Bulgária - NRA e modelo fiscal
Regulador e marco legal
Regulador: NRA - licenciamento, registro, recolhimento de impostos/taxas, inspeção, bloqueio de sites e canais de pagamento ilegais.
Legislação: Lei Nacional do Jogo + Regulamentos (normas técnicas, relatórios, publicidade, medidas de proteção).
Registro e circuito de TI: registro de licenças e domínios, registro de auto-exclusão, gateway de controle de compartilhamento de relatórios com os operadores.
Perímetro e tipos de permissões
Online (remote)
Cassinos online/slots
Jogo de poker online/jogador-contra-jogador
Apostas online sobre esportes
Outros formatos remotos (partidas/jogos de habilidade com permissões separadas)
Requisitos obrigatórios: representante local, certificação de plataforma/jogo, integração em pneus de relatório NRA, KYC/AML, ferramentas de jogo responsável (limites, horários, auto-exclusão).
Offline (land-based)
Casino (mesas/slots), salas de jogos (AWP/VLT)
Pontos de recepção de apostas (bookmaker shops)
Totalizador (quando aplicável)
Requisitos básicos: localização e zoneamento, segurança e controle de vídeo, registro de equipamentos (números de série, licenciamento de cada aparelho), caixa online/dispositivos fiscais, disponibilidade de material RG.
Jogo responsável e auto-exclusão
O registro único de auto-exclusão é feito pela NRA; o operador é obrigado a verificar o status do jogador quando se inscrever/login/depósito e antes das comunicações (email/SMS/pool).
Limites e medidas comportamentais: depósito/perda/tempo, «realidade-cheques», «cool-off» e botão de pânico, histórico de transações visível, links para linhas de ajuda.
Idade e verificação: 18 + (apostas) e 21 + (cassinos - política interna do local/exigências jurisdicionais); identificação pré-jogo obrigatória e verificação de origem de remédios para trigores de risco.
Publicidade e marketing
Modelo conservador: canais limitados, proibição de incentivos agressivos e declarações enganosas.
Patrocínio esportivo e publicidade externa - sob restrições; requer marcação de idade, discreteração «responsável», proibição de comunicações a pessoas autossuficientes.
Afiliados: são responsáveis solidários; a operadora é obrigada a controlar a tone/meta/geofiltra dos parceiros.
Modelo tributário (high-level, 2025)
Segmento online (remote)
Imposto sobre Renda Bruta de Jogo (GGR): aplicado a todas as verticais online (cassinos/slots, poker, apostas).
Base: Taxas menos ganhos pagos (ajustes de bónus/jackpots - de acordo com a NRA).
Relatórios e pagamentos: Periodicidade - Calendário (normalmente mensal) seguido de acréscimo e verificações de câmara.
Segmento offline (land-based)
Taxas fixas:- por máquinas de jogo (AWP/VLT) - bolsa de fix/mes. por unidade;
- para as mesas de jogos - bolsa de fix/mesa. à mesa;
- taxas locais adicionais (municipais) - dependendo do local.
- Para algumas verticais offline, são possíveis modelos combinados (fix + fração da GGR), segundo as tabelas atuais da NRA.
Impostos públicos e outras coisas
Imposto de Renda Corporativo (CIT): 10% (taxa fixa).
IVA: as atividades de jogos são normalmente liberadas, mas os serviços de terceiros (marketing, TI, outdoors, consultoria) são aplicáveis de forma geral.
Participações/tarifas: licenciamento/renovação, avaliação, verificação de equipamentos/software e fundos de jogo responsável.
Requisitos técnicos e dados
Certificação de software/jogo/RNG em laboratórios credenciados; Controle das versões e da permanência dos bildos.
Registros: sessões, depósitos/conclusões, apostas/cálculos, compromissos bónus, alterações de limites, eventos RG, toques de marketing.
Integração: entrada de relatório para NRA (download por máquina), acesso ao inspetor por solicitação, armazenamento de logs por prazo.
B e privacidade: criptografia em trânsito/armazenamento, gerenciamento de segredos, gerenciamento de vulnerabilidades, notificação de incidentes.
Licenciamento: o que a NRA está olhando
Propriedade e «fit & proper»: beneficiários, pessoas-chave, reputação, estruturação de grupo.
Sustentabilidade financeira: capital, falta de endividamento fiscal, cálculo de fontes de financiamento.
Tecnologia: arquitetura, continuidade, DR./BCP, antifrode, KYC/AML, protecção do jogador, relatórios corretos.
Contratos: somente com provedores/outdoors que tenham as permissões/certificações necessárias.
Folha de cheque prático para entrar no mercado
Legal e Corporativa
1. Escolha o perímetro de cassinos online/slots, poker, apostas; casino off-line/sala/PPS.
2. Prepare um cadastro de beneficiários e key-persons, estrutura de posse, fontes de financiamento.
3. Forme um pacote de licenciamento para a NRA (incluindo tarifas e garantias bancárias, se necessário).
Tecnologia e Complacência
4) Certifique a plataforma/jogos/RNG; implemente logs «end-to-end», antifrode e monitoramento de anomalias.
5) Construa o KYC/AML com a sanção/RR screening e SoF/SoW.
6) Integre o registro de auto-exclusão e mecânica RG (limites, temporais, botão de pânico, reality-checks).
7) Configure os downloads nos formatos NRA, regulamentos de reportagem incidente.
Marketing e afiliações
8) Política de «publicidade moderada», discreteração unificada, age-gating, proibição de toque para os excluídos; contratos de afiliados com KPI rígido por compliance.
Finanças e impostos
9) Modele P&L: on-line - imposto GGR, online - taxas fixas/esquemas combinados, além de CIT de 10% e IVA sobre serviços comprados.
10) Configure a contabilidade separada: fundos de jogadores/jackpots/bónus vs fundos operacionais.
Erros frequentes dos requerentes
Subestimação do contorno em questão (campos incompletos, transferência tardia, descolonização de logs).
Pontos incompletos de verificação de auto-exclusão (especialmente em correios CRM e retargeting).
Uso de provedores/jogos não criados ou domínios incoerentes.
Partilha tributária incorreta (mistura de imposto GGR com taxas fixas offline; Ignorar CIT/IVA sobre serviços).
Tendências 2025 +
A oferta ilegal é aumentar os bloqueios de sites/pagamentos, a coordenação com bancos e provedores de pagamentos.
Telemetria e supervisão «data-driven»: extensão de relatórios de leitura automática e métricas comportamentais RG aprofundadas.
Publicidade: Dