Pérou - loi sur les paris et les casinos

Pérou - Loi sur les paris et les casinos

Brève aide

• casinos hors ligne/salles EGM (slots) avec permis de site et d'équipement séparés ;
• les casinos/jeux en ligne à distance et les paris sportifs sur des autorisations et des techniques distinctes ;
• exigences strictes pour KYC/AML, comptabilité et certification RNG/plates-formes.

Cadre juridique et architecture réglementaire

Hors ligne (casinos et salles de machines à sous)

Loi de base sur les casinos et machines à sous (Ley Nº27153, telle que modifiée ultérieurement).
Réglementation détaillée du MINCETUR : procédure d'autorisation pour chaque site, enregistrement/approbation de chaque EGM, normes de surveillance, billetterie, déclaration et conservation des dossiers.
Niveaux de contrôle : pré-certification des équipements/logiciels, inspections, audits planifiés/extrarégionaux.

Segment à distance (jeux en ligne et sport)

Loi spéciale sur les jeux en ligne et les paris fixes sur le sport (introduite en 2022 ; en 2023, l'ajustement des dispositions clés - la fiscalité, le cercle des personnes obligées, etc.), puis le règlement MINCETUR, qui a établi la procédure d'autorisation, la technique des plates-formes/jeux/paiements, les règles de la publicité et RG.
MINCETUR assure l'administration et le suivi ; paiements fiscaux - par l'intermédiaire de SUNAT.

Institutions

MINCETUR - licences/autorisations, inspections, techniques, sanctions.
SUNAT - taxes/contributions (en ligne et hors ligne).
UIF-Peru (sous SBS) - surveillance financière et AML/PLD (rapports SAR, seuils, formation).

Rôles et types d'autorisations

1) Hors ligne : Casino et EGM

L'opérateur du site (Casino/Sala de Máquinas Tragamonedas) est une autorisation distincte pour chaque emplacement, plans de salle approuvés, surveillance vidéo, procédures de caisse, MICS.
EGM/Fournisseurs système - enregistrement/approbation de chaque automate/contrôleur/logiciel (versions, montants de contrôle, scellés, clés).
Le personnel clé est la suitability pour les gestionnaires, la finance, la surveillance/informatique.

2) À distance : Jeux en ligne et sport

Opérateur de jeux à distance (casino en ligne/jeux) : plateforme, RNG, portefeuille, reporting, mécanique RG.
Opérateur de paris sportifs (en ligne) : lignes/risques, house rules, reporting, integrity.
Fournisseurs technologiques (plate-forme, KYC, paiements, hébergement, contenu, studios en direct) : en fonction de l'accès aux systèmes critiques - accréditation/approbation.
Affiliations/marketing-partenaires - sont soumis aux règles publicitaires ; l'exploitant est responsable.

Suitability (principes généraux) : les bénéficiaires et sources de fonds transparents, l'historique de conformité, les opérations et la cyber-préparation.

Taxes et paiements à l'État (repères)

Hors ligne (casino/EGM)

Taxe mensuelle/contribution basée sur net win/INGRESO NETO (revenu brut moins prix payés et retenues admissibles).
Des frais locaux supplémentaires sont possibles à l'emplacement de la salle.
Les rapports sont mensuels/trimestriels, avec la télémétrie EGM et les registres de caisse.

Jeux et sports en ligne

Taxe spéciale sur les jeux à distance et les paris (généralement pourcentage des revenus nets/AGR) ; la base transférable et les limites de comptabilisation des promos sont définies dans le règlement.
Séparément - frais d'autorisation/de surveillance, paiements annuels de renouvellement, frais d'approbation des fournisseurs.
Retenues avec les gains des joueurs - selon le droit fiscal général (le cas échéant) et les règles de déclaration de l'opérateur.

Gaming responsable, publicité et limites d'âge

18 + - âge minimum ; vérification obligatoire de l'âge à l'enregistrement/paiement.
Auto-exclusion et limites : dépôts journaliers/hebdomadaires/mensuels, pertes, temps ; activation facile et annulation avec « période de refroidissement ».
Publicité/communication : interdiction des créateurs « trompeurs » (y compris « sans risque »), exigences pour les disclaimeurs RG visibles, interdiction du ciblage des mineurs et des groupes vulnérables ; l'opérateur est responsable des affiliations.
Le parrainage du sport est autorisé dans les messages RG et l'exclusion du public des enfants ; interdiction d'utiliser des images de mineurs.

Normes techniques et contrôles internes (canons)

MICS généraux

Caisse et comptabilité : drop/count, inventaires, partage des responsabilités, journaux d'événements, dépôt temporel.
Vidéosurveillance : couverture des caisses/piles/EGM, stockage des dossiers, contrôle des clés et accès.
Dev→Prod : accès aux rôles, contrôle de version, signature d'assemblages, journal des modifications, SIEM/loging, DR/BCP.

Plateformes en ligne

Certifiés RNG/jeux ; la comptabilisation des versions et des montants de référence ; logs immuables (tamper-evident).
Géolocalisation sur le territoire péruvien, device-fingerprinting, anti-spoofing/VPN.
KYC/AML : contrôle d'identité/âge, filtres de sanctions/RER, suivi des transactions, procédures SAR.
Paiements/portefeuille : bilan client séparé, T&C transparent, limites de risque, récupération avec PSP/banques.
Integrity (sport) : maison rules, journal de trading, fournisseurs de données, alertes sur les modèles suspects, interdiction des initiés.

Matériel hors ligne

EGM/contrôleurs : certification, scellés, clés/signatures, comptabilité progressive, TITO/cashless (si mis en œuvre).
La carte de la salle et le schéma des caméras font partie de la documentation d'autorisation.

Procédures et délais : roadmap de référence

1. Préfixe (0-2 mois.)

Droit péruvien/représentation, carte de propriété et sources de fonds.
Sélection des rôles (hors ligne/en ligne/sport/fournisseur), analyse GAP des exigences MINCETUR.
Brouillons MICS/RG/AML/InfoSec, architecture (plateforme/jeux/portefeuille/géo), plan d'intégration et de reporting.

2. Demande (2-4 mois.)

Forfaits de suitability (entreprise/bénéficiaires/personnel).
Certifications RNG/jeux/systèmes, hash/version, contrats avec PSP/KYC/geo/integrity.
Fin-modèle (taxes/contributions/garanties minimales), politique promotionnelle/bonus.

3. Essais et approbations conditionnelles (3-6 mois.)

Tests sur le terrain, pilotes, vérification des loges/télémétrie, formation du personnel.
Audit de la publicité/maison rules et des accords utilisateur.

4. Go-live et surveillance (6 + mois.)

Publication des approbations, lancement, dépôt de rapports (en ligne : AGR/promo/plaintes ; hors ligne : métriques GGR/EGM).
Post-audit, plan de travail sur les vulnérabilités, pentest/tabletop régulier.

Chèques d'exploitation

Opérateur hors ligne (casino/EGM)

• Circuit MICS complet : caisse, drop/count, progressifs, promos/compas.
• Vidéo/stockage, contrôle des clés/accès, inventaire EGM.
• Versions certifiées des logiciels/contrôleurs ; logiques immuables.
• Déclaration/impots : timely filing, reconcile avec banques/recouvrement.

Opérateur en ligne (casino/sport)

• Plateforme certifiée/RNG/jeux ; contrôle des versions/signatures.
• Géolocalisation, anti-VPN, device-fingerprinting ; Journal des refus.
• KYC/AML : âge, sanctions/RER, surveillance, procédures SAR.
• House rules (sport), trading-magazine, integrity-alerties.
• Taxes/AGR et comptabilité promotionnelle ; rapports sur les plaintes/mesures RG.

Fournisseur/plateforme

• Contrats/accréditations ; gestion des clés/secrets.
• Versions signées, tamper-evident-logs, plan de retour.
• SLA/observabilité (aptyme/latence/erreurs), DR/BCP, vulnérabilités/patchs.

Marketing/affiliations

• RG-disclaimer, interdiction du ciblage des jeunes, listes blanches des créateurs.
• Contrôle des promos de prix : conditions transparentes, kappings, anti-bonus-abyse.

Risques fréquents et « drapeaux rouges »

Bénéficiaires opaques/structures de dette ; side-agreements affectant les contrôles.
Versions non autorisées du logiciel, logs modifiables, faible contrôle Dev→Prod.
Ne tient pas compte de l'AGR/GGR, des erreurs de comptabilisation des promos et des retards d'énumération.
Faible hygiène géographique (en ligne), bonus-abyse, violation des interdictions publicitaires.
Lacunes dans la LAM (source de fonds, échéancier SAR, dépôt du dossier KYC).

Économie et P&L : accents

Hors ligne : flux régulier sous MICS rigoureux ; les clés de marge sont le mélange EGM/tables, les progressifs, le contrôle des comptoirs et des coûts d'exploitation (vidéo/stockage/IB).
En ligne : les marges sont sensibles aux limites/trading et aux politiques promotionnelles ; comptez soigneusement l'impact des bonus et de la rétention.
Modèle fiscal : Dans P&L, placez la taxe/les contributions sur la base de net win/AGR, les frais de surveillance, la certification/intégration/géo/CUS/loging.

Tendances 2025

Renforcement des exigences de cashless/portefeuille et de traçabilité des transactions (déclencheurs AML, contrôle chargeback).
Augmentation des normes de sécurité de la chaîne d'approvisionnement (versions signées, SBOM, contrôle de l'approvisionnement logiciel).
Clarification des rapports AGR/GGR et transparence promo ; extension RG-KPI.
Promotion de la télémétrie unifiée EGM et de l'analyse « de bout en bout » oflayn↔onlayn.

Ce qu'il est important de mémoriser

Le Pérou possède deux cadres complets : les casinos hors ligne/EGM (permis de site et automates) et les jeux en ligne à distance/sports (autorisations de plateforme/jeux/paiements).
Le succès est assuré par : une structure de propriété transparente, un MICS/comptabilité impeccable, des contours KYC/AML/IB solides, une discipline en promo/AGR et le contrôle opérationnel des affiliations.
Avant le lancement et la simulation, précisez toujours les taux et formules actuels de MINCETUR/SUNAT (en particulier sur les prélèvements promotionnels et les déclarations).