Μακάο - DICJ και παραχωρήσεις

Επισκόπηση

Το Μακάο είναι η μόνη δικαιοδοσία στην Κίνα όπου τα καζίνο είναι νόμιμα. Η εποπτεία ασκείται από το DICJ (Γραφείο Επιθεώρησης και Συντονισμού Τυχερών Παιχνιδιών). Μετά τη μεταρρύθμιση του 2022, τέθηκαν σε ισχύ δεκαετείς παραχωρήσεις (2023-2032) για έξι φορείς εκμετάλλευσης, με αυξημένο έλεγχο, νέα όρια και εστίαση στη διαφοροποίηση της οικονομίας μέσω μη τυχερών παιχνιδιών.

Ρυθμιστικός φορέας και νομικό πλαίσιο

Ρόλος DICJ

Η DICJ παρακολουθεί τη λειτουργία των παιχνιδιών, εγκρίνει βασικές παραμέτρους δραστηριότητας (κύκλος εργασιών τσιπ, λογιστική, εξοπλισμός), τηρεί στατιστικά στοιχεία για τα καζίνο, τους πίνακες και τους διαθέσιμους χρόνους χρήσης, και επίσης παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους όρους των συμβάσεων παραχώρησης.

Βασικοί νόμοι και τροποποιήσεις (2022)

Τροποποίηση του νόμου 16/2001 (νόμος 7/2022): μείωση της διάρκειας των συμβάσεων παραχώρησης σε 10 έτη, ενίσχυση της δοκιμής καταλληλότητας, εισαγωγή νέων απαιτήσεων για τους «βασικούς εργαζομένους», διευθέτηση του καθεστώτος των εταιρειών διαχείρισης και των φορέων προώθησης παιχνιδιών.
Νόμος 16/2022 (λειτουργίες καζίνο): καθορισμός της λειτουργίας άδειας για φορείς προώθησης τυχερών παιχνιδιών (πρώην junkets) και τους υπαλλήλους τους. οι υπηρεσίες καταθέσεων πρεζονετών απαγορεύονται, ενισχύεται η κοινή ευθύνη των παραχωρησιούχων.

Συμβάσεις παραχώρησης 2023-2032: ποιος και με ποιους όρους

Έξι επιχειρήσεις

Το πολύ έξι φορείς εκμετάλλευσης με δεκαετείς παραχωρήσεις - SJM, Galaxy, Sands China, Wynn Macau, MGM China, Melco - έλαβαν παράταση/επανέκδοση για την περίοδο 1 Ιανουαρίου 2023 - 31 Δεκεμβρίου 2032.

Υποχρεώσεις εκτός τυχερών παιχνιδιών

Μια βασική καινοτομία είναι οι μεγάλες επενδυτικές δεσμεύσεις για μη τυχερά παιχνίδια (MICE, πάρκα, μουσεία, τεχνολογία, αθλητισμός/πολιτισμός). Ο συνολικός όγκος είναι περίπου 108 MOP. 7 δισεκατομμύρια για 10 χρόνια με «ενεργοποιήσεις» για αύξηση κατά την επίτευξη του στόχου GR. Ήδη στο τέλος του 2023, η απαίτηση για αύξηση κατά 20% λειτούργησε.

Φορολογικό υπόδειγμα

Άμεσος φόρος - 35% του ΓΓ· μαζί με την υποχρεωτική στοχοθετημένη συνεισφορά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, το πραγματικό ποσοστό πλησιάζει το -40%.

Junkets και VIP: τι άλλαξε

Μετά από υποθέσεις υψηλού προφίλ εναντίον των μεγαλύτερων ομάδων junket, το προηγούμενο μοντέλο VIP διαλύθηκε de facto. Νέο καθεστώς για τους φορείς προώθησης παιχνιδιών: αδειοδότηση, απαγόρευση των ανεξάρτητων υπηρεσιών καταθέσεων, διευρυμένη ευθύνη των παραχωρησιούχων για τις ενέργειες των φορέων προώθησης και των συνεργατών. Η αγορά μετατοπίστηκε στη μαζική αγορά και στη μάζα πριμοδότησης.

Πίνακες, χρονοθυρίδες και πλατφόρμες

Το DICJ καθορίζει και δημοσιεύει δείκτες για τον αριθμό πινάκων/χρονοθυρίδων και καζίνο. υπάρχουν όρια και εγκρίσεις όσον αφορά τα μικροκυκλώματα και την κυκλοφορία τους (μέχρι τις άδειες για τη συνολική μέγιστη κυκλοφορία). Υποστηρίζεται ένα μάθημα για τη βελτιστοποίηση της δομής του μείγματος προϊόντων (περισσότερες θέσεις προσανατολισμένες στη μάζα).

Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, πληρωμές και σκιώδεις υπηρεσίες

Οι αρχές του Μακάο έχουν επανειλημμένα καταστήσει αυστηρότερους τους ελέγχους των μη εγκεκριμένων υπηρεσιών συναλλάγματος μέσα και γύρω από τα καζίνο, μειώνοντας τον χώρο για την παράκαμψη των ελέγχων κεφαλαίων και των γκρίζων οικισμών. Παράλληλα, υπάρχει μια γενική κινεζική πορεία για την καταπολέμηση των διασυνοριακών τυχερών παιχνιδιών.

Οικονομική δυναμική και μετατόπιση της εισοδηματικής διάρθρωσης

Η αποκατάσταση της τουριστικής ροής μετά τους περιορισμούς του όρμου συνοδεύτηκε από επαναβαθμονόμηση: λιγότερη εξάρτηση από το VIP, περισσότερο από τις δραστηριότητες μαζικών παικτών και μη τυχερών παιχνιδιών, που βελτίωσαν το περιθώριο κέρδους των φορέων εκμετάλλευσης και την προβλεψιμότητα των φορολογικών εσόδων.

Τι είναι σημαντικό για τους παρόχους και τους φορείς εκμετάλλευσης B2B

1. Αυστηρός έλεγχος DICJ και καταλληλότητας. Βασικοί εργαζόμενοι, εργολάβοι, φορείς προώθησης - υπό δοκιμές καταλληλότητας και χωριστή αποδοχή. Κοινοπραξίες συμμόρφωσης προγραμματισμού και διαδικασίες ελέγχου ιστορικού.
2. Συμβάσεις μη τυχερών παιχνιδιών KPI. Κάθε σχέδιο (MICE, ψυχαγωγία, αθλητισμός, πολιτισμός, τεχνολογικές πρωτοβουλίες) πρέπει να «αναδεικνύει» τη διαφοροποίηση, την τοπική απασχόληση και την τουριστική ροή.
3. Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και υπολογισμοί. Εξαιρούνται οι μη εγκεκριμένες συναλλαγές ανταλλαγής/μνήμης, οι πράξεις υψηλού κινδύνου σκληρού τμήματος, η υποβολή εκθέσεων κατασκευής.
4. Το μοντέλο VIP ≠ το ίδιο. Συνεργασία με φορείς προώθησης - μόνο σύμφωνα με το νέο καθεστώς αδειοδότησης, χωρίς υπηρεσίες καταθέσεων και με την εκτεταμένη ευθύνη του παραχωρησιούχου.

Κατάλογος υψηλού επιπέδου

Υπογραφή και διατήρηση εσωτερικών πολιτικών σχετικά με το νόμο 16/2022/7/2022 (πράξεις, φορείς προώθησης, βασικοί ρόλοι).
Θέσπιση προϋπολογισμού και ΚΔΕ για πρωτοβουλίες μη τυχερών παιχνιδιών στο πλαίσιο παραχώρησης/επιμέρους έργων.
Συγχρονισμός ορίων πίνακα/χρονοθυρίδας και παραμέτρων κύκλου εργασιών μικροκυκλώματος με DICJ. παρέχει λογιστική/υποβολή εκθέσεων.
Ενίσχυση της KYC/AML και έλεγχος των υπηρεσιών ανταλλαγής μετρητών/νομισμάτων τρίτων.

Προοπτικές έως το 2032

Μέχρι το τέλος του τρέχοντος κύκλου παραχώρησης, οι προτεραιότητες είναι σταθερές: έξι φορείς εκμετάλλευσης, 10 έτη, υψηλός φόρος επί της ΓΓ, διαφοροποίηση μέσω μη τυχερών παιχνιδιών, με βάση το μαζικό τμήμα και αυστηρό έλεγχο των φορέων προώθησης. Παράγοντες κινδύνου - εξαρτήσεις από την εισερχόμενη ροή της ηπειρωτικής Κίνας και τον περιφερειακό ανταγωνισμό, αλλά το θεσμικό μοντέλο φαίνεται προβλέψιμο.

Όροι

DICJ - Ρυθμιστική Αρχή Καζίνο Μακάο (Γραφείο Επιθεώρησης και Συντονισμού Τυχερών Παιχνιδιών).
Παραχώρηση - το δικαίωμα λειτουργίας καζίνο βάσει συμφωνίας με την κυβέρνηση του Μακάο για ορισμένο χρονικό διάστημα, με ένα σύνολο υποχρεώσεων και KPI.
Προωθητής τυχερών παιχνιδιών (junket) - εξουσιοδοτημένος προωθητής παιχνιδιών στη νέα λειτουργία· οι υπηρεσίες καταθέσεων απαγορεύονται, η ευθύνη διευρύνεται.