ΗΠΑ - Μέριλαντ: Λοταρία & τυχερά παιχνίδια

ΗΠΑ - Μέριλαντ: Λοταρία & τυχερά παιχνίδια

Σύντομη αναφορά

• MLGCA (Maryland Lottery and Gaming Control Agency) - επιχειρησιακή ρυθμιστική αρχή (αδειοδότηση, έλεγχος, επιθεωρήσεις, τεχνικά πρότυπα, υπεύθυνο παιχνίδι).
• MLGCC (Επιτροπή) - αποφάσεις της Επιτροπής, κυρώσεις, τελικές εγκρίσεις.
• SWARC (Sports Wagering Application Review Commission) - επιλογή/διανομή αδειών για αθλήματα, συμπεριλαμβανομένης της κινητής τηλεφωνίας.

Κρατικό χαρτοφυλάκιο: VLT (slots), επιτραπέζια παιχνίδια, αθλητικά στοιχήματα (λιανικό + κινητό), λαχείο. Το iGaming (online καζίνο/πόκερ) δεν επιτρέπεται για το 2025.

Νομικό πλαίσιο και ρυθμιστική αρχιτεκτονική

Κρατικό καταστατικό και κανονισμοί MLGCA/MLGCC - διαδικασία αδειοδότησης, καταλληλότητα, εσωτερικοί έλεγχοι (MICS), διαδικασίες υποβολής εκθέσεων και πειθαρχικές διαδικασίες.
Μοντέλο καζίνο: VLT ως «slots» σε όρους κατάστασης + επιτραπέζια παιχνίδια (επιτραπέζια παιχνίδια). Η διαχείριση των VLT γίνεται μέσω ενός κεντρικού συστήματος, τα έσοδα κατανέμονται σύμφωνα με τον κρατικό τύπο (λογιστικοποίηση των μετοχών του Ταμείου Εκπαίδευσης και άλλων καταπιστευματικών ταμείων).
Sports Wagering: Λιανικά και κινητά στοιχήματα μετά από δημοψήφισμα και δέσμη νομοθετικών μέτρων· Η SWARC διανέμει άδειες, η MLGCA/MLGCC εποπτεύει τις λειτουργίες.
Συναφείς τρόποι: λαχείο και μεμονωμένες μορφές φιλανθρωπικού παιχνιδιού (εκτός εμπορικών καζίνο).

Αγορά και τοποθεσίες

6 καζίνο στην πολιτεία (εικονικά παραδείγματα: MGM National Harbor, Live! Καζίνο & Hotel Maryland, Horseshoe Baltimore, Hollywood Perryville, Ocean Downs, Rocky Gap) λειτουργούν στο μοντέλο VLT και έχουν πρόσβαση σε επιτραπέζια παιχνίδια. Τα αθλητικά βιβλία λιανικής και οι εταιρικές σχέσεις με τις μάρκες κινητής τηλεφωνίας είναι δυνατές στα καζίνο.

Περίμετρος ανοχής και αδειοδότηση

Καζίνο (VLT + επιφάνεια εργασίας)

Δικαιοδόχος καζίνο - λειτουργία χρονοθυρίδων (VLT), επιτραπέζιων παιχνιδιών, προοδευτικών, ζωνών VIP· Επιτήρηση και υποβολή εκθέσεων MICS.
Κατασκευαστές/διανομείς/προμηθευτές - συσκευές/λογισμικό τυχερών παιχνιδιών, CMS/ACS/OTS, επιτήρηση, χωρίς μετρητά/TITO, λύσεις πληρωμών - από τα επίπεδα ανοχής.
Κλειδί/Επάγγελμα - βασικό προσωπικό, πληροφορική/χρηματοδότηση/εποπτεία/αφεντικό/τζάκποτ κ.λπ. - προσωπική καταλληλότητα.

Ποσοστά αθλητισμού

• Κατηγορία Α (A-1/A-2) - μεγάλοι φορείς εκμετάλλευσης (καζίνο, μεγάλοι χώροι/αρένες), συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος σε κινητά δέρματα.
• Κατηγορία B - τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης (μικρές εγκαταστάσεις/CTE/ράβδοι σύμφωνα με τον κατάλογο).
• Κινητό (Online) - χωριστές άδειες για φορείς εκμετάλλευσης κινητών επικοινωνιών (μέσω πρόσβασης στην αγορά), το όριο του συνολικού αριθμού καθορίζεται από το νόμο· Η SWARC αξιολογεί αιτήσεις, άδειες MLGCA και ελέγχους.
• Διαχειριστικός φορέας/πάροχος υπηρεσιών - συναλλαγές/γραμμές, συστήματα κινδύνου, geo, KYC/AML, πορτοφόλια/πληρωμές, θυγατρικές - με βάση τα επίπεδα ανοχής.

