجهة التنظيمية المركزية هي وزارة التجارة الخارجية والسياحة. المحاسبة المالية - SUNAT (ضريبة)، إشراف AML/PLD - UIF-Peru. يشمل النظام لعام 2025 ما يلي:

وقاعات (فتحات) الكازينوهات/الاجتماعات غير المتصلة بالإنترنت مع تصاريح منفصلة للمواقع والمعدات ؛
الكازينوهات/الألعاب والمراهنات الرياضية عبر الإنترنت للحصول على تراخيص فردية ولوائح تقنية ؛
المتطلبات الصارمة لمحاسبة واعتماد KYC/AML و RNG/المنصة.

💡 iGaming قانوني يخضع لشروط MINCETUR ؛ اليانصيب - في إطاره الخاص وغير مدرج في المقالة.

الإطار القانوني والبنية التنظيمية

غير متصل بالإنترنت (الكازينوهات وقاعات الفتحات)

Basic Casino and Slot Machine Law (Ley Nº27153، بصيغته المعدلة).
الإجراءات التفصيلية: إجراءات التصريح لكل موقع، وتسجيل/إقرار كل فريق من اجتماعات الخبراء، ومعايير المراقبة، والنقد، والإبلاغ، وحفظ السجلات.
مستويات الرقابة: التصديق المسبق على المعدات/البرامجيات، وعمليات التفتيش، ومراجعة الحسابات المقررة/غير المنتظمة.

قطاع المسافة (الألعاب والرياضة عبر الإنترنت)

القانون الخاص بالألعاب عبر الإنترنت والمراهنات الرياضية الثابتة (تم تقديمه في عام 2022 ؛ في عام 2023، تعديل الأحكام الرئيسية - الضرائب، ودائرة الأشخاص الملزمين، وما إلى ذلك)، ثم - لائحة MINCETUR، التي حددت إجراءات التراخيص، والمتطلبات الفنية للمنصات/الألعاب/المدفوعات، وقواعد الإعلان و RG.
وتتولى وزارة التنمية الاجتماعية إدارة ورصد ؛ المدفوعات المالية - من خلال SUNAT.

المؤسسات

MINCETUR - الترخيص/الإذن، التفتيش، الأنظمة التقنية، الجزاءات.
SUNAT - الضرائب/المساهمات (عبر الإنترنت وخارج الإنترنت).
UIF-Peru (في إطار SBS) - الرصد المالي و AML/PLD (الإبلاغ عن البحث والإنقاذ، والعتبات، والتدريب).

الأدوار وأنواع الإذن

1) غير متصل بالإنترنت: الكازينو و EGM

مشغل الموقع (Casino/Sala de Máquinas Tragamonedas) - تصريح منفصل لكل موقع، خطط القاعات المعتمدة، المراقبة بالفيديو، الإجراءات النقدية، MICS.
EGM/System Venders - تسجيل/موافقة كل آلة/وحدة تحكم/برمجيات (إصدارات، شيكات، أختام، مفاتيح).
الموظفون الرئيسيون - ملاءمة المديرين والشؤون المالية والإشراف/تكنولوجيا المعلومات.

2) عن بعد: الألعاب والرياضات عبر الإنترنت

مشغل الألعاب عن بعد (كازينو/ألعاب عبر الإنترنت): منصة، RNG، محفظة، تقارير، ميكانيكا RG.
مشغل المراهنات الرياضية (عبر الإنترنت): الخطوط/المخاطر، قواعد المنزل، التقارير، التكامل.
مزودو التكنولوجيا (النظام الأساسي، KYC، المدفوعات، الاستضافة، المحتوى، الاستوديوهات الحية): اعتمادًا على الوصول إلى الأنظمة الحيوية - الاعتماد/الموافقة.
الشركات التابعة/شركاء التسويق - رهنا بقواعد الإعلان ؛ المشغل مسؤول.

الملاءمة (المبادئ العامة): شفافية المستفيدين ومصادر الأموال، وتاريخ الامتثال، والاستعداد التشغيلي والإلكتروني.

الضرائب والمدفوعات للدولة (معايير)

💡 تتوقف المعدلات والصيغ الدقيقة على الأنظمة المنطبقة ؛ تحقق من النصوص والإجراءات الحالية لـ MINCETUR/SUNAT قبل النمذجة.

غير متصل بالإنترنت (Casino/EGM)

الضريبة/المساهمة الشهرية على أساس صافي الربح/INRESO NETO (الدخل الإجمالي مطروحًا منه الجوائز المدفوعة والخصومات المسموح بها).
رسوم محلية إضافية ممكنة في موقع القاعة.
الإبلاغ - شهرياً/ربع سنوي، مع قياس من بُعد وسجلات نقدية.

