Finlandia - riforma del monopolio Veikkaus

(sezione «Mercati e giurisdizioni»)

1) L'essenza della riforma e degli obiettivi

La Finlandia passa da un modello monopolistico a un sistema di licenza per casinò online/slot e scommesse. L'obiettivo è aumentare la fognabilità (la quota di gioco nel perimetro regolabile) e ridurre i danni causati dal gioco d'azzardo. Il progetto è del Ministero degli Interni.

2) Timeline: quando cosa funziona

Dal 1 trimestre del 2026, inizio delle richieste di licenza (lancio graduale). I precedenti diritti Veikkaus sono validi fino alla fine del 2026.
Dal 1 ° gennaio 2027, inizio del mercato autorizzato: gli operatori B2C privati autorizzati possono lanciare casinò/slot online e scommesse (anche sportive).
Nel 2026 le candidature saranno accettate dal Consiglio Nazionale di Polizia; dal 2027 passerà il potere alla nuova agenzia finlandese di vigilanza.

3) Cosa si apre e cosa rimane il monopolio

Si apre la concorrenza (B2C, 2027): casinò online, slot online, scommesse online (es., sport; il progetto copre anche la scommessa online in senso ampio).
Conservato per Veikkaus (monopolio): lotterie, lotterie istantanee (scratch), macchinette a terra e casinò a terra. La struttura di Veikkaus sarà suddivisa tra monoposto e competizione in diverse società dello stesso gruppo.

4) Architettura di licenza e ruolo del mercato

Tempi licenze: il progetto prevede licenze a cinque anni rinnovabili (riferimento di applicazione).
Tracciato B2B: concessione di licenze ai fornitori di software/contenuti legalizzazione obbligatoria per lavorare senza rischi. La deadline prevista per B2B è il 2028.
Controllo e applicazione delle regole: maggiori poteri per bloccare siti/pagamenti fuori licenze e controllare la pubblicità.

5) Tasse e tasse (indicazioni per la pianificazione)

Verticale online (B2C): tasso unico del 22% della GGR (proposta di progetto del governo; la formulazione finale è approvata nella legge/regolamento).
Incassi di vigilanza: fee annuali in una scala di circa €4,000- €400.000 a seconda della scala (punto di riferimento sui documenti pubblici di riforma).

Imposta aziendale/IVA: secondo le regole generali finlandesi; Tassa GGR di gioco separata. (Controllare le scommesse aggiornate prima del bilancio.)

6) Regolatori e chi interagisce con chi

2026. Accettazione e licenza primaria - National Police Board.

A partire dal 2027, supervisione, monitoraggio e sanzioni - Finnish Supervisory Agency (nuovo organismo).
Politica e metodologia: Ministero degli Interni, coordinamento dei blocchi interministeriali (pubblicità, protezione dei consumatori, pagamenti).

7) AML/CFT e KYC («minimo» previsto)

Identificazione completa prima dell'accesso al gioco e dei pagamenti; sanzioni/controlli RER; sorgente dei trigger.
Monitoraggio delle transazioni: limiti, pattern non comuni, collegamenti account/strumenti di pagamento; STR/SAR formalizzati.
Ritensh e GDPR: conservazione dei file KYC/CAD, gestione sicura dei dati personali (standard europei).

I fornitori B2B sono tenuti a garantire la compatibilità e la tracciabilità dei dati. (La precisione è fissata nei testi di legge/codice quando si immette la modalità.)

8) Respontible Gaming (RG) e pubblicità

Limiti di gioco obbligatori (depositi/perdite/tempo), timeout e auto-esclusione; Meccaniche UX di raffreddamento.
Pubblicità: divieto di induzione aggressiva, target minorile; etichettature RG; Rispetto della «scarica» e della frequenza dei posizionamenti block list per i marchi non autorizzati e le loro rotte di pagamento.

9) Requisiti tecnici e accesso alla supervisione

Login WORM e sincronizzazione temporale Una catena esatta di scommesse, calcolo, pagamento, correzione.
Interfacce di controllo: API/caricamento, account di prova, canali protetti.
Affidabilità/sicurezza: DR/BCP con target RPO/RTO, crittografia a riposo/transito, RBAC/SoD, regolamenti dei pentesti.
Anti-controllo: interazione con banche/PSP e operatori di comunicazione per soddisfare le prescrizioni di blocco.

