Австралия - Квинсленд
Қысқаша шолу
Квинсленд құмар ойындарын Office of Liquor and Gaming Regulation (OLGR) арқылы реттейді: казино, пабтардағы/клубтардағы ойын автоматтары, тотализатор/ставкалар және штат өкілеттіктеріне қатысты жарнама. Үш негізгі акт бар: Casino Control Act 1982, Gaming Machine Act 1991 және Wagering Act 1998. Онлайн-вейджеринг (австралиялық лицензиаттардан оқиға басталғанға дейін мөлшерлемелер) IGA федералдық шеңберінде рұқсат етілген, ал штат Point-of-Consumption Tax (PoCT) 20% алады. 2024-2025 жылдары жылыстату мен зиянға қарсы шаралар пакеті қабылданды: казинодағы қолма-қол ақша лимиті, міндетті үзілістер/кодекс және мониторингке қойылатын кеңейтілген талаптар.
Реттеуіштер және құқықтық шеңбер
OLGR (Queensland Department of Justice & Attorney-General): лицензиялау және қадағалау; басымдық - қауіпсіз орта және зиянды барынша азайту. Бақылау аймағында - штаттағы барлық 4 казино (Brisbane, Gold Coast, Townsville, Cairns).
Casino Control Act 1982 (Qld): мақсаттары, беру/казино лицензиялар шарттары, suitability, тәртіп.
Gaming Machine Act 1991 (Qld): пабтарда/клубтарда EGM режимі, лимиттер және зиянды азайту шаралары.
Wagering Act 1998 (Qld): тотализатор/бук ережелері, мақсатты «мүдделерді теңестіру» және ойыншыларды қорғау.
Не рұқсат етілген/не тыйым салынған
Онлайн (федералдық IGA рамкасы; PoCT штаттық фискализациясы)
Рұқсат етілген: австралиялық лицензияланған операторларда оқиға басталғанға дейін онлайн-вейджеринг; in-play - тек телефон арқылы (федералдық ережелер). Штат PoCT 20% Квинсленд клиенттері бойынша «net wagering revenue» қолданады.
Тыйым салынған: онлайн казино/покер, «in-play онлайн», лотто-беттинг, австралиялық лицензиясыз оффшорлық сайттар (федералдық IGA; ұлттық шолуды қараңыз). Штаттық нормалар жарнаманы/мінез-құлықты және PoCT арқылы салық жинауды толықтырады.
Оффлайн
Казино: 4 лицензия; OLGR кодекс пен рәсімдерді қадағалайды, реформалайды. 2024-2025 жылдары қолма-қол ақша лимиттері және code of conduct/үзілістің міндетті элементтері мақұлданды.
EGM (паб/клубтар): GMA 1991 және OLGR нұсқаулықтары бойынша лицензиялау, орнату/сағаттар және harm-minimisation.
Салықтар және бөлу (ставкалар бөлігінде)
Point-of-Consumption Tax (PoCT): 2022 жылғы желтоқсаннан бастап Квинсленд ставкасы - 20% (қосымша racing-levy қоса алғанда), кірістер, оның ішінде, секіріс индустриясын қаржыландыруға бағытталады; айналым құлаған кезде - бюджеттің сезімталдығы жоғары.
Казино-режим және реформалар 2024-2025
Үкімет антимонетарлық және harm-minimisation шараларын бекітті: күндізгі қолма-қол мөлшерлемелерді шектеу (шекті «тәулігіне бірнеше жүз доллар/шамамен A $1,000», 2025 жылдың аяғынан бастап), міндетті үзілістер, міндетті кодекс және шығындардың/күдікті транзакциялардың күшейтілген мониторингі. Мақсаты - КЖ/ТҚҚ зияндары мен тәуекелдерін төмендету.
Индустриядағы федералдық істердің аясында The Star (Брисбен/Голд-Кост активтерін қоса алғанда) қадағалау белсенді: санкциялар мерзімін ауыстыру, активтерді сату және жалғасып жатқан ремедиациялық бақылау.
Пабтарда/клубтарда EGM: зиянды азайту
GMA 1991 мақсаты - штат пен қоғамдастық үшін «пайдалар мен тәуекелдердің теңгерімі»; шаралар жиынтығы қолданылады: операторлардың жауапкершілігі, сағаттарды шектеу, ойыншыларды ақпараттандыруға/маңдайшаларға және қолдау құралдарына қойылатын талаптар. OLGR зиянды азайту бойынша егжей-тегжейлі гайдлайндар шығарады (мысалы, Guideline G15).
Құқық қолдану: трендтер мен кейстер
OLGR мен үкімет заң бұзушылықтар үшін санкцияларды күшейтіп, технологиялық «кемшіліктерді» (оның ішінде казинодағы қолма-қол ақшаның/кэш-экожүйенің айналасында) жаба отырып, заңсыздықты үнемі жаңартып отырады. Сонымен қатар GMA 1991 бойынша ескі ойын құрылғыларын иелену/сату режимдерін нақтылау бойынша бастамалар бар.
Сәйкестік чек-парағы (high-level)
1. Онлайн-вейджеринг: федералдық IGA (ешқандай онлайн, казино/покер, лотто-беттинг) және штаттық PoCT 20%; клиенттердің дұрыс гео-атрибуциясы.
2. Жарнама/мінез-құлық: OLGR-кодекстер және ұлттық NCPF/BetStop; жосықсыз «индуцементтерді» және Квинсленд бойынша жаңылыстыратын коммуникацияны алып тастау.
3. Казино/вендорлар: қолма-қол ақша лимиттерін, үзіліс рәсімдерін және кеңейтілген мониторингті енгізу; транзакциялар мен клиенттік шығындар аудитіне дайындығы.
4. EGM алаңдары: GMA 1991 және Guideline G15 (жауапты ойын, ақпараттандыру, сағаттар, оқиғалар журналын жүргізу).
5. Секіру/тотализатор бойынша серіктестер: Wagering Act 1998 шеңберінде әрекет ету (ашықтық, қызметкерлердің адалдығы, ойыншыларды қорғау).
Болашақ (2025-2027)
Штат бағамды қолма-қол ақшаны қатаң бақылауға, кодекске және казино тәуекелін бақылауға бекітеді, бұл ретте онлайн-мөлшерлемелер үшін PoCT 20% -ке сүйене отырып. AML/CTF және harm-minimisation бойынша түзетулерді жалғастыруды, сондай-ақ compliance-функциялардың толық жарамдылығы мен тұрақтылығы расталғанға дейін ірі операторларды атаулы қадағалауды күтеміз.
Терминдер
OLGR - Office of Liquor and Gaming Regulation (Квинсленд реттегіші).
Casino Control Act 1982 (Qld) - казино туралы заң (лицензиялар, бақылау, тәртіп).
Gaming Machine Act 1991 (Qld) - пабтардағы/клубтардағы ойын автоматтары туралы заң (лимиттер, harm-minimisation).
Wagering Act 1998 (Qld) - ставкалар/тотализатор туралы заң (интегритет, ойыншыларды қорғау).
PoCT (Qld) - ставкаларды тұтыну орны бойынша салық: 20% (12-ден бастап). 2022, с racing-levy).