الألعاب والرياضة عبر الإنترنت

ضريبة خاصة على ألعاب ورهانات المسافات (عادة نسبة مئوية من صافي الإيرادات/معدل النمو الزراعي) ؛ وتحدد اللوائح الأساسية المحمولة وحدود المحاسبة الترويجية.
بشكل منفصل - رسوم الإذن/الإشراف، ورسوم التجديد السنوية، ورسوم موافقة الموردين.
الخصومات من مكاسب اللاعب - بموجب قانون الضرائب العام (عند الاقتضاء) وقواعد إبلاغ المشغل.

الألعاب المسؤولة والإعلان والقيود العمرية

18 + - الحد الأدنى للسن ؛ التحقق الإلزامي من السن عند التسجيل/الدفع.
الاستبعاد الذاتي والحدود: الودائع اليومية/الأسبوعية/الشهرية، والخسائر، والوقت ؛ سهولة التنشيط والإلغاء مع «فترة التبريد».
الإعلان/الاتصالات: حظر المبدعين «المضللين» (بما في ذلك «عدم الخطر»)، وشروط إخلاء المسؤولية المرئية عن النمو الحقيقي، وحظر استهداف القصر والفئات الضعيفة ؛ المشغل مسؤول عن الشركات التابعة.
يُسمح برعاية الرياضة برسائل RG واستبعاد جمهور الأطفال ؛ حظر استخدام صور الأحداث.

المعايير التقنية والضوابط الداخلية (الشرائع)

الدراسات الاستقصائية المتعددة المؤشرات المشتركة

النقد والمحاسبة: إسقاط/عد، المخزون، فصل الواجبات، سجلات الأحداث، الإيداع في الوقت المناسب.
المراقبة بالفيديو: تغطية النقد/الحفرة/EGM، وتخزين السجلات، والتحكم في المفتاح والوصول.
Dev→Prod: الوصول إلى الأدوار، والتحكم في النسخ، وتجميعات التوقيع، وسجل التغيير، و SIEM/قطع الأشجار، و DR/BCP.

منصات الإنترنت

ألعاب RNG/معتمدة ؛ النسخة والسجلات المحاسبية غير القابلة للتغيير (واضحة العبث).
تحديد الموقع الجغرافي في بيرو، وبصمات الأجهزة، ومكافحة الانتحال/VPN.
KYC/AML: التحقق من الهوية/العمر، مرشحات الجزاءات/PEP، مراقبة المعاملات، إجراءات البحث والإنقاذ.
المدفوعات/المحفظة: رصيد منفصل للعملاء، وأمثلة وأخرى شفافة، وحدود المخاطر، والتسوية مع PSP/البنوك.
التكامل (الرياضة): قواعد المنزل، مجلة التداول، مزودي البيانات، تنبيهات حول الأنماط المشبوهة، حظر من الداخل.

معدات غير متصلة بالإنترنت

EGM/المراقبون: التصديق، الأختام، المفاتيح/التوقيعات، المحاسبة التصاعدية، TITO/غير النقدية (إذا تم تنفيذها).
خريطة القاعة ورسم الكاميرات جزء من التصاريح.

الإجراءات والجداول الزمنية: خارطة الطريق المرجعية

1. الإيداع المسبق (0-2 شهر)

الكيان القانوني/المكتب التمثيلي في بيرو، خريطة الملكية ومصادر التمويل.
اختيار الأدوار (خارج الإنترنت/عبر الإنترنت/الرياضة/البائع)، تحليل GAP لمتطلبات MINCETUR.
MICS/RG/AML/InfoSec، والهندسة المعمارية (منصة/ألعاب/محفظة/geo)، وخطة التكامل والإبلاغ.

2. الطلب (2-4 أشهر)

حزم الملاءمة (الشركة/المستفيدون/الموظفون الرئيسيون).
التصديق على RNG/الألعاب/الأنظمة، التجزئة/الإصدارات، العقود مع PSP/KYC/geo/integrites.
نموذج الزعانف (الضرائب/المساهمات/الضمانات الدنيا)، سياسة الترويج/المكافأة.

3. الاختبارات والموافقات المشروطة (3-6 أشهر)

اختبارات معملية/ميدانية، طيارين، فحص سجل/قياس عن بعد، تدريب الموظفين.
مراجعة قواعد الإعلان/المنزل واتفاقات المستخدمين.

4. بدء التشغيل والإشراف (6 + مو)

نشر الموافقات، والإطلاق، وتقديم التقارير في الوقت المناسب (على الإنترنت: AGR/promo/communications; غير متصل بالإنترنت: GGR/EGM metrics).
بعد المراجعة، خطة عمل الضعف، الخماسي العادي/الطاولة.

💡 مصطلحات إرشادية ؛ على دور المجموعة التقنية وهيكلها ومدى توافرها.

