Bułgaria - KOR i model podatkowy

Regulator i ramy prawne

Regulator: KOR - licencje, prowadzi rejestry, pobiera podatki/opłaty, przeprowadza inspekcje, inicjuje blokowanie nielegalnych stron i kanałów płatniczych.
Ustawodawstwo: Krajowa ustawa o hazardzie + przepisy wykonawcze (normy techniczne, sprawozdawczość, reklama, środki ochronne).
Rejestry i obwód informatyczny: rejestr licencji i dziedzin, rejestr samodzielnego wykluczenia, bramki kontroli wymiany danych sprawozdawczych z operatorami.

Typy obwodów i zezwoleń

Online (zdalny)

Kasyna online/sloty

Gry online poker/player-versus-player

Zakłady sportowe online

Inne formaty zdalne (umiejętności rysuje/gry z oddzielnym trybem zezwolenia)

Obowiązkowe wymagania: lokalny przedstawiciel, certyfikacja platformy/gry, integracja z NRA, autobusy raportujące KYC/AML, narzędzia odpowiedzialnej gry (limity, timeouts, self-exclusion).

Offline (lądowe)

Kasyno (stoły/automaty), pokoje do gier (AWP/VLT)

Sklepy bukmacherskie

Zamiatarki (w stosownych przypadkach)

Podstawowe wymagania: lokalizacja i zagospodarowanie przestrzenne, kontrola bezpieczeństwa i wideo, księgowanie sprzętu (numery seryjne, licencjonowanie każdego urządzenia), kasy online/urządzenia fiskalne, dostępność materiałów RG.

Odpowiedzialna zabawa i samobójstwo

Krajowy organ regulacyjny prowadzi jednolity rejestr self-wykluczenia; operator jest zobowiązany do sprawdzenia statusu gracza podczas rejestracji/logowania/wpłaty oraz przed komunikacją (e-mail/SMS/push).
Ograniczenia i działania: depozyt/strata/czas, „kontrola rzeczywistości”, „cool-off” i przycisk paniki, widoczna historia transakcji, linki do pomocy linii.
Wiek i weryfikacja: 18 + (zakłady) i 21 + (kasyna - zgodnie z polityką wewnętrzną witryny/wymagania jurysdykcyjne); obowiązkową identyfikację przed rozpoczęciem gry i weryfikację źródła funduszy dla wyzwalaczy ryzyka.

Reklama i marketing

Model konserwatywny: ograniczone kanały, zakaz agresywnych zachęt i wprowadzających w błąd oświadczeń.
Sponsoring sportowy i reklama na świeżym powietrzu - w ramach ograniczeń; wymagane jest oznaczenie wieku, „odpowiedzialne” zrzeczenia się, zakaz komunikacji z osobą samodzielnie wykluczoną.
Podmioty powiązane: solidarnie odpowiedzialne; operator jest zobowiązany do kontrolowania tonów/celowania/geofiltrów partnerów.

Model podatkowy (wysoki poziom, 2025)

Segment online (zdalny)

Podatek dochodowy od gier brutto (GGR): Dotyczy wszystkich pionów online (kasyno/automaty, poker, zakłady).
Podstawa: kwoty zakładu pomniejszone o wypłacone wygrane (korekty bonusu/jackpota - zgodnie z metodologią KOR).
Sprawozdawczość i płatność: częstotliwość - kalendarz (zwykle miesięczny) z późniejszymi uzgodnieniami i kontrolami biurkowymi.

Segment offline (lądowy)

• dla automatów do gier (AWP/VLT) - stała dotacja/miesiąc. na jednostkę;
• dla tabel do gier - stała dotacja/miesiąc w tabeli;
• dodatkowe opłaty lokalne (miejskie) - w zależności od miejsca.
• Dla niektórych pionów offline możliwe są modele kombinowane (fix + udział GGR) - zgodnie z aktualnymi tabelami KOR.

Podatki krajowe i inne

Podatek dochodowy od osób prawnych (CIT): 10% (wspólna stawka).
VAT: działalność w zakresie gier hazardowych jest zwykle zwolniona, ale usługi osób trzecich (marketing, IT, outsourcing, doradztwo) są opodatkowane w sposób ogólny.
Docelowe składki/opłaty: za licencjonowanie/odnowienie, za wiedzę fachową, za weryfikację sprzętu/oprogramowania oraz do funduszy odpowiedzialnej gry.