Καταλληλότητα (γενικές αρχές): διαφανής δομή ιδιοκτησίας, πηγές κεφαλαίων, διαχειριστική ικανότητα, ετοιμότητα στον κυβερνοχώρο και επιχειρησιακή ετοιμότητα, εσωτερικοί έλεγχοι και διαδρομή ελέγχου.

Φόροι, διανομές και υποβολή εκθέσεων (δείκτες αναφοράς)

VLT (slots) - μοντέλο διανομής (state/operator/trust fund shares), όχι «καθαρός» φόρος· Η τηλεμετρία πηγαίνει στο κεντρικό σύστημα.
Τα επιτραπέζια παιχνίδια είναι ένα ξεχωριστό στοίχημα/φόρμουλα για τα έσοδα από επιτραπέζια παιχνίδια (διαφορετικά από τις διανομές VLT).
Στοιχηματισμός αθλητικών στοιχημάτων (AGR) - στοίχημα καθαρών εσόδων μετά από επιτρεπόμενες μειώσεις· οι προαγωγικές μειώσεις ρυθμίζονται και περιορίζονται από κανόνες (διαφορετικές προσεγγίσεις κατά τις φάσεις της αγοράς).
Τέλη - σημαντικά πρωτογενή/ετήσια για φορείς εκμετάλλευσης/κινητά δέρματα/προμηθευτές και προσωπικά για κλειδιά/επαγγέλματα.
Υποβολή εκθέσεων - μηνιαία (και τριμηνιαία) έντυπα: μείωση/μέτρηση VLT, έσοδα πίνακα, αθλητική AGR (με promo μητρώα), συμφωνία με τράπεζες/επεξεργαστές, έγκαιρη κατάθεση και μεταβίβαση μετοχών/φόρων.

Υπεύθυνο παιχνίδι και περιορισμοί

Ηλικία: 21 + για καζίνο και αθλητικά στοιχήματα.
Αυτοαποκλεισμός: πρόγραμμα πλήρους απασχόλησης (συμπεριλαμβανομένων των κινητών αθλημάτων), απαγόρευση εγγραφής/παιχνιδιών/μάρκετινγκ για αυτοεξαιρούμενους. η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης είναι υποχρεωτική.
Εμπορία: απαγόρευση στοχοθέτησης ανηλίκων/αυτοεξαιρούμενων, απαγόρευση παραπλανητικής διατύπωσης («χωρίς κίνδυνο» κ.λπ.), γνωστοποίηση ρητρών προώθησης και ορατών αποποιητών ΚΔ.
AML/BSA: επαλήθευση ταυτότητας/ηλικίας, κυρώσεις/φίλτρα PEP, παρακολούθηση πηγών κεφαλαίων, διαδικασίες SAR/CTR· εκπαίδευση προσωπικού.

Τεχνικά πρότυπα και ΚΠΠ

Συσκευές/λογισμικό τυχερών παιχνιδιών (VLT/πίνακες): εργαστηριακή πιστοποίηση, checksums/υπογραφές, έλεγχος έκδοσης, προοδευτική λογιστική, καταγραφή/αποθήκευση βίντεο, TITO/cashless.
Πλατφόρμες αθλητισμού: γεωτοποθέτηση εντός των κρατικών συνόρων, δακτυλικά αποτυπώματα συσκευών, αντι-spoofing, KYC/AML/κυρώσεις, πορτοφόλια/πληρωμές, καταγραφή αστοχιών και συμβάντων. οι οικιακοί κανόνες είναι υποχρεωτικοί και δημόσιοι.
MICS: ταμειακή υπηρεσία/λογιστική, πτώση/καταμέτρηση, υπολογιστές/promo, διαχωρισμός καθηκόντων, έλεγχος Dev→Prod, απογραφή, σχέδια DR/BCP, αρχεία καταγραφής παραποιημένων στοιχείων.
Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: κατάτμηση δικτύου, ΜΧΣ/ΜΔΚ, διαχείριση ευπάθειας/εμπλουτισμού, SIEM/υλοτομία, τακτικές ασκήσεις pentest/tabletop, ασφάλεια εφοδιαστικής αλυσίδας (υπογεγραμμένα συγκροτήματα/SBOM).

