Filipiny - PAGCOR: POGO i Locale
(Sekcja: „Rynki i jurysdykcje”)
1) Obraz rynku i terminologia
Filipiny są jednym z najlepszych ośrodków hazardowych w Azji. Kluczowym regulatorem jest PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation), który łączy w sobie funkcje operatora kasyna na lądzie i licencjodawcy/nadzorcy. Istnieją dwa różne światy w obwodzie:- Offshore (POGO/IGL): licencje dla operatorów kierowanych poza Filipiny (mieszkańcom Filipin odmawia się dostępu). W ostatnich latach, terminologia migruje: POGO jest coraz częściej zastępowany przez IGL (Internet Gaming Licensee), ale istota pozostaje - orientacja offshore i ścisłe geo-blokowanie PH.
- Krajowe (lokalne): kasyna naziemne, a także eGames/eBingo (regulowany dostęp do treści sieciowych powiązanych z licencjonowanymi halami/terminalami i lokalną publicznością) - oddzielna pętla reguł, różniąca się od offshore.
Historycznie w kraju istnieją alternatywne strefy gospodarki/organy regulacyjne (na przykład CEZA, historycznie APECO itd.), których systemy mogą różnić się w procedurach i wymogach, ale kluczowe znaczenie dla rynku ma koordynacja geografii docelowej, podatków/opłat i kompatybilności między trybami (w tym koordynacja z PAGCOR).
2) Instytucje i role
PAGCOR - licencjonowanie, nadzór, audyt, wymagania techniczne, odpowiedzialne gry, kontrola reklamy, sankcje.
AMLC (Rada ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy) - AML/CFT: CDD/EDD, monitorowanie transakcji, STR/CTR, szkolenie i audyt.
BIR/DOF - podatki i opłaty (podatki hazardowe, przedsiębiorstwa, odliczenia od pracowników i nierezydentów).
Dostawcy NTC/komunikacji - środki blokujące według domeny/aplikacji/lustra.
DILG/PNP/imigracja/DOLE - egzekwowanie prawa, inspekcje, status personelu (w tym pracowników zagranicznych).
3) Kontur morski: POGO/IGL (cel eksportowy)
Bottom line: operator/dostawca otrzymuje licencję na obsługę rynków zagranicznych. Mieszkańcy/osoby na Filipinach mają zakaz dostępu do produktu.
Kluczowe wymagania (wysoki poziom):- PH blokowania geograficznego: segregacja IP/telco/płatności, wyraźna izolacja ruchu PH, testy na „wycieki”.
- Struktura licencji: oddzielnie dla operatorów (B2C) i dostawców (treści, platformy, studia, BPO, hosting, przeciwdziałanie oszustwom itp.).
- Obwód techniczny: certyfikacja modułów RNG/gier, serwerów/luster/DR, NOC/SOC, rejestrowania WORM „stavka → raschet → vyplata → korrektirovka”, chronione API/przesłania do nadzoru.
- KYC/AML: CDD/EDD, sankcje/PEP, SoF/SoW według spustu, STR/CTR scenariusze w AMLC; ścisła kontrola „pseudo-kupców” i anonimowych tras.
- Personel i pomieszczenia: zezwolenia dla personelu zagranicznego, ochrona pracy, dostęp i CCTV zgodnie z przepisami.
- Reklama i PR: zakaz ukierunkowywania PH; białe listy twórców/kanałów dla krajów przeznaczenia; dziennik zgodności (zrzuty ekranu/URL/daty/geo/cel).
- Sprawozdawczość: regularne sprawozdania dotyczące GGR/NGR/uchwytu, segregacja według produktów i geo, SLA na wniosek regulatora.
4) Obwód krajowy: kasyna lądowe i sieć eGames/eBingo
Kasyna lądowe: PAGCOR własnością/obsługiwane i prywatne w oparciu o umowy/modele koncesji. Rygorystyczna przestrzeń, kasa/klatka, CCTV, sprawozdawczość, ograniczenia nieletnich, procedury RG i wymogi marketingowe.
eGames/eBingo:- Model „Hall + terminale”: dostęp do treści w odniesieniu do licencjonowanej lokalizacji (nie bezpłatny „Internet dla całego kraju”).
- Wymagania techniczne: zatwierdzone platformy/serwery, audyty treści i dzienników; kłody retencyjne; bezpieczne kanały komunikacyjne.
- Płatności/kasy: KYC przy wejściu/dla dużych operacji; bilet/chip/księgowość kredytowa; ograniczenia kontroli i zwalczania nadużyć finansowych.
