USA - Maryland: Loteria i gry

USA - Maryland: Loteria i gry

Krótkie odniesienie

• MLGCA (Maryland Lottery and Gaming Control Agency) - regulator operacyjny (licencjonowanie, audyt, inspekcje, standardy techniczne, Responsible Gaming).
• MLGCC (Komisja) - decyzje Komisji, sankcje, ostateczne zatwierdzenia.
• SWARC (Sports Wagering Application Review Commission) - wybór/dystrybucja licencji sportowych, w tym mobilnych.

Państwowe portfolio: VLT (automaty), gry planszowe, zakłady sportowe (detaliczne + mobilne), loteria. iGaming (kasyno online/poker) nie jest dozwolone dla 2025 roku.

Ramy prawne i architektura regulacyjna

Statut i regulamin państwa MLGCA/MLGCC - procedura licencjonowania, przydatność, kontrola wewnętrzna (MICS), procedury sprawozdawcze i dyscyplinarne.
Model kasyna: VLT jako „automaty” pod względem stanu + gry planszowe (gry stołowe). VLT są zarządzane poprzez system centralny, dochody są rozdzielane według wzoru państwowego (rozliczanie akcji Edukacyjnego Funduszu Powierniczego i innych funduszy powierniczych).
Zakłady sportowe: Zakłady detaliczne i mobilne po referendum i pakiet legislacyjny; SWARC dystrybuuje licencje, MLGCA/MLGCC nadzoruje operacje.
Powiązane tryby: loteria i indywidualne formy gry charytatywnej (poza kasynami komercyjnymi).

Rynek i tereny

6 kasyn w stanie (przykłady kultowe: MGM National Harbor, Live! Casino & Hotel Maryland, Horseshoe Baltimore, Hollywood Perryville, Ocean Downs, Rocky Gap) działają na modelu VLT i mają dostęp do gier planszowych; detaliczne zakłady sportowe i partnerstwa z mobilnymi markami są możliwe w kasynach.

Obwód tolerancji i licencjonowanie

Kasyna (VLT + pulpit)

Licencjobiorca kasyna - obsługa automatów (VLT), gier planszowych, progresywnych, stref VIP; Nadzór i raportowanie MICS.
Producenci/Dystrybutorzy/Dostawcy - urządzenia/oprogramowanie do gier, CMS/ACS/OTS, nadzór, bezgotówkowe/TITO, rozwiązania płatnicze - według poziomów tolerancji.
Key/Occupational - kluczowy personel, IT/finance/supervision/pit boss/jackpots, itp. - osobista przydatność.

Stawki sportowe

• Klasa A (A-1/A-2) - duże operatorzy (kasyna, duże miejsca/areny), w tym prawo do skórek mobilnych.
• Klasa B - lokalne punkty sprzedaży detalicznej (małe lokalizacje/CTE/bary zgodnie z wykazem).
• Mobile (Online) - odrębne licencje dla operatorów telefonii komórkowej (poprzez dostęp do rynku), limit łącznej liczby jest określony przez prawo; SWARC ocenia aplikacje, licencje MLGCA i kontrole.
• Zarządzanie/Usługodawca - handel/linie, systemy ryzyka, geo, KYC/AML, portfele/płatności, podmioty powiązane - według poziomów tolerancji.

Przydatność (zasady ogólne): przejrzysta struktura własności, źródła funduszy, kompetencje w zakresie zarządzania, gotowość cybernetyczna i operacyjna, kontrole wewnętrzne i ścieżka audytu.

Podatki, wypłaty i sprawozdawczość (wskaźniki)

VLT (przydziały czasu na start lub lądowanie) - model dystrybucji (akcje państwa/operatora/funduszu powierniczego), a nie podatek netto; telemetria trafia do systemu centralnego.
Gry planszowe to odrębna formuła/zakład w przychodach z gier stołowych (różni się od dystrybucji VLT).
Zakłady sportowe (AGR) - zakład na dochody netto po dopuszczalnych potrąceniach; odliczenia promocyjne są regulowane i ograniczone przepisami (różne podejścia na etapach rynkowych).
Opłaty - istotne podstawowe/roczne dla operatorów/skórek ruchomych/dostawców i osobiste dla kluczowych/zawodowych.
Sprawozdawczość - formularze miesięczne (i kwartalne): spadek/pomiar VLT, przychody stołowe, AGR sportowe (z rejestrami promocyjnymi), uzgodnienie z bankami/przetwórcami, terminowe zgłaszanie i przekazywanie akcji/podatków.