القوائم المرجعية التشغيلية

مشغل غير متصل بالإنترنت (كازينو/EGM)

دائرة MICS الكاملة: السجل النقدي، الإسقاط/العد، التقدميين، الترويج/أجهزة الكمبيوتر.
الفيديو/التخزين، ومراقبة المفتاح/الدخول، وجرد EGM.
إصدارات معتمدة من البرامجيات/وحدات التحكم ؛ جذوع الأشجار الثابتة.
الإبلاغ/الضرائب: التسجيل في الوقت المناسب، والتوفيق مع المصارف/التحصيل.

مشغل عبر الإنترنت (كازينو/رياضة)

منصة معتمدة/RNG/ألعاب ؛ مراقبة التحرير/التوقيع.
تحديد الموقع الجغرافي، ومكافحة الشبكات الافتراضية الخاصة، وبصمات الأجهزة ؛ سجل الفشل.
KYC/AML: العمر، والجزاءات/PEP، والرصد، وإجراءات البحث والإنقاذ.
قواعد المنزل (الرياضة)، مجلة التجارة، تنبيهات النزاهة.
الضرائب/النمو الزراعي العام والمحاسبة الترويجية ؛ تقارير عن الشكاوى/مقاييس النمو الحقيقي.

البائع/المنصة

العقود/الاعتماد ؛ المفتاح/الإدارة السرية.
الإصدارات الموقعة، والسجلات الواضحة، وخطة التغذية المرتدة.
SLA/قابلية الملاحظة (وقت التشغيل/زمن الانتظار/الأخطاء)، DR/BCP، نقاط الضعف/التصحيحات.

التسويق/الشركات التابعة

إخلاء المسؤولية من RG، حظر استهداف الشباب، القائمة البيضاء الإبداعية.
التحكم في عروض الجوائز: شروط شفافة، سقف، إساءة استخدام المكافآت.

المخاطر المتكررة والأعلام الحمراء

المستفيدون/هياكل الديون غير الشفافة ؛ الاتفاقات الجانبية التي تؤثر على السيطرة.
إصدارات برمجيات غير مصرح بها، سجلات قابلة للتغيير، تحكم Dev→Prod ضعيف.
نقص المحاسبة AGR/GGR، والأخطاء في عرض المحاسبة والتأخير في التحويلات.
ضعف النظافة الجغرافية (عبر الإنترنت)، إساءة استخدام المكافآت، انتهاك حظر الإعلانات.
الثغرات في مكافحة غسل الأموال (مصدر الأموال، والمواعيد النهائية للبحث والإنقاذ، وتخزين ملفات شركة KYC).

الاقتصاد و P&L: لهجات

غير متصل بالإنترنت: تدفق مستمر في إطار الدراسات الاستقصائية المتعددة المؤشرات الصارمة ؛ مفاتيح الهامش - مزيج/جداول فريق الخبراء الحكوميين، والتقدميين، ومراقبة الحواسيب وتكاليف التشغيل (الفيديو/التخزين/أمن المعلومات).
على الإنترنت: الهامش حساس للحدود/التجارة والسياسة الترويجية ؛ النظر بعناية في أثر المكافآت والاستبقاء.
النموذج المالي: في P&L، ضع الضرائب/المساهمات على أساس صافي الربح/AGR، ورسوم الإشراف، والشهادة/التكامل/geo/CUS/logging.

الاتجاهات 2025

تعزيز المتطلبات المتعلقة بالمحافظ/المحافظ غير النقدية وإمكانية تتبع المعاملات (محفزات مكافحة غسل الأموال، ومراقبة رد التكاليف).
نمو المعايير الأمنية لسلسلة الإمداد (الإصدارات الموقعة، SBOM، مراقبة إمدادات البرامجيات).
'1' توضيح التقارير المقدمة في إطار فريق الخبراء الحكوميين وشفافية الترويج ؛ تمديد RG-KPI.
تعزيز القياس عن بعد الموحد وتحليلات oflayn↔onlayn من البداية إلى النهاية.

المهم أن نتذكر

تمتلك بيرو إطارين كاملين: الكازينو/EGM غير المتصل بالإنترنت (تصاريح للمواقع والآلات) والألعاب/الألعاب الرياضية البعيدة عبر الإنترنت (تراخيص المنصات/الألعاب/المدفوعات).
ويكفل النجاح ما يلي: هيكل شفاف للملكية، ونظام مسح متعدد المؤشرات/محاسبة لا تشوبه شائبة، وخطوط قوية لشركة KYC/AML/IS، وانضباط في الترويج/AGR، ومراقبة تشغيلية للشركات المنتسبة.
تحقق دائمًا من معدلات وصيغ MINCETUR/SUNAT الحالية (خاصة للخصومات الترويجية والإبلاغ) قبل البدء والنمذجة.

بيرو - قانون المراهنات والكازينو