Αθλητικά στοιχήματα: λιανικό εμπόριο και κινητά

Πρόσβαση στην αγορά: οι μάρκες κινητής τηλεφωνίας κυκλοφορούν μέσω εταιρικής σχέσης με έναν κάτοχο τοπικής αγοράς (καζίνο/αρένα/άλλο), με την MLGCA να ασκεί την τελική άδεια/έλεγχο και την SWARC να διανέμει τις άδειες.
Κανονισμός του Κοινοβουλίου: όρια, ακυρώσεις, υπολογισμοί, σειρά δημοσίευσης των αλλαγών· ημερολόγιο δραστηριοτήτων συναλλαγών/κινδύνου.
Ακεραιότητα: πάροχοι αθλητικών δεδομένων/ειδοποιήσεων, παρακολούθηση ανωμαλίας (προ αγώνα/εντός παιχνιδιού), απαγόρευση συμμετοχής προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες· διαδικασίες κοινοποίησης και κλιμάκωσης.
Promo και AGR: λογιστικά δωρεάν στοιχήματα/αυξήσεις/ασφάλιση με όρια και παράθυρα· η σωστή βάση AGR είναι κρίσιμης σημασίας για τους φόρους/τις διανομές.
Καταχώριση/geo: υγιεινή συσκευών, αντι-VPN/εξομοιωτές, γεωσκοπικές αναφορές και αναφορές αστοχίας.

igaming

Δεν επιτρέπονται διαδικτυακά καζίνο/πόκερ για το 2025. η κάθετη στο διαδίκτυο περιορίζεται στα κινητά αθλητικά στοιχήματα.

Διαδικασία αδειοδότησης: Χάρτης πορείας αναφοράς

1. 0-1 μήνες - προ-κατάθεση: ιδιοκτησιακός/χρηματοδοτικός χάρτης, επιλογή ρόλων (καζίνο/αθλητικά/κινητά/πωλητές), ανάλυση κενών των απαιτήσεων MLGCA/MLGCC/SWARC, χάρτης πορείας ολοκλήρωσης.
2. 1-3 μήνες - πακέτα καταλληλότητας (εταιρεία/δικαιούχοι/υπάλληλοι/βασικοί υπάλληλοι), έργα MICS/RG/AML/InfoSec, σχέδια οικιακών κανόνων (αθλητισμός), τεχνικά πακέτα (geo/CUS/πορτοφόλια/πληρωμές).
3. 3-6 μήνες - εργαστηριακές δοκιμές/πιστοποίηση, ολοκλήρωση (τηλεμετρία VLT, ράγες πληρωμών, πάροχοι αθλητικών υπηρεσιών), πιλότοι/επιτόπιες δοκιμές, ρύθμιση υποβολής εκθέσεων (VLT/πίνακες/AGR).
4. 6 + mo - ακροάσεις/εγκρίσεις υπό όρους, εμπορικές συμφωνίες (πρόσβαση στην αγορά/δέρματα), σταδιακή μετάβαση (retail→mobile), μετά τον έλεγχο και τελειοποίηση.

Λειτουργικοί κατάλογοι ελέγχου

Καζίνο (VLT + επιτραπέζια παιχνίδια)

• Πλήρες κύκλωμα MICS: κλωβός, VLT/πίνακες, προοδευτικά, υπολογιστές/promo.
• Παρακολούθηση και αποθήκευση βίντεο· Έλεγχος κλειδιού/πρόσβασης.
• Ημερήσια πτώση/καταμέτρηση, έγκαιρη κατάθεση σε VLT/πίνακες και μεταβιβάσεις μετοχών/φόρων.
• Έλεγχος έκδοσης λογισμικού/περιεχομένου, αμετάβλητα αρχεία καταγραφής, Dev→Prod διαδικασίες.

εκπαίδευση RG και 21 + έλεγχος· ειλικρινής μάρκετινγκ.