5) Podatki, opłaty i płatności korporacyjne (poziom ramowy)
Opłaty hazardowe/podatki: różne tryby mają zastosowanie do offshore i locale; obwód offshore historycznie wykorzystywał specjalne podatki hazardowe/opłaty franczyzowe od GGR.
Podatek od osób prawnych/odliczenia: stawki standardowe w ramach CREATE (biorąc pod uwagę status firmy), odliczenia od przychodów personelu zagranicznego, opłaty lokalne LGU.
Opłaty licencyjne: opłaty podstawowe i roczne według kategorii (operator/treść/platforma/studio/VRO itp.), a także depozyty/gwarancje.
Księgowość/fakturowanie: oddzielne księgowanie według produktów, geo i kanałów (offshore vs local), prawidłowe odbicie premii, puste/cashout, jackpoty.
6) AML/KYC - Odpowiedzialne Gaming
KYC 21 + (dla lokalnej) i pełna identyfikacja na morzu; sankcje/RAP; punktacja ryzyka; SoF/SoW przez spust.
Monitorowanie transakcji: anomalie behawioralne, łączność urządzenia/karty/portfela; zapobieganie „zgniataniu” i zarabianiu.
STR/CTR: procedury eskalacji AMLC; dzienniki śledcze, szkolenie personelu, próbki przypadków testowych.
RG: depozyt/strata/terminy, „wyczerpanie czasu „/” chłodzenie „, samodzielne wykluczenie (rejestry/flagi), brak wprowadzania do obrotu podatnych na zagrożenia/samodzielne wyłączenie; wyświetlanie kursów/ryzyka.
7) Reklama, promocja i partnerzy
Offshore: ukierunkowane wyłącznie na dozwolone jurysdykcje zagraniczne, z zastrzeżeniem ich lokalnych przepisów; zakaz PH-target (język/kanały/kreatywne/influencery).
Lokalne: reklama zewnętrzna/medialna - z ograniczeniami; zakaz wprowadzania w błąd roszczeń („brak ryzyka”, „gwarantowany zysk”), obowiązkowe zastrzeżenia RG.
Podmioty powiązane: zobowiązania umowne dotyczące filtrów geograficznych i dziennika zgodności; mechanizm natychmiastowego wycofywania twórców; zakaz maskowania/lusterek.
8) Wymagania techniczne i dostęp do nadzoru
Certyfikacja platformy/RNG/strumienia danych; kontrola wersji; bezpieczne SDLC.
Dzienniki WORM wzdłuż łańcucha „wkład/zakład → gra/mecz → obliczenia → płatności → korekta”, synchronizacja NTP, retencja zgodnie ze standardem.
Dostęp do regulatora: bezpieczne interfejsy API/przesłania, konta testowe, prezentacje raportowania; SLA o dochodzeniach i incydentach.
Bezpieczeństwo/stabilność informacji: szyfrowanie w miejscu odpoczynku/tranzytu, RBAC/SoD, tajne zarządzanie, testy/skany penetracyjne, DR/BCP z docelowym RPO/RTO.
Geo-zgodność: sprawdzalny blok PH (dla offshore), filtry językowe/płatnicze/kanałowe; regularne „nakłucia” ochrony i ich eliminacji.
9) Egzekwowanie przepisów i środki grupowe
Dostawcy NTC/komunikacji: blokowanie domen/aplikacji/luster, przepisy dotyczące hostingu i CDN.
Trasy finansowe: blokowanie/monitorowanie płatności na rzecz nielegalnych imigrantów; sankcje wobec „pseudo-kupców” i związanego z nimi ekosystemu.
Inspekcje i naloty: inspekcje biurowe/studio/VRO, status migracji pracowników, kwestie pracy i podatków.
Sankcje: grzywny, zawieszenie/unieważnienie licencji, włączenie aktywów/domen/spółek do czarnej listy, zaostrzone sprawy karne.
10) Plan działania (operator i dostawca playbook)
A. Offshore (POGO/IGL, B2C)
1. Licencjonowanie: kategoria, beneficjenci (odpowiednie i odpowiednie), wsparcie finansowe/depozyty, biuro/lokale.
2. Geowłóknina: sprawdzalny blok PH, mapa krajów docelowych, zgodność z lokalnymi prawami docelowymi.
3. Obwód techniczny: certyfikat RNG/platformy, dzienniki WORM, API/przesłania, SOC/NOC, DR/BCP.
4. Płatności/AML: tylko trasy KYC; anty "pseudo-handlowiec'; SoF/SoW; Procedury STR/CTR.
5. RG/Ads: ograniczenia/samodzielne wykluczenie; magazyn kreatywny; Zakaz docelowego PH.
6. UAT/Go-Live: testy GGR/NGR/bonusowe; przypadki tolerancji błędów; wyłącznik według kraju/kanału.
B. Offshore (dostawcy: content/platform/studios/VRO)
1. kategoria licencji/akredytacji; SLA, prawa IP, escrow, wersje.
