Bulgarie - NRA et modèle fiscal
Régulateur et cadre juridique
Régulateur : La NRA - concède des licences, tient des registres, collecte des taxes/taxes, effectue des vérifications, lance des blocages de sites illégaux et de canaux de paiement.
Législation : Loi nationale sur les jeux d'argent + règlements (normes techniques, rapports, publicité, mesures de protection).
Registres et boucle informatique : registre des licences et des domaines, registre d'auto-exclusion, passerelles de contrôle pour l'échange de données de rapport avec les opérateurs.
Périmètre et types d'autorisations
En ligne (à distance)
Casinos en ligne/slots
Poker en ligne/jeux joueur contre joueur
Paris sportifs en ligne
Autres formats distants (tirages au sort/jeux de compétences avec un mode d'autorisation distinct)
Exigences obligatoires : représentant local, certification de la plate-forme/jeu, intégration dans les bus de déclaration NRA, KYC/AML, outils de jeu responsable (limites, délais d'attente, auto-exclusion).
Hors ligne (land-based)
Casinos (tables/slots), salles de jeux (AWP/VLT)
Points d'acceptation des paris (bookmaker shops)
Loterie (le cas échéant)
Exigences de base : emplacement et zonage, sécurité et contrôle vidéo, comptabilité de l'équipement (numéros de série, licence de chaque appareil), billetterie en ligne/appareils fiscaux, disponibilité du matériel RG.
Jeu responsable et auto-exclusion
L'ARN tient un registre unique de l'auto-exclusion ; l'opérateur est tenu de vérifier le statut du joueur lors de l'inscription/login/dépôt et avant les communications (email/SMS/push).
Limites et mesures comportementales : dépôt/perte/temps, « chèques-réalité », « cool-off » et bouton panique, historique visible des transactions, liens vers les lignes d'aide.
Âge et vérification : 18 + (paris) et 21 + (casinos - selon la politique interne du site/exigences de juridiction) ; identification préalable obligatoire et vérification de la source des fonds dans les déclencheurs de risques.
Publicité et marketing
Modèle conservateur : canaux limités, interdiction des incitations agressives et des déclarations trompeuses.
Sponsoring sportif et publicité extérieure - sous restrictions ; il faut un marquage d'âge, des disclaimers « responsables », l'interdiction des communications aux auto-détenus.
Affiliations : sont solidaires ; l'exploitant est tenu de surveiller le tone/ciblage/géofiltres des partenaires.
Modèle fiscal (haut niveau, 2025)
Segment en ligne (à distance)
Impôt sur le revenu brut de jeu (GGR) : s'applique à toutes les verticales en ligne (casinos/slots, poker, paris).
Base : montants des paris moins les gains payés (ajustements sur les bonus/jackpots - selon la méthode NRA).
Déclaration et paiement : la périodicité est calendaire (généralement mensuelle) suivie d'un rapprochement et de vérifications par caméra.
Segment hors ligne (land-based)
Frais fixes :- pour les machines à sous (AWP/VLT) - fix grant/mes. par unité ;
- pour les tables de jeux - fix subvention/mes. à la table ;
- frais locaux supplémentaires (municipaux) - selon le lieu.
- Pour certaines verticales hors ligne, des modèles combinés (fix + part de GGR) sont possibles - selon les tables NRA actuelles.
Impôts de l'État et autres
Impôt sur le revenu des sociétés (TCI) : 10 % (taux standard).
TVA : les activités de jeux sont généralement exonérées, mais les services de tiers (marketing, informatique, externalisation, conseil) sont soumis à l'ordre général.
Contributions/droits ciblés : pour les licences/renouvellements, pour les examens, pour la vérification des équipements/logiciels et pour les fonds de jeux responsables.
Exigences techniques et données
Certification des logiciels/jeux/RNG dans des laboratoires accrédités ; contrôle des versions et invariabilité des bilds.
Journal : sessions, dépôts/retraits, paris/calculs, bonus-engagements, changements de limites, événements RG, touches marketing.
Intégration : passerelle de signalement aux ARN (déchargement lisible par machine), accès à l'inspecteur sur demande, stockage des logs dans les délais.
IB et vie privée : cryptage en transit/stockage, gestion des secrets, gestion des vulnérabilités, notification des incidents.
Licence : ce que regarde la NRA
Propriété et « fit & proper » : bénéficiaires, clés-personnes, réputation, structuration du groupe.
Viabilité financière : capital, pas de dette fiscale, calcul des sources de financement.
Technologies : architecture, continuité de travail, DR/BCP, antifrod, KYC/AML, protection du joueur, exactitude des rapports.
Contrats : seulement avec les fournisseurs/sous-traitants ayant les autorisations/certifications requises.
Chèque pratique pour l'entrée sur le marché
Droit et société
1. Choisissez votre périmètre : Casino en ligne/slots, poker, paris ; casino hors ligne/salle/PPA.
2. Préparer un dossier sur les bénéficiaires et les personnes clés, la structure de propriété, les sources de financement.
3. Formez un paquet de licences avec la NRA (y compris les droits et les garanties bancaires si nécessaire).
Technologie et conformité
4) Certifier la plateforme/jeux/RNG ; introduire les logs « end-to-end », l'antifrode et la surveillance des anomalies.
5) Construire KYC/AML avec le contrôle de sanction/RER et les contrôles SoF/SoW sur les déclencheurs.
6) Intégrez le registre d'auto-exclusion et la mécanique RG (limites, délais, bouton panique, reality-checks).
7) Configurer le déchargement dans les formats de l'ARN, règles de rapport d'incident.
Marketing et affiliations
8) Politique de « publicité modérée », disclaimer unique, age-gating, interdiction de toucher les auto-détenus ; contrats d'affiliation avec des KPI de conformité rigides.
Finances et impôts
9) Simuler P&L : en ligne - taxe GGR, hors ligne - frais fixes/régimes combinés, plus CIT 10 % et TVA sur les services achetés.
10) Personnalisez la comptabilité séparée : fonds joueurs/jackpots/obligations bonus vs fonds d'exploitation.
Erreurs fréquentes des requérantes
Sous-estimation du contour de rapport (champs incomplets, transmission tardive, dissynchronisation des logs).
Points de vérification incomplets de l'auto-exclusion (en particulier dans les mailings CRM et le retargeting).
Utilisation de fournisseurs/jeux non certifiés ou de domaines incohérents.
Disposition fiscale incorrecte (mélange de la taxe GGR avec des frais fixes hors ligne ; ignorer CIT/TVA sur les services).
Tendances 2025 +
Nous vivrons une offre illégale : le renforcement du blocage des sites/paiements, la coordination avec les banques et les fournisseurs de paiement.
Télémétrie et surveillance « data-driven » : extension des rapports lisibles par machine et métriques comportementales approfondies de RG.
Publicité : création de limites ponctuelles, contrôle des canaux d'affiliation, exigences de transparence des offers.
Circuit fiscal : calibrage des techniques par bonus/jackpots et mises à jour périodiques des taux/frais.
Conclusion
Le modèle bulgare après le transfert des pouvoirs de la NRA est une surveillance « financière et technique » mettant l'accent sur la taxe GGR du segment en ligne, les frais fixes de l'offline, la responsabilité stricte et la protection du joueur. Les opérateurs qui sont prêts pour la discipline des données, la commercialisation soignée et les pratiques fiscales transparentes obtiennent une juridiction prévisible avec des règles d'admission compréhensibles et une application durable.