Italia - ADM
Regolatore e cornice legale
ADM (AAMS precedente) supervisiona i mercati dei giochi (online e offline), organizza concorsi per le concessioni, controlla il rispetto delle regole, si occupa della protezione dei giocatori e della tecnologia.
La modalità pubblicitaria di base stabilisce Decreto Dignita (2018) - il divieto di fatto totale di pubblicità e sponsorizzazione del gioco d'azzardo; I chiarimenti e le metodologie di applicazione vengono rilasciati da AGCOM.
Modello di concessione (online)
Nel 2025, ADM ha confermato l'ammissione di 46 richiedenti alle nuove concessioni di giochi a distanza (online gambling), completando le fasi di selezione e transizione verso un nuovo ciclo di regolamentazione. I termini e le condizioni sono pubblicati sul portale ADM e nelle comunicazioni ufficiali.
A seguito di riordino, entro l'autunno 2025 ADM ha ufficialmente registrato 52 concessioni online per 46 operatori; Il nuovo regime inizia nel quarto trimestre del 2025.
Pratica per B2C/B2B: concorso, conformità finanziaria/tecnica, integrazione con i sistemi di controllo, conferma della «buona fede» dei beneficiari e chiave-persona.
Tasse (2025)
Dal 2025 le aliquote per la GGR sono aumentate, con un tasso online del 24,5% e un casinò online del 25,5%. La riforma offre anche ulteriori contributi per la vigilanza e il gioco responsabile.
Gioco responsabile e auto-esclusione: RUA
In Italia è attivo il Registro Unico dell'Autoesclusioni (RUA), un unico registro di auto-esclusione per tutti i concessionari online. Un giocatore SPID può bloccare rapidamente l'accesso a tutte le piattaforme online autorizzate; gli operatori devono verificare lo stato in RUA prima dell'accesso al gioco e alla comunicazione.
Controllo tecnico e reporting (SOGEI)
La tecnologia ADM si basa sul provider di IT SOGEI di Stato e sui suoi sistemi di controllo: telemetria centralizzata, controllo dei flussi di report, requisiti di integrazione per i giochi remoti. I concessionari sono tenuti a garantire la correttezza e l'integrità dei registri/eventi e l'accesso del regolatore ai dati.
Pubblicità e marketing: «zero rigido»
Decreto Dignita ha introdotto un divieto totale di comunicazione commerciale: pubblicità, sponsorizzazione, integrazione di marchi (inclusi gli sport), product place e partecipazione a infuocati/selebriti - fuori legge, con l'eccezione di una stretta valigetta informativa/sociale da AGCOM. Infrazioni - multe pesanti e rischi di concessione.
Nel 2025 si è discusso di una possibile correzione del divieto, ma il principio fondamentale del no-ads è mantenuto; regolatori e tribunali sottolineano la priorità della protezione dei gruppi vulnerabili e delle fogne nel segmento bianco.
Requisiti operativi (foglio di assegno high-level)
Legale/concessione
Preparare il pacchetto per la concessione (beneficiari, chiavi-persona, resilienza), superare la tolleranza ADM, soddisfare le deadline di transizione.
Tecnologia/dati
Integrare i sistemi di controllo SOGEI assicurarsi che giochi/scommesse/pagamenti continui, invariabilità e validità retrospettiva.
RG/auto-esclusione
Implementare controlli RUA obbligatori su registrazioni, login, depositi e comunicazioni in uscita. Fornire interfacce di limiti, pause e avvisi del giocatore.
Marketing/affiliati
Escludi sponsorizzazioni e formati pubblicitari; Creare canali di comunicazione «senza pubblicità» all'interno della legge (ad esempio, informazioni on-site, messaggi responsabili). L'operatore è responsabile degli affiliati.
Finanza/tasse
Calcolare l'economia unit al 24,5 %/25,5% della GGR e i contributi aggiuntivi; personalizzare la contabilità separata di bonus, jackpot e fondi giocatori secondo la metodologia ADM.
Controllo e applicazione delle regole
ADM pubblica regolarmente concorsi, metodologie e soluzioni applica multe, sospensioni e revoca della concessione per violazioni gravi (pubblicità, RG/RUA, rapporti/controllo tecnico). La pubblicità delle decisioni rafforza la disciplina del mercato.
Errori frequenti degli operatori
Ignorare RUA nei tocchi (email/SMS/push) e tollerare i giocatori autoreferenziali.
Logi e flussi di report non corretti verso il sistema di controllo (non corrispondente al formato/dizionario degli eventi).
Qualsiasi forma di pubblicità «nascosta» (infuocatori, prodotto playsment, evidenziazione di marca nello sport) è una violazione diretta.
Sottovalutare la deriva fiscale 2025 + pianificando payout/bonus policy.
Trend 2025 +
Restart on line per le nuove concessioni e consolidamento: più severi requisiti di dati, RG e regole di dominio (ADM ha già introdotto un unico «dominio principale» per ogni operatore a partire da novembre 2025).
Stabilizzazione fiscale: l'aumento dei tassi GGR è fissato; si discutono gli addebiti di controllo/gioco responsabile.
Marketing zero come data - focus su UX, pagamenti, ritenzione e compilazione al posto di ATL/pubblicità sportiva.
Conclusione
L'Italia è un mercato con una soglia di ingresso elevata e regole prevedibili: concessioni da ADM, controllo tecnico centralizzato (SOGEI), un unico RUA, restrizioni pubblicitarie severe e maggiori tassi di tassa GGR. Gli operatori in grado di vivere senza il marketing classico e di fornire la telemetria e la compliance profonda hanno accesso a un mercato a lungo termine e con un valore culturale.