کانادا - چارچوب فدرال و استان ها

خلاصه ای از

مدل قانونی کانادا فدرال است، در اصل غیر متمرکز است.
اساس قانون کیفری است (عنوان VII، مقالات 201-207)، که به طور رسمی قمار را ممنوع می کند، اما اجازه می دهد تا استان ها آن را اداره و مجوز دهند.
دولت فدرال به طور مستقیم مجوز شرکت های قمار را نمی دهد: مسئولیت به مقامات استانی (شرکت های سلطنتی) واگذار می شود.
با شروع سال 2021 (پس از قانونی شدن شرط بندی ورزشی تک رویداد)، بازار وارد مرحله بازسازی دیجیتال شد - از انحصار دولت گرفته تا اکوسیستم های باز تنظیم شده (به ویژه در انتاریو).

مبنای قانونی فدرال

قانون کیفری کانادا (201-207)

§ 201-202 - ممنوعیت «خانه های بازی مشترک»، «خانه های بی نظم» و شرط های بدون مجوز.
§ 207 - استثنا با اجازه دادن به استان برای انجام و تنظیم بازی، قرعه کشی، و شرط در منافع عمومی تعریف می کند.
§ 207 (1) (a) - هر استان را مجاز به انجام یا اداره قرعه کشی و قمار می کند.
§ 207 (1) (ب) - اجازه صدور مجوز به اپراتورهای اقدام به نمایندگی از استان.

شرط بندی ورزشی تک رویداد

از آگوست 2021 (لایحه C-218، قانون شرط بندی ورزشی ایمن و تنظیم شده)، استان ها حق تنظیم مستقل شرط ها را در رویدادهای ورزشی فردی دریافت کرده اند (قبلاً فقط پارلمان ها مجاز بودند). این انگیزه ای برای ایجاد iGaming انتاریو و تجدید سیستم عامل های آنلاین بود.

مدل استانی: چه کسی تنظیم می کند

استان/قلمرو	تنظیم کننده/اپراتور	پلت فرم آنلاین	ویژگی های
انتاریو	کمیسیون الکل و بازی انتاریو (AGCO) + iGaming انتاریو (iGO)	iGamingOntario. در مورد	از سال 2022 - اولین مدل باز: اپراتورهای خصوصی دارای مجوز هستند (Bet365، FanDuel، DraftKings، BetMGM و غیره)
کبک (کبک)	لوتو کبک	اسپاس جئوکس	انحصار دولتی ؛ محدودیت های شدید در تبلیغات و محصولات اعتباری
بریتیش کلمبیا (BC)	شرکت قرعه کشی BC (BCLC)	بازی کن	اولین پلت فرم آنلاین (از سال 2004) ؛ همچنین برای مانیتوبا کار می کند
مانیتوبا (مگابایت)	مشروب و قرعه کشی مانیتوبا	PlayNow (از طریق BCLC)	پلت فرم مشترک با BC
آلبرتا (AB)	آلبرتا بازی، مشروب و شاهدانه (AGLC)	بازی آلبرتا	اپراتور دولتی ؛ مجموعه آنلاین محدود
ساسکاچوان (SK)	سازمان بازی های هندی ساسکاچوان (SIGA) + FSIN	PlayNow ساسکاچوان	پلت فرم آنلاین تحت توافق با BCLC (2022)
استان های آتلانتیک (NS، NB، NL، PEI)	شرکت لاتاری آتلانتیک (ALC)	ای ال سی در مورد	پلت فرم تک برای 4 استان
سرزمین های شمالی (NT، NU، YT)	بدون اپراتور بومی	—	استفاده از چارچوب فدرال، بدون مجوز آنلاین

iGaming انتاریو: دستیابی به موفقیت 2022

انتاریو اولین استان کانادا بود که یک مدل آنلاین باز تنظیم شده را اجرا کرد.

iGaming انتاریو (iGO)، ایجاد شده به عنوان بخشی از AGCO، فراهم می کند:

اجازه دادن به اپراتورهای خصوصی (در همکاری با استان) ؛
جمع آوری مالیات (به اشتراک گذاری GGR - حدود 20٪) ؛
کنترل فنی و مسئول بازی.

از آوریل 2022، ده ها مارک خصوصی به طور قانونی در ON فعالیت می کنند و یک بازار رقابتی را مطابق با استانداردهای بین المللی MGA/UKGC تشکیل می دهند.

قمار آنلاین و خارج از کشور

قمار آنلاین فقط تحت مجوز های استانی یا اپراتورها (شرکت های سلطنتی) مجاز است.
سایت های دریایی (به عنوان مثال، Curacao، MGA) در کانادا قانونی نیستند، اما همیشه به صراحت برای کاربران ممنوع است (هیچ مکانیسم مسدود کردن وجود ندارد).
iGaming انتاریو یک لیست سفید از اپراتورها و مارک های ایجاد کرده است.
سطح فدرال (از طریق CRTC و اداره رقابت) تبلیغات گمراه کننده را کنترل می کند و از مصرف کنندگان محافظت می کند.