10) Road map (B2C/B2B)

1. Strategia: portafoglio verticale, unit economy target al 22% delle tasse GGR e fee di supervisione.

2. Licenze: preparazione del dossier per il Q1-Q2 2026, ricevimento tramite il National Police Board.

3. Tracciato IT: certificazione RNG/piattaforma, login WORM, API/caricamento, vetrine di calcolo GGR/NGR.

4. AML/KYC/RG: provider di dati (sanzioni/RER), procedure di SoF, limiti/timeout/auto-esclusione, registri RG.

5. Marketing: precodernazione dei creativi, filtro degli esclusi, disattivazione delle induczioni al di fuori delle regole.

6. UAT: valigette di prova per il superamento dei limiti, la correttezza della contabilità bonus, il flusso STRR/SAR.

7. Go-Live (2027): impostazioni freeze, incidenti runbook, SLA con provider/pagamenti.

1. Licenza B2B (riferimento obbligatorio per 2028).

2. Compatibilità: formati di report/schemi di dati, controllo delle versioni.

3. Sicurezza: secure SDLC, pentesti, crittografia, gestione dei segreti.

4. Marketing: senza la promozione di B2C non autorizzati per la Finlandia (rischio di sanzioni pubblicitarie/elusioni).

11) Assegno fogli di compilazione

Licenze e finanza

• Il pacchetto di documenti è pronto; il 22% della GGR e gli incassi annuali di vigilanza.
• Report verticali separati <0,5%.
• Calendario dei pagamenti e del ruolo dei responsabili.

AML/KYC & RG

• Criteri KYC/KYB, sanzioni/RER, trigger SoF; I fogli di controllo.
• Limiti di deposito/perdita/tempo, timeout, self-exclusion; il registro delle valigette RG.
• Procedura STRR/SAR, conservazione del CUS/CAM.

Tecnologia e accesso alla supervisione

• Login WORM, sincronizzazione temporale, dott./BCP test.
• Certificazione RNG/moduli; API/download e account di prova per il regolatore.
• Flusso-foglio-controllo di pagamento/dominio e interazione con PSP/comunicazione.

Marketing e affiliazioni

• Precodernazione creativi, etichettature RG, caps di frequenza.
• Filtri di esclusione automatica rifiuto di induzione aggressiva.
• Registro della compilazione (screenshot/URL/data).

12) KPI per il primo anno

Tasse: tempestività dei rapporti del ≥99%; La differenza è <0,5%.
AML/KYC: tempo medio di verifica, quota false positive, SLA STRR/SAR.
RG: quota di giocatori con limiti attivi; TTR di blocco in caso di auto-esclusione <1 min; Percentuale di lamentele RG.
Infobez: MTTR per incidenti, copertura di pentesti, chiusura delle vulnerabilità critiche in tempo.
Marketing: filtraggio del 100% degli esclusi; 0 violazioni delle restrizioni pubblicitarie.

13) FAQ

Quando aprirà il mercato per gli operatori B2C privati?

Accettazione delle candidature a partire dal 2026, avvio dei servizi autorizzati a partire dall'inizio del 2027

Cosa rimarrà esattamente il monopolio Veikkaus?
Lotterie, lotterie istantanee, macchinette a terra e casinò a terra; casinò/slot e scommesse online passano al modello di licenza.

Qual è l'aliquota fiscale destinata per le verticali online?
Il progetto prevede un punto di riferimento del 22% della GGR + tasse di vigilanza (la gamma è stata pubblicata nel dossier di riforma). Aggiornare il testo finale della legge/regolamento.

Chi farà licenza e supervisione?
Nel 2026, il National Police Board. Dal 2027, la nuova agenzia Finnish Supervisory (Licenza/Supervisione).

Quando i fornitori B2B avranno bisogno di una licenza?
I documenti pubblici della riforma sono dal 2028. Tenete d'occhio il testo finale delle norme.

Nota

Il progetto e i regolamenti sono sottoposti a donastroike (ad esempio, dettagli su pubblicità, misure di blocco, scala dei prelievi e regime B2B). Per soluzioni giuridicamente rilevanti, controllate le pubblicazioni ufficiali di Minwnutdel e del governo finlandese - sezione riforma del gioco d'azzardo e comunicati stampa sul disegno di legge.