ABŞ - Nevada: GCB/NGC

ABŞ - Nevada: GCB/NGC

Qısa məlumat

• Nevada Gaming Control Board (GCB) - operativ nəzarət, lisenziyalaşdırma, araşdırmalar, texnologiyalar, audit və ödənişlərin toplanması.
• Nevada Gaming Commission (NGC) - norma yaradıcılığı və kvazi məhkəmə qərarları (lisenziyaların təsdiqlənməsi/rədd edilməsi, sanksiyalar, cərimələr, şərtlər).

Hüquqi baza: Nevada Revised Statutes (NRS) Chapter 463 və əlaqəli fəsillər plus Nevada Gaming Regulations (əsas Reg daxil olmaqla. 5, 5A, 6, 14, 22 və s.).

Tənzimləyici memarlıq

• Enforcement Division - araşdırmalar, reydlər, cinayət-hüquqi qarşılıqlı fəaliyyət.
• Investigations & Licensing - etibarlılığın, vəsait mənbələrinin, mülkiyyət strukturunun yoxlanılması.
• Tax & License - rüsumlar/faiz ödənişləri, hesabatlar, GGR monitorinqi.
• Technology Division - test/sertifikatlaşdırma cihazları və «associated equipment», şəbəkə/server həlləri, cashless, proqressiv, linked sistemləri.
• Audit - gəlirlərin, prosedurların və MICS (Minimum Internal Control Standards) auditləri.

NGC qaydaları təsdiqləyir və GCB-nin müraciətləri ilə bağlı qərarlar qəbul edir: lisenziyaların verilməsi/rədd edilməsi/şərtləri, intizam tədbirləri, tənzimləmələrin şərhi.

Hüquqi konturlar (NRS/Regulations)

NRS 463 və əlaqəli fəsillər - Nevadanın ümumi «qumar konstitusiyası».
Regulation 5 - ümumi vəzifələr, daxili mühasibat uçotu, nəzarət, cashless/vəsaitlərin uçotu, oyun əməliyyatları və personalın davranışı.
Regulation 5A - interaktiv oyunlar (tarixən - onlayn poker; dövlətlərarası likvidliyə ayrı-ayrı müqavilələr üzrə icazə verilir).
Regulation 6 - maliyyə hesabatı, gəlirin uçotu, hesabat formaları, sənədlərin saxlanması prosedurları.
Tənzimləmə 14 - texniki standartlar: oyun cihazları, RNG, proqressiv, server based/linked sistemləri, versiya nəzarəti, kibertəhlükəsizlik və s.
Regulation 22 - race & sports: bahislərin qəbulu qaydaları, limitlər, xətt formatları, hesabatlar, saxlama/parley limitləri və s.

Lisenziyalaşdırma: tipləri və məntiqi

• 1) Nonrestricted (tam casino və böyük obyektlər)

Adətən> 15 slot maşın və/və ya stolüstü oyunlar, poker rom, totalizatorlar, sportsbook var.
Sahiblərinin hərtərəfli yoxlanılması (beneficial owners), vəsait mənbələri, təcrübə, nüfuz tələb olunur.

2) Restricted (məhdud yerləşdirmə)

Stol oyunları olmadan 15 yuvaya qədər. Tez-tez - barlar/restoranlar/mağazalar.
Sahibləri/operatoru sadələşdirilmiş, lakin yenə də ciddi yoxlama.

3) İxtisaslaşdırılmış lisenziyalar

Manufacturer/Distributor oyun cihazları.
Operator of a Slot Route (barlar/yanacaqdoldurma məntəqələri üzrə slotların marşrut şəbəkələri və s.).
Operator of an Inter-Casino Linked System (mütərəqqi cekpotlar, şəbəkə sistemləri).
Interactive Gaming Operator / Service Provider (по Reg. 5A; fokus - onlayn poker).
Race & Sports Book / Sports Pool (по Reg. 22), o cümlədən dövlət tələblərinə uyğun mobil proqramlar.
Service Provider/Technology Provider (oyunun dürüstlüyünə/gəlirin uçotuna/oyun məlumatlarına çıxışa təsir edən əsas xidmət/texnologiya təminatçıları).