Αθλητικό βιβλίο (λιανικό/κινητό)

• Κανόνες του Οίκου, δημοσιότητα και καταγραφή αλλαγών.
• Γεωτοποθέτηση/αντι-σπούδασμα. καταγραφή σφαλμάτων/διασυνδέσεων και αναφορές συμβάντων.
• Λογιστικά promo (δωρεάν στοιχήματα/αυξήσεις), σωστή βάση AGR και φόροι.
• Ειδοποιήσεις ένταξης, συμβάσεις με παρόχους/ομάδες δεδομένων.
• KYC/AML: βαθμολόγηση κινδύνου, SAR/CTR, παρακολούθηση wallet→bank.

Πωλητής/Πλατφόρμα

• Πιστοποίηση ενοποίησης (geo/CUS/πορτοφόλια/πληρωμές), διαχείριση κλειδιού/μυστική.
• Υπογεγραμμένες κυκλοφορίες, παραποίηση-εμφανή αρχεία καταγραφής, rollback/έκδοση ανάκληση.
• SLA/παρατηρησιμότητα (uptime/σφάλματα/καθυστέρηση), τρωτά σημεία/έμπλαστρα, DR/BCP.

Συχνοί κίνδυνοι και κόκκινες σημαίες

Μη διαφανείς δομές δικαιούχων/χρέους και παράπλευρες συμφωνίες που επηρεάζουν τον έλεγχο.
Μη εξουσιοδοτημένες αλλαγές σε εκδόσεις/ρυθμίσεις λογισμικού, ατελείς καταγραφές, Dev→Prod παραβιάσεις.
Σφάλματα στην τηλεμετρία VLT και στην προοδευτική λογιστική· Κακές αναφορές επιτραπέζιων παιχνιδιών.
Εσφαλμένη λογιστική καταγραφή της AGR (αθλητισμός), υπερθέρμανση του promo, καθυστερήσεις στις μεταβιβάσεις.
Ασθενής γεωυγιεινή (VPN/εξομοιωτές), εμπορία σε αυτοεξαιρούμενη/κάτω των 21.

Οικονομικά και P&L: προφορές

VLT - Μοντέλο διανομής: Προβλεπόμενη ταμειακή ροή με βάση τις μετοχές του κράτους/φορέα εκμετάλλευσης/καταπιστευματικού ταμείου και τις δαπάνες τηλεμετρίας/επιτήρησης/κυβερνοχώρου.
Tabletop - ξεχωριστό στοίχημα/φόρμουλα: βελτιστοποίηση μίγματος παιχνιδιών και προοδευτικών, πολιτική comp και πρόγραμμα pit.
Αθλητισμός (βάση AGR) - ευαίσθητη στα όρια/εμπορικές/προωθητικές πολιτικές· hard read ROI free στοιχήματα/ενισχυτές.
CapEx/OpEx - geo/KUS-SDK, SIEM/καταγραφή, πιστοποίηση, κάμερες/αποθήκευση, ολοκληρωμένοι πάροχοι - υποχρεωτικά κονδύλια του προϋπολογισμού.

Τάσεις 2025

Ενίσχυση των απαιτήσεων για τα ταμεία/πορτοφόλια και την ιχνηλασιμότητα των συναλλαγών (ενεργοποιήσεις AML, φορτίσεις).
Ανάπτυξη των προτύπων ασφάλειας της εφοδιαστικής αλυσίδας (υπογεγραμμένες συνελεύσεις, SBOM, αναπαραγώγιμες κατασκευές).
Ακριβής τυποποίηση της διαφημιστικής λογιστικής στον αθλητισμό και την RG-KPI (πρώιμα σήματα συμπεριφοράς, διαφάνεια συμμετοχής).
Περαιτέρω βελτιστοποίηση του κινητού καναλιού και roznitsa↔onlayn σύγκλισης στο πλαίσιο μιας ενιαίας στοίβας παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων.

Τι είναι σημαντικό να θυμάστε

Το Μέριλαντ είναι ένα ώριμο μοντέλο VLT + πίνακα με κινητά αθλητικά στοιχήματα, με το MLGCA/MLGCC να επιβλέπει τις λειτουργίες και το SWARC να διανέμει αθλητικές άδειες.
Το iGaming δεν επιτρέπεται. Το online κάθετο είναι ένα κινητό άθλημα.
Η επιτυχία απαιτεί: μια διαφανή δομή ιδιοκτησίας, άψογα MICS/λογιστική, ισχυρά geo/KYC/AML/IS περιγράμματα, πειθαρχία στην promo/AGR και το σωστό μοντέλο κρυφής μνήμης για διανομές και πίνακες VLT.