2. Bezpieczeństwo i dane: DPIA/DTIA, dostęp do środowisk, dziennik dostępu, segmentacja.
3. Sprawozdawczość: Marty osiągi i zgodność; Dzienniki audytu/wydania.
C. Local (kasyno, eGames/eBingo)
1. Pozwolenia na adres, układ pomieszczeń/terminali; CCTV/klatki/kasety.
2. Rachunkowość/podatki: wzór szt. Opłaty + opłaty federalne; oddzielne księgowanie tabel/slotów/eGames.
3. KYC/RG: wiek 21 +, ograniczenia, samodzielne wykluczenie; szkolenia personelu.
4. UAT: gotówka/żetony/kredyty; uzgadnianie rozliczeń otchetnost, Test warunków skrajnych CCTV/IS.
11) Listy kontrolne zgodności
Obwód prawny
- Prawidłowa kategoria (offshore IGL/POGO lub lokalne)
- Matryca geoprzestrzenna i udowodniony blok PH (dla offshore)
- Oddelegowani funkcjonariusze: AML/Compliance, RG, Ads, Security, Grievance
Podatki/Opłaty
- Potwierdzone rzeczywiste stawki opłat hazardowych/opłat franczyzowych/podatków
- Oddzielna księgowość GGR/NGR/bonusy/nieważność/cashout przez geo/kanały
- Kalendarz sprawozdawczości i płatności; uzgadnianie rachunków otchetnost, <0. 5%
AML/KYC & RG
- Pełna CDD/EDD, Sankcje/PEP; SoF/SoW przez spust
- Procedury STR/CTR; szkolenia; przechowywanie kłód/dokumentacji
- Limity/terminy/samodzielne wykluczenie; zakaz wprowadzania do obrotu na własny rachunek
Inżynieria/Bezpieczeństwo informacji
- RNG/Module/Platform Certification; dzienniki WORM; NTP
- Szyfrowanie, RBAC/SoD, tajne zarządzanie, testy/skany penetracyjne
- DR/BCP z docelowym RPO/RTO; SLA dla rozładunków i incydentów
Ads/Affiliates
- Prohibit PH-target (offshore), RG-disclaimer (local)
- Dziennik zgodności (kreatywne/URL/daty/geo/cel)
- Wyłączanie według kraju/kanału/miejsca
12) Pierwszy rok KPI
Podatek: terminowe zgłoszenie ≥ 99%; rozbieżności w rozliczaniu <0. 5%
AML/KYC: średni czas KYC; odsetek prawidłowych STR/CTR; zmniejszenie tras „anonimowych”
RG: udział rachunków z aktywnymi limitami; Self-exclusion TTR <1 min
IS/odporność: incydenty MTTR; zamykanie wysokiej woli na czas; udane badania DR
Marketing: 0 PH trafia na morzu; 100% zgodności z wytycznymi dotyczącymi lokalnego
13) FAQ
POGO i IGL to samo?
Znaczenie jest bliskie: mówimy o licencjonowaniu offshore. Zmieniają się warunki i struktura kategorii - dopracuj obecne zasady i taksonomię.
Czy możliwe jest obsługiwanie Filipin na licencji offshore?
Nie, nie jest. Offshore oznacza surowy zakaz dostępu do PH (geo/płatności/kreatywne).
Czy lokalne eGames jest pełnoprawny online dla całego kraju?
Nie, nie jest. Jest to model sieciowy związany z licencjonowanymi halami/terminalami, z oddzielnymi przepisami technicznymi i pieniężnymi.
Jakie podatki należy włączyć do modelu?
Opłaty hazardowe/podatki dla wybranej kategorii + podatki od osób prawnych/u źródła, lokalne opłaty LGU. Podstawa i stawki różnią się w zależności od produktu i są aktualizowane.
Uwaga
Regularnie aktualizuje się parametry fiskalne, terminologię (POGO i IGL), wykaz kategorii i praktyki egzekwowania prawa. Sprawdź aktualne zasady PAGCOR/BIR/NTC, alternatywne warunki strefy ekonomicznej oraz lokalne wymagania dotyczące lokalizacji/personelu LGU przed podjęciem prawnie istotnych decyzji.