Rumänien - ONJN: Lizenzklassen
Karte der Lizenzen: Klasse I/Klasse II/Klasse III
Klasse I - Operatoren (B2C).
Lizenz für Unternehmen, die direkt mit Spielern zusammenarbeiten (online und offline). Für Online-Aktivitäten wird Klasse I durch Produkt-/Plattformberechtigungen und Domainverknüpfungen ergänzt, und der Betreiber ist verpflichtet, nur Anbieter mit Klasse II zu verwenden. Die offiziellen Listen der von Klasse I ausgegebenen Listen werden vom ONJN veröffentlicht.
Was umfasst: Online-Casinos/Slots, Poker, Wetten usw. (innerhalb der vom ONJN zugelassenen Liste und der spezifischen Autorisierung).
Klasse II - Anbieter (B2B).
Lizenz für alle, die Class I bedienen: Plattform/Hosting, Entwickler und Softwareanbieter (einschließlich RNG/Spiele), Zahlungsprozessoren, Zertifizierungslabore, Auditoren sowie Affiliate/Marketingpartner, die mit dem rumänischen Verkehr zusammenarbeiten. Das ONJN führt ein separates Register der Klasse II.
Was deckt: jeder „Schlüsseldienst“ für Online - von Hosting und Zertifizierung bis hin zu Werbeverkehr (Affiliate-Modell).
Klasse III ist ein staatliches Monopol.
Reserviert für die nationale Lotterie (Online-Lotterien und verwandte Produkte). Kommerzielle Betreiber fallen nicht in diese Klasse.
Technischer Umriss: mirror & safe server
Für Remote-Betreiber besteht eine Anforderung an ein zentrales IT-System mit einem Mirror (Spiegel) und einem Safe-Server, die dem ONJN zur Überwachung und Inspektion zur Verfügung stehen. Das System muss Transaktionen in Echtzeit auf den Spiegel schreiben und geregelte Uploads auf backup/safe bilden. Die Unterbringung erfolgt in einem von der Regulierungsbehörde genehmigten Standort/Rechenzentrum.
Gebühren und Abgaben: Relevant für 2025
Jahresgebühr für Klasse-I-Lizenz (remote): 500.000 € (nach Erhöhung 2023).
Jahresgebühr für eine Lizenz der Klasse II: ca. 15.000-20.000 € (je nach Unterkategorie; für die meisten B2B und Affiliates - €15.000).
Klasse III (staatliche monopolistische Lotterien): ca. 100.000 € jährlich.
Zusätzlich gelten Berechtigungsgebühren und wiederkehrende Meldezahlungen. Präzisierungen finden sich in den ONJN-Aufträgen/Normen zur GEO 77/2009.
Was ONJN in jeder Klasse überprüft
Klasse I (Betreiber): Begünstigte/Schlüsselpersonen, finanzielle Stabilität, Sicherheit der IT-Landschaft, Anbindung an Mirror/Safe, Verträge nur mit Class-II-Anbietern, Domainkorrektheit, Spielregeln und RTP, KYC/AML-Verfahren.
Klasse II (B2B/Affiliates): Kompetenz und Qualitätskontrolle von Dienstleistungen, It-und IT-Verfahren, einwandfreier Ruf, Audit/Zertifizierung; für Laboratorien - Akkreditierung; für Affiliates - Transparenz des Verkehrs und Einhaltung der Werberegeln.
Klasse III: Anforderungen an den Lotteriebetreiber im öffentlich-rechtlichen Monopolbetrieb.
Recht und Struktur
1. Definieren Sie die Rolle: Operator (Klasse I) oder Provider/Affiliate (Klasse II); für Lotterien - Klasse III-Modus gilt nicht für private Unternehmen.
2. Bereiten Sie ein Dossier über die Begünstigten und Schlüsselpersonen vor; Schließen Sie Verträge nur mit Gegenparteien, die bereits Klasse II haben.
Technologie und Daten
3) Entwerfen Sie ein zentrales IT-System mit Mirror/Safe-Server, Echtzeit-Transaktionsprotokollierung und routinemäßigen Uploads; Vereinbaren Sie die Platzierung.
4) Stellen Sie sicher, dass die Spiele/Software-Zertifizierung von Klasse II Labor vor der Markteinführung; alle neuen Spiele - durch eine separate Genehmigung von ONJN.
Finanzen und Gebühren
5) Legen Sie in P&L €500k/Jahr für Klasse I (remote) + Autorisierungszahlungen; für Klasse II - €15-20k/Jahr (nach Unterkategorie).
Marketing/Affiliates
6) Wenn Sie ein Affiliate sind oder den Verkehr nach Rumänien verwalten - machen Sie Klasse II; der Betreiber gesamtschuldnerisch für die Konformität der Partner verantwortlich ist.
Betrieb und Compliance
7) Implementieren Sie KYC/AML (einschließlich SoF/SoW für Trigger), Betrugsbekämpfung, Datenschutz und Incident-Reporting-Prozesse; Bereiten Sie sich auf die Ad-hoc-Prüfungen des ONJN vor.
Häufige Fehler von Bewerbern
Versuch, mit Anbietern ohne Klasse II zu starten oder Affiliate-Aktivitäten ohne Registrierung in Klasse II durchzuführen.
Ignorieren Sie die Anforderungen an den Mirror/Safe-Server (Standort, Inspektionszugriff, Vollständigkeit der Echtzeit-Protokolle).
Ausgabe neuer Spiele ohne vorherige Class II Labe-Zertifizierung und ONJN-Zulassung.
Falsche Berechnung der Jahresgebühren nach der Reform 2023 + (Untererfassung Klasse I).
Schlussfolgerung
Rumänisches Modell - klar und „technisch“: Klasse I für B2C-Betreiber, Klasse II für alle wichtigen Dienste und den Verkehr, Klasse III für die Goslotherie; Gleichzeitig müssen Remote-Operatoren einen Mirror/Safe-Loop mit Echtzeit-Protokollen für ONJN unterstützen. Wer vorab ein Partnernetzwerk aus Class-II-Anbietern aufbaut, kommt beim Start ins Plus: Es ist einfacher, Genehmigungen für Spiele, Reporting und Hosting zu bekommen, Domains schneller zu skalieren und Inspektionen standzuhalten.