Meksika - hüquqi çərçivə və normalar
Meksika - hüquqi çərçivə və normalar
Qısa məlumat
Meksika qumar sənayesi federal əlaqə ilə tənzimlənir: tarixi Ley Federal de Juegos y Sorteos (LFJS, 1947) + Reglamento (tam. LFJS, 2004; əhəmiyyətli düzəlişlər - noyabr 2023). Nəzarət və icazə fəaliyyəti SEGOB-da (Secretaría de Gobernación), əməliyyat dövrəsi - Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS). Icazələr permisos («lisenziya» deyil) şəklində verilir.
1) Normativ baza və tənzimləyici memarlıq
LFJS (1947): xüsusi icazə verilən və dövlət tərəfindən idarə olunan formalar istisna olmaqla, "casus və bahis oyunları 'nın qadağan edilməsinin ümumi prezumpsiyası; SEGOB icazə və nəzarət səlahiyyətli.
Reglamento LFJS (2004; red. 2023): icazələrin prosedur qaydaları (permisos), nəzarət, reklam, zal nəzarəti və uzaq xidmətlər; yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün qadağan maddələri və reklamda məcburi RG mesajları.
SEGOB/DGJS: permisos verir/yeniləyir, istismar qaydalarını təsdiq edir, yoxlayır, sanksiyaları tətbiq edir, müraciətlər və tədbirlər üzrə standart «lineymientos» aparır.
2023 düzəlişləri: «slots» və dəqiqləşdirmələr
Noyabr 2023-də Reglamento-nu dəyişdirən bir fərman dərc edildi: máquinas tragamonedas tərifi genişləndirildi və yeni permisionarios üçün şərtlər sərtləşdirildi (yeni «slots» icazələri üçün qadağalar da daxil olmaqla). 2024-cü ildə məhkəmələr bir sıra işlər üzrə amparos/qərarlar çıxardılar, müvəqqəti olaraq fəaliyyət göstərən operatorları müdafiə etdilər və «sortreos »/» slots» anlayışının sərhədlərini şərh etdilər. Təcrübə təkamül olaraq qalır.
2) Icazə kateqoriyaları və fəaliyyət perimetri
Formatlar permisos şərtləri və texniki tətbiqlər ilə müəyyən edilir (tez-tez rast gəlinir):- Salas de sorteos de números ("nömrə tirajları" zalları, Reqlamentə görə "slot 'dan başqa qanuni konfiqurasiyada elektron tiraj/videolotereya cihazları).
- Centros de apuestas (remotas da daxil olmaqla): idman/hadisə bahisləri, totalizatorlar, ippodromlar və off-track, icazənin tərkibində uzaq kanallar.
- Lotereya, bingo, promo-sortroos (o cümlədən ictimai bildiriş və hesabat tələblərinə uyğun promosyonlar).
- Təchizatçılar və xidmət provayderləri (avadanlıq, proqram təminatı, ödəniş və yoxlama xidmətləri) - kritik sistemlərə çıxışdan asılı olaraq ayrı DGJS təsdiqini tələb edə bilərlər.
3) Vergi və rüsumlar
IEPS (federal aksiz vergisi)
Baza: bahis və püşkatma oyunları, oflayn və internet formatları əhatə edir.
Tarixən - 30% (maddə 2, II, inc. b LIEPS; təcrübə və SAT meyarları); 2025-ci ilin oktyabrında Deputatlar Palatası internet vasitəsilə, o cümlədən qeyri-rezidentlər tərəfindən göstərilən xidmətlərin 50% -ə qədər artırılmasını və genişləndirilməsini təsdiqləyib; Senat paketi dəstəklədiyini bildirdi. Gözlənilən tətbiq üfüqi - 2026-cı ildən (proses başa çatdıqdan və DOF-də dərc edildikdən sonra).
Digər fiskal elementlər
ISR/IVA - ümumi vergi rejimləri; mükafatlar üçün xüsusi saxlama qaydaları tətbiq olunur.
Yerli rüsumlar/ödənişlər - istifadə yeri üzrə (icarə, lövhə hüquqları və s.).
İctimai hesabat: IEPS bazası üzrə SAT meyarları (handle/contraprestaciones), ödənilmiş mükafatların azaldılması və s. - norma/meyarlara uyğun olaraq.
4) AML/PLD (LFPIORPI)
Bahis və püşkatma oyunları - «Actividad Vulnerable» (Maddə 17 LFPIORPI):- Müştəri identifikasiyası: əməliyyat/gün üçün 325 UMA məbləğində.
- Bildiriş (avizo) üçün UIF: ilə 645 UMA.
- Nağd pul məhdudiyyətləri/qadağaları və KYC dosyesi, hesabat və PLD zabitinə saxlama tələbləri. (UMA dəyərləri hər il yenilənir; 2025 üçün cədvəl ekvivalentlərinə baxın.)
5) Reklam, yaş və RG
Reklam: yanıltmadan, permiso ilə, yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün yolverilməzlik və «məsuliyyətli oyun» haqqında məcburi mesajlar; SEGOB/DGJS prosedurları ilə təsdiq edilir.
Yaş: yalnız böyüklər üçün giriş (ən azı 18 +); operatorlar KS/yaş yoxlamasını tətbiq etməli və yetkinlik yaşına çatmayanlara xidmət göstərməkdən imtina etməlidirlər.
Responsible Gaming: Özünü söndürmə siyasəti və limitlər - permiso və daxili qaydalarda, xəbərdarlıqlara və kömək əldə etməyə diqqət yetirir.