Suitability prinsipləri: mülkiyyət strukturunun tam şəffaflığı, kapital təmizliyi, təcrübə, işgüzar nüfuz, heç bir münaqişə və gizli benefisiarlar.

Vergilər, yığımlar və ödəniş intizamı

Ştatın qumar gəlirindən (GGR) faiz haqqı - dərəcəli şkala, üst marja ənənəvi olaraq ~ 6,75% GGR səviyyəsindədir.
Sabit/dövri ödənişlər: masalara, slotlara, lisenziyalara, marşrutlara və s. (rüblük/illik).
Yerli yurisdiksiyadan asılı olaraq bələdiyyə rüsumları (rayon/şəhər) mümkündür.
İdman dərəcələri də handle üçün federal aksiz (excise) aiddir.
Nevada-da korporativ gəlir vergisi yoxdur, lakin Kommersiya Vergisi müəyyən həddən artıq (sənayedən asılı olaraq aşağı dərəcələrdə) ümumi gəlirə etibarlıdır.

Hesabat və kassa: ciddi hesabat formaları, vaxtında ödəniş, gündəlik drop/count, müqayisə, cekpotların/proqressivlərin inventarlaşdırılması, gündəlik sportsbook hesabatları.

Uyğunluq və məsuliyyətli oyun

Yaş həddi: 21 +.
Məsuliyyətli oyun: məcburi RG siyasətləri, kadr hazırlığı, həssas auditoriyada marketinqin məhdudlaşdırılması, platformalarda qaynar xətlər, özünü məhdudlaşdırma vasitələri.
Özünü istisna: Nevada tarixən mərkəzləşdirilmiş siyahı ilə məcburi vahid ştat proqramı yoxdur; böyük operatorlar öz (və ya multi-property) özünü istisna proqramları və limitləri tətbiq.
AML/BSA: KYC risk prosedurları, CTR (pul həddi hesabatları), SAR (şübhəli əməliyyatlar), çip nəzarəti/etiketləmə, cage/markers monitorinqi, «structuring» qadağası, təlim və müstəqil testlər.

Texniki tələblər (Reg. 14 və əlaqəli standartlar)

Oyun cihazları və RNG: sertifikatlaşdırma, nəzarət məbləği/versiyası saxlayır və Texnologiya Bölməsini izləyir; dəyişikliklər - təsdiq prosesi vasitəsilə.
Associated Equipment: mühasibat uçotu sistemləri, TITO, proqressiv, cashless, müşahidə sistemləri, serverlər, hosting - hər şey təsdiqlənir.
Server-based/Linked: download control, «air-gap «/şəbəkə perimetri, açarlar, kriptoqrafiya; jurnallar (immutable logs), rezerv, DR.
Cashless & e-wallets: KYC/AML, limitlər, əməliyyat auditi və cage/yoxlama sistemləri ilə inteqrasiyalara riayət edildikdə icazə verilir.
Kibertəhlükəsizlik: şəbəkə seqmentasiyası, IDS/IPS, MFA, zəifliklərin idarə edilməsi, təhlükəsizlik qeydiyyatı, giriş testləri (tələb/lisenziya şərtləri üzrə).
MICS (minimum daxili nəzarət): kassa, slots, masalar, cekpotlar, sportsbook, İT növbələri, mənbə/kompilyasiya, dev → prod, duty segregation.