Odpowiedzialna zabawa i ograniczenia

Wiek: 21 + dla kasyn i zakładów sportowych.
Samodzielne wykluczenie: program w pełnym wymiarze godzin (w tym sport mobilny), zakaz rejestracji/gry/marketingu dla osób samodzielnie wykluczonych; wymiana danych między operatorami jest obowiązkowa.
Wprowadzanie do obrotu: zakaz ukierunkowywania na małoletnich/samodzielnie wykluczone, zakaz wprowadzania w błąd sformułowań („wolne od ryzyka” itp.), ujawnianie warunków promocyjnych i widocznych zastrzeżeń RG.
AML/BSA: weryfikacja tożsamości/wieku, filtry sankcji/PEP, monitorowanie źródeł funduszy, procedury SAR/CTR; szkolenia personelu.

Normy techniczne i MICS

Urządzenia/oprogramowanie do gier (VLT/tables): certyfikacja laboratoryjna, czeki/podpisy, kontrola wersji, progresywna księgowość, przechowywanie dzienników/wideo, TITO/bezgotówkowe.
Platformy sportowe: geolokalizacja w granicach państwa, odciski palców urządzeń, antyspoofing, KYC/AML/sankcje, portfele/płatności, dziennik awarii i incydentów; zasady domów są obowiązkowe i publiczne.
MICS: cash desk/accounting, drop/count, computers/promo, separation of duties, Dev → Prod control, inventory, DR/BCP plans, manipulator-evidence logs.
Cyberbezpieczeństwo: segmentacja sieci, MFA/IAM, zarządzanie luką/plaster, SIEM/logowanie, regularne ćwiczenia pentest/tablet, bezpieczeństwo łańcucha dostaw (podpisane zespoły/SBOM).

Zakłady sportowe: detaliczne i mobilne

Dostęp do rynku: mobilne marki są uwalniane poprzez partnerstwo z lokalnym posiadaczem rynku (kasyno/arena/inne), z MLGCA korzystając z ostatecznej licencji/kontroli i SWARC dystrybucji licencji.
Zasady domu: limity, odwołania, obliczenia, kolejność publikacji zmian; dziennik działalności handlowej/ryzyka.
Integralność: dostawcy danych/wpisów sportowych, monitorowanie anomalii (przed-match/w-play), zakaz udziału informacji poufnych; procedury powiadamiania i eskalacji.
Promocja i AGR: rozliczanie bezpłatnych zakładów/podwyżek/ubezpieczeń według limitów i okien; prawidłowa podstawa AGR ma kluczowe znaczenie dla podatków/dystrybucji.
Rejestracja/geo: urządzenie-higiena, anty-VPN/emulatory, geo-incydent i raporty awaryjne.

iGaming

Kasyna online/poker dla 2025 nie są dozwolone; pionowy online jest ograniczony do mobilnych zakładów sportowych.

Proces licencjonowania: mapa drogowa odniesienia

1. 0-1 miesięcy - wstępne zgłoszenie: mapa własności/finansowania, wybór ról (kasyno/sport/mobilny/sprzedawca), analiza luki w wymaganiach MLGCA/MLGCC/SWARC, mapa drogowa integracji.
2. 1-3 miesiące - pakiety przydatności (firma/beneficjenci/oficerowie/kluczowi pracownicy), projekty MICS/RG/AML/InfoSec, projekty przepisów domowych (sportowych), pakiety techniczne (geo/CUS/portfele/płatności).
3. 3-6 miesięcy - badania laboratoryjne/certyfikacja, integracja (telemetria VLT, szyny płatnicze, dostawcy sportu), piloci/próby terenowe, konfiguracja raportowania (VLT/tables/AGR).
4. 6 + mo - przesłuchania/zatwierdzenia warunkowe, umowy handlowe (dostęp do rynku/skórki), etapy go-live (detaliczna → mobilna), po audycie i dostrajanie.