مالیات و امور مالی

سطح فدرال: هیچ مالیاتی بر برنده وجود ندارد (برای افراد، اگر بازی «فعالیت حرفه ای» نیست).
سطح استان: اپراتورها سهم GGR (معمولا 20-25٪) را به دولت پرداخت می کنند.
انتاریو: مدل سهم درآمد از طریق iGO (حدود 20٪ GGR).
استان های باقی مانده: درآمد به طور مستقیم به بودجه شرکت های تاج می رود.

بازی مسئولانه و حمایت از مصرف کننده

تمام اپراتورها ملزم به اجرای برنامه های مسئول قمار/PlaySmart/RG Check هستند.
استان ها ابزارهایی را اجرا می کنند: خود حذفی، محدودیت سپرده، اطلاعیه های زمان بازی.
انتاریو مکانیسم MyPlayOntario را در تمام سایت ها ادغام کرده است که محدودیت ها و آمار فعالیت ها را هماهنگ می کند.

تبلیغات و القائات

تبلیغات قمار از طریق استانداردهای AGCO و قانون رقابت فدرال تنظیم می شود.

ممنوع است:

تبلیغات مستقیم برای افراد زیر سن قانونی ؛
استفاده از پیشنهادات «رایگان» بدون مشخص کردن شرایط ؛
پیشنهاد بدون رضایت بازیکن.
Ontario (2024): نیمی از ورزشکاران و تاثیرگذاران از تبلیغات قمار.

اجرای قانون و عملکرد قضایی

آر علیه فرتنی (۱۹۹۱) - دیوان عالی کشور حق استانها را برای اداره قمار تأیید کرد.
R. v. starnet communications (2001) اولین پرونده علیه یک اپراتور آنلاین بدون مجوز در بریتیش کلمبیا است.
iGO Enforcement (2022-2025) - کار فعال در برابر مارک های «خاکستری»، از جمله Bet99، Pinnacle، Bodog (قبل از قانونی شدن آنها).

آنچه مجاز است/ممنوع است

مجاز:

شرط بندی آنلاین و کازینو از طریق سیستم عامل های مجاز استان/منطقه ای.
کازینوهای آفلاین، لاتاری، بینگو و بازیهای خیریه تحت نظارت استانی.
انتاریو دارای اپراتورهای آنلاین خصوصی (با مجوز iGO) است.

ممنوع/محدود:

کازینو آنلاین ثبت نشده و bookmakers.
تبلیغات و القائات بدون مجوز AGCO/استان.
عملیات زمینی بدون مجوز شرکت تاج.

چک لیست انطباق (برای اپراتورها و شرکا)

1. مجوز: کسب مجوز در استان (برای ON - iGaming انتاریو ؛ برای دیگران، یک شرکت دولتی).
2. PoCT/GGR: حفظ سوابق GGR و به اشتراک گذاری با استان.
3. قمار مسئول: مکانیسم RG اجباری و گزارش (RG چک).
4. AML/CTF: انطباق با FINTRAC و مجموعه مقالات فدرال جرم و جنایت (پول شویی) و قانون تامین مالی تروریسم.
5. بازاریابی: مطابق با استانداردهای AGCO - بدون القاء «آزاد» و بدون حمایت مالی زیر سن قانونی.

چشم انداز (2025-2027)

انتاریو: تشدید تبلیغات و پذیرش ابزارهای RG AI.
آلبرتا و بریتیش کلمبیا: بحث در مورد پذیرش اپراتورهای خصوصی تحت مدل ON.
سطح فدرال: یکپارچه سازی الزامات AML و پرداخت های دیجیتال.
کبک: انحصار دولت را حفظ می کند، کنترل محتوا را تشدید می کند.
به طور کلی، کانادا به سمت یک سیستم نظارتی هماهنگ اما چند رشته ای حرکت می کند، جایی که استان ها استقلال خود را حفظ می کنند و کد فدرال محدودیت هایی را تعیین می کند.

شرایط استفاده

قانون کیفری (201-207) پایه قانونی فدرال برای قمار است.
Crown Corporation یک شرکت دولتی استانی است که فعالیت های قمار را مدیریت می کند.
iGaming انتاریو (iGO) یک تنظیم کننده/اپراتور خصوصی آنلاین صدور مجوز نام تجاری است.
AGCO - کمیسیون الکل و بازی انتاریو.
PoCT - مالیات در محل نرخ (در کانادا - از طریق سهم GGR به استان ها).
RG Check/PlaySmart - استانداردهای بازی مسئول.