İdman və totalizator (Reg. 22)

Məcburi uçot prosedurları və limitləri olan Sports Book/Race Book lisenziyası.
Mobil dərəcələr: qeydiyyat/yoxlama/geolokasiya üçün dövlət tələblərinə uyğun olaraq icazə verilir; limitlər və əməliyyatlara nəzarət lisenziyalı operatorun tərəfindədir.
Xətlər/limitlər/hovuzlar: əməliyyat qaydaları, xətt dəyişikliklərinin elanları, ləğv və hesablaşmaların qaydası, əks-agent risklərin idarə edilməsi və ticarət kitabı, jurnallaşdırma.

Interaktiv oyunlar (Reg. 5A)

Fokus - onlayn poker (peer-to-peer). Poker xaricindəki casino oyunları tarixən yerli sxemlər üzrə kurort daxilində mobil on-property istisna olmaqla, yaşayış yerində uzaqdan oynamaq üçün icazə verilmir.
NRS/Reg-ə riayət edildikdə poker oyunçuları hovuzu ilə bağlı dövlətlərarası müqavilələrə icazə verilir. 5A və kompakt şərtləri.
Lisenziyalaşdırma ayrıca texniki sertifikatlaşdırma ilə operator və service provider (platforma/şəbəkə/cüzdan) daxildir.

Yoxlamalar, audit, intizam

GCB planlı/qəfil yoxlamalar, tematik auditlər (drop/count, sportsbook, proqressiv, İT-nəzarət) həyata keçirir.
NGC GCB-nin şikayətlərinə baxır: cərimələr, şərtlər, dayandırmalar, lisenziyanın ləğvi, stipulated settlement (şərtlərlə barışıq müqavilələri).
Tipik pozuntular: hesabat/ödəniş gecikmələri, MICS nasazlıqları, AML çatışmazlıqları, icazəsiz proqram/versiya dəyişiklikləri, Reg pozuntuları. 22/5/14, yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün aşağı marketinq.

B2B operatorları üçün təcrübə

Casino/idman kitabçası operatorları

NRS/Reg uyğunluq matrisi qurun. hər zona üçün (slots/tables/poker/sports/cashless/IT).
Ayrı Release-Management oyun firmware/məzmun, «golden image» və nəzarət məbləğləri.
Mobil sportsbook üçün Geo-compliance: SDK-geolocation, cihazların yoxlanılması, anti-spoofing.
RG + AML: təlim, eskalasiya ssenariləri, yüksək riskli tetikləyicilər, jurnalların aparılması.

Təchizatçılar (Manufacturers/Service/Tech Providers)

Reg erkən gap-analizi. 14 və Technology Division tələbləri.
RNG etibarlılığı sübut, kriptoqrafiya, kanal qorunması, dəyişməzlik jurnalları.
Sahə yeniləmələri (field trial) və GCB ilə «sınaq» prosedurları.

Vergilər və İqtisadiyyat: P&L modeli üçün qeydlər

Model dövlət faiz haqqı qoyun (~ 6,75% GGR yuxarı marja), sabit lisenziya/rüblük ödənişlər, idman üçün federal excise.
Bələdiyyə haqlarını və əyləncə/icazə ödənişlərini tətbiq oluna bilən yerlərdə nəzərə alın.
CIT olmadan Nevada, lakin Ticarət Vergisi böyük ümumi gəlirlə «dişləyə» bilər (minimum dərəcə, lakin həddindən artıq bütün dövriyyədə).
CapEx/OpEx: müşahidə sistemləri, cage, slot marşrutları, sportsbook platforması, Reg səviyyəli kibertəhlükəsizlik. 14, audit/sertifikatlaşdırma, RG/AML proqramları.

Time Line Çıxış Məhsulu (Etalon Planı)

1. 0-1 ay: pre-filing, sahiblik strukturlaşdırılması, yerli məsləhətçilərlə engagement.
2. 1-3 ay: suitability anketinin təqdim edilməsi, vəsaitlərin/vəzifəli şəxslərin mənbələrinin açıqlanması, RG/AML siyasəti, MICS layihələri.
3. 3-6 ay: texnoloji sınaqlar (Reg. 14), ekipman/proqram pilotları, razılaşma əsasında field trial.
4. 6 + ay: açıq dinləmələr/NGC həlli, mərhələli genişləndirmə ilə başlanğıc.