6) Texniki standartlar və daxili nəzarət
Avadanlıq/proqram təminatı: oyun/məzmun cihazlarının sertifikatlaşdırılması; versiyası/hash nəzarət; dəyişməz qeydlər.
Müşahidə və uçot: video-supervision zalları, kassa/jackpot/payment nəzarət, DGJS və SAT hesabatları, qeydlərin saxlanması.
Kiber/online: geolokasiya/frod-kontur, şəxsi məlumatların qorunması, IAM/MFA, boşluqların idarə edilməsi, DR/BCP, proqram təminatının tədarükünə nəzarət (imzalar, SBOM).
İdman bütövlüyü (mümkünsə): məlumat/alert provayderləri, insayderlərin qadağan edilməsi, ticarət və hesablaşma jurnalları.
7) 2023-2025-ci illərin məhkəmə tənzimləyici hadisələri (modelə təsir edən)
Noyabr 2023: Reglamento fərmanı - «máquinas tragamonedas» və yeni permisos rejiminin sərtləşdirilməsi.
2024: Amparos və məhkəmə qərarları seriyası - ayrı-ayrı hallarda qadağanın tətbiqini məhdudlaşdırır, ruletlərin/kartların/sümüklərin kvalifikasiyasını «sortros» və təsadüflər kontekstində dəqiqləşdirir.
Payız 2025: maliyyə paketi - IEPS-in 50% -ə qədər artırılması (onlayn və qeyri-rezidentlər daxil olmaqla), 2026-da kurs.
8) Giriş yol xəritəsi (permiso yönümlü yanaşma)
1. Pre-filing (0-2 ay)
Meksika hüquqi şəxs təsis; vəsaitin strukturunu və mənbələrini açıqlamaq.
Format seçin (sorteos/centro de apuestas/hibrid), TOM/prosedurları hazırlayın (KYC/AML, RG, reklam).
Layihələr: texniki memarlıq, loqotip, Dev → Prod sxemləri, DR/BCP planları, məlumatların qorunması.
2. DGJS-də müraciət (2-6 ay)
Suitability paketləri (benefisiarlar/zabitlər), texniki paket (avadanlıq/proqram/cüzdan/geo, hash/imzalar).
Zalın/onlayn qaydalarının layihələri, provayderlərlə müqavilələr (ödənişlər/geo/KOS/məlumatlar).
Reklam və istifadəçi məlumatlarının maketləri (house rules, RG mesajları).
3. Test və şərti təsdiq (6-9 ay)
Sahələr və laboratoriya testləri, pilotlar, hesabat inteqrasiyası (SAT/IEPS; UIF/avizo).
DGJS yoxlamalarının nəticələrinə görə düzəliş.
4. Go-Live və nəzarət (9 + ay)
Postinstalasiya auditləri, mütəmadi hesabatlar IEPS/ISR/IVA, LFPIORPI-avizo.
RG-KPI/insidentlər, zəifliklərin idarə edilməsi, təchizat nəzarəti, reklam review.
9) Risklər və «qırmızı bayraqlar»
Qeyri-şəffaf benefisiarlar/borc sxemləri → permiso imtina.
Cihazların kvalifikasiyası («sortreos» sərhədi vs «slot») → fərmandan sonra yüksək tənzimləyici risk-2023.
Natamam log/icazəsiz proqram versiyaları, zəif Dev → Prod-kontur.
PLD-uyğunsuzluq: UMA həddi, «avizo» müddətləri, nağd limitlər.
IEPS/mükafatlar üzrə vergi səhvləri; 2026-cı ildən etibarən (son nəşr zamanı) internet xidmətlərinin və qeyri-rezidentlərin uçotu.
10) İqtisadiyyat və P&L: 2025-2026 vurğuları
IEPS 30% → 50% (2026-dan gözlənilir): vahid marjanın yenidən hesablanması, promo payının azaldılması, ARPPU-ya və tutulmasına diqqət; payout/saxlama təsiri səhv hesablama.
Offline → online: Meksika operatorlarının permisos vasitəsilə paylama kanalı; giriş müqavilələri/white-label/ödəniş provayderləri vacibdir.
AML-əməliyyat xərcləri: KYC, UIF hesabatı, dosye saxlama, SIEM/loging - OPEX-də qoyun.
11) Trendlər 2025
«Rəqəmsal» sektorun kodlaşdırılması: LFJS-in (onlayn oyunlar, reklam və istehlakçı müdafiəsi daxil olmaqla) modernləşdirilməsi ilə bağlı hökumət gündəliyi.
Vergi modelinin IEPS vasitəsilə sərtləşdirilməsi və qeyri-rezidentlərə/platformalara əhatə dairəsinin genişləndirilməsi.
Supply-chain security və imzalanmış proqram dəstləri; RG metrikası və promo/ödənişlərin şəffaflığı.
Yadda saxlamaq vacibdir
Meksika SEGOB/DGJS mərkəzləşdirilməsi və permiso modeli ilə «köhnə qanun + müasir Tənzimləmə» ilə işləyir.
2023 düzəlişləri «yuvalara» münasibəti sərtləşdirdi; 2024 məhkəmə təcrübəsi tətbiqini qismən düzəldir.
Vergilər: IEPS tarixən 30%; 2025-ci ildə 2026-dan 50% -ə qədər artım (əhatə dairəsində internet formatları və qeyri-rezidentlər). P&L əvvəlcədən planlaşdırın.
AML/PLD: 325/645 UMA həddi, məcburi CUS/avizo və nağd məhdudiyyətlərin uçotu.