Wymagania techniczne i dane

Certyfikacja oprogramowania/gier/RNG w akredytowanych laboratoriach; kontrola wersji i niezmienność budowli.
Rejestrowanie: sesje, depozyty/wnioski, stawki/obliczenia, zobowiązania bonusowe, zmiany limitu, wydarzenia RG, dotyki marketingowe.
Integracja: brama raportowania do KOR (przesyłki do odczytu maszynowego), dostęp do inspektora na życzenie, przechowywanie dzienników w czasie.
Bezpieczeństwo informacji i prywatność: szyfrowanie w tranzycie/magazynie, tajne zarządzanie, zarządzanie lukami, powiadamianie o incydentach.

Licencjonowanie: Co ogląda krajowy organ regulacyjny

Własność i „fit & proper”: beneficjenci, kluczowe osoby, reputacja, strukturyzacja grup.
Stabilność finansowa: kapitał, brak długu podatkowego, obliczanie źródeł finansowania.
Technologie: architektura, ciągłość pracy, DR/BCP, przeciwdziałanie oszustwom, KYC/AML, ochrona gracza, prawidłowa sprawozdawczość.
Umowy: tylko z dostawcami/outsourcerami posiadającymi wymagane zezwolenia/certyfikaty.

Praktyczna lista kontrolna wejścia na rynek

Prawo i korporacja

1. Wybierz obwód: kasyno online/automaty, poker, zakłady; offline casino/lounge/PPS.
2. Przygotowanie dokumentacji dotyczącej beneficjentów i osób kluczowych, struktury własności, źródeł finansowania.
3. Utwórz pakiet licencyjny w KOR (w tym opłaty i gwarancje bankowe, jeśli jest to wymagane).

Technologia i zgodność

4) Certyfikować platformę/gry/RNG; wdrożyć rejestry końcowe, zwalczanie nadużyć finansowych i monitorowanie nieprawidłowości.
5) Zbuduj KYC/AML z sankcją/PEP kontroli przesiewowych i SoF/SoW kontroli wyzwalania.
6) Zintegruj rejestr self-exclusion i mechaniki RG (limity, timeouts, przycisk paniki, kontrola rzeczywistości).
7) Tworzenie przesyłek w formatach KOR, przepisy dotyczące zgłaszania incydentów.

Marketing & Partnerzy

8) Polityka „umiarkowanej reklamy”, jednolite zastrzeżenia, age-gating, zakaz dotykania samodzielnie wykluczone; umowy z partnerami o ścisłej zgodności z KPI.

Finanse i podatki

9) Symulacja P&L: online - podatek GGR, offline - opłaty stałe/systemy kombinowane, plus 10% CIT i VAT od nabytych usług.
10) Skonfigurować oddzielną księgowość: fundusze gracza/jackpoty/zobowiązania bonusowe vs fundusze operacyjne.

Częste błędy wnioskodawców

Niedoszacowanie pętli sprawozdawczej (niekompletne pola, przedwczesna transmisja, niewłaściwe dostosowanie kłód).
Niekompletne punkty kontroli samodzielnego wykluczenia (zwłaszcza w CRM mailingach i retargetingu).
Korzystanie z niepewnych dostawców/gier lub niespójnych domen.
Nieprawidłowa ocena podatkowa (mieszanie podatku GGR ze stałymi opłatami offline; ignorowanie podatku CIT/VAT od usług).

Trendy 2025 +

Wyciskamy nielegalną ofertę: zwiększone blokowanie stron/płatności, koordynacja z bankami i dostawcami płatności.
Telemetria i nadzór „napędzany danymi”: rozszerzanie odczytywalnych przez maszynę raportów i dogłębnych metryk behawioralnych RG.
Reklama: regulacja punktów ograniczeń, kontrola kanałów partnerskich, wymagania dotyczące przejrzystości ofert.
Kontur fiskalny: kalibracja metod dla bonusów/jackpotów oraz okresowe aktualizacje zakładów/opłat.

Wniosek

Bułgarski model KOR po decentralizacji to nadzór „finansowy i techniczny” ze szczególnym uwzględnieniem opodatkowania GGR w segmencie internetowym, stałych opłat offline, ścisłej sprawozdawczości i ochrony graczy. Podmiotom przygotowanym do dyscypliny danych, schludnego marketingu i przejrzystych praktyk podatkowych przyznaje się przewidywalną jurysdykcję z jasnymi zasadami przyjmowania danych i solidnym egzekwowaniem przepisów.