Tez-tez risklər və «qırmızı bayraqlar»

Qeyri-şəffaf benefisiarlar/borc alətləri, sahiblik zəncirində «düşmən yurisdiksiyalar».
Yetkinlik yaşına çatmayanlara/həssaslara təsir edən aqressiv marketinq təcrübələri.
Oyun cihazlarının proqram versiyalarında nəzərə alınmayan dəyişikliklər, «iki nəzarət tərəfinin» prosedurlarından yan keçmək.
Zəif loging/SIEM, müntəzəm pentest/yamaq menecmenti yoxdur.
Mobil idman mağazalarında qeyri-kafi geolokasiya/anti-spoofing.
CTR/SAR boşluqları, fragmenting (parçalama) nağd əməliyyatlar, zəif KYC-stratifikasiya.

Trendlər 2025

Daha ciddi əməliyyat auditi ilə cashless və «pulsuz» ekosistemin genişləndirilməsi.
Kiber tələblərin artması: DDoS sabitliyindən proqram təchizatı zəncirlərinin monitorinqinə qədər.
Mövcud kompakt çərçivəsində dövlətlərarası poker likvidliyinin inkişafı (mövcud olduqda).
KPI idarə heyəti kimi ESG/Responsible Gaming: problemli oyunun erkən aşkarlanması metrikası, şəffaflıq-retenshn mexaniki.
Sportsbook üçün məlumatlar/analitika: integrity nəzarətinin gücləndirilməsi (matç-fiksasiya, insayder aktivliyi, anormal nümunələr).

Çek vərəqləri

Casino operatoru (Nonrestricted)

• Slot/masa/cekpot/cage tam MICS dəsti.
• RG/AML/sanksiyalar siyasəti, təlim + testlər.
• Versiyaların texniki reyestri, nəzarət məbləğləri, dəyişiklik prosesi.
• SIEM/SoC prosesləri, IAM/MFA, şəbəkə seqmentasiyası.
• Reg hesabat. 6, ödəniş cədvəli, drop/count.
• Kameralar/standartlara nəzarət, qeydlərin saxlanması.

Sportsbook

• Xətt/limit/ləğv siyasəti (Reg. 22).
• Geolocation, qeydiyyat, in-app KYC, anti-spoofing.
• Qiymət/ticarət/bazar dəyişikliyi qeydləri.
• Federal excise P&L nəzərə alınır.

Interactive (poker)

• Lisenziyalar Operator + Service Provider.
• Reg uyğunluğu. 5A: Server/cüzdan/audit.
• Dövlətlərarası likvidlik - yalnız təsdiq edilmiş razılaşmalar çərçivəsində.

Texnologiya təchizatçısı

• Gap-analiz Reg. 14 və kibertəhlükəsizlik çek siyahısı.
• RNG Dock/kriptovalyutası/log bütövlüyü.
• Sahə yeniləmələri və geri çağırma prosedurları.

Yadda saxlamaq vacibdir

Nevada - yetkin, tələbkar və proqnozlaşdırıla bilən yurisdiksiya: prosedurların sərt nizam-intizamı və quruluşun qeyd-şərtsiz şəffaflığı uğurun açarıdır.
Texniki xətt (Reg. 14) və MICS - «kağız» deyil, həqiqətən yoxlanıla bilən standartlardır.
Onlayn vektor pokerə diqqət yetirir, idman dərəcələri ayrıca tənzimlənir, mobil seqment ciddi şəkildə geo-kilidlənir və prosedur yüklənir.
GGR vergi yükü rəqabətlidir, lakin komplayens/kiber infrastrukturu və əməliyyat standartları müvafiq investisiya tələb edir.