Operacyjne listy kontrolne

Kasyno (VLT + gry planszowe)

• Pełny obwód MICS: klatka, VLT/tabele, progresywne, komputery/promo.
• Nadzór i przechowywanie wideo; kontrola klucza/dostępu.
• Dzienny spadek/liczenie, terminowe zgłoszenie na VLT/tabele i przeniesienie akcji/podatków.
• Oprogramowanie/kontrola wersji treści, niezmienne dzienniki, Dev → Prod procedury.
• Szkolenie RG i kontrola 21 +; uczciwego marketingu.

Bukmacher (detaliczny/mobilny)

• Zasady domu, reklama i dziennik zmian.
• Geolokalizacja/antyspoofing; raporty o błędach/blokadach i incydentach.
• Promocja księgowa (bezpłatne zakłady/podwyżki), poprawna podstawa AGR i podatki.
• Wpisy integracyjne, umowy z dostawcami danych/ligi.
• KYC/AML: ocena ryzyka, SAR/CTR, portfel → monitorowanie banku.

Dostawca/platforma

• Certyfikacja integracji (geo/CUS/portfele/płatności), zarządzanie kluczem/tajemnicą.
• Podpisane wydania, manipulatory, rollback/version recall.
• SLA/Obserwability (uptime/bugs/latency), vulnerabilities/patches, DR/BCP.

Częste zagrożenia i czerwone flagi

Nieprzejrzyste konstrukcje beneficjentów/zadłużenie i umowy boczne mające wpływ na kontrolę.
Nieautoryzowane zmiany w wersjach/ustawieniach oprogramowania, niekompletnych dziennikach, Dev → Naruszenia prod.
błędy w telemetrii VLT i rachunkowości postępowej; złe raporty z gier stołowych.
Nieprawidłowa księgowość AGR (sport), przegrzanie promo, opóźnienia w transferach.
Słaba geo-higiena (VPN/emulatory), wprowadzanie do obrotu samodzielnie/poniżej 21.

Ekonomia i P&L: akcenty

VLT - model dystrybucji: prognoza przepływów pieniężnych oparta na akcjach państwowych/operatorach/funduszach powierniczych oraz telemetrii/nadzorze/wydatkach cybernetycznych.
Tablet - oddzielny zakład/formuła: zoptymalizować mieszankę gier i progresywnych, zasady comp i harmonogram.
Sport (baza AGR) - wrażliwe na ograniczenia/politykę handlową/promocyjną; hard read ROI darmowe zakłady/zwiększa.
CapEx/OpEx - geo/KUS-SDK, SIEM/logowanie, certyfikacja, kamery/przechowywanie, zintegrowani dostawcy - obowiązkowe pozycje budżetowe.

Tendencje 2025

Wzmocnienie wymogów dotyczących bezgotówkowych/portfeli i identyfikowalności transakcji (wyzwalacze AML, obciążenia zwrotne).
Wzrost standardów bezpieczeństwa łańcucha dostaw (podpisane zespoły, SBOM, powtarzalne budowle).
Dokładna formalizacja rachunkowości promocyjnej w sporcie i RG-KPI (wczesne sygnały behawioralne, przejrzystość zaangażowania).
Dalsza optymalizacja kanału ruchomego i konwergencji roznitsa i onlayn w ramach pojedynczego stosu monitoringu i raportowania.

Co jest ważne, aby pamiętać

Maryland to dojrzały model stołu VLT + z mobilnymi zakładami sportowymi, z MLGCA/MLGCC nadzorowania operacji i SWARC dystrybucji licencji sportowych.
iGaming jest niedozwolony; online vertical to mobilny sport.
Sukces wymaga: przejrzystej struktury własności, nienagannego MICS/rachunkowości, silnego geo/KYC/AML/IS konturów, dyscypliny w promo/AGR i prawidłowego modelu pamięci podręcznej dla dystrybucji i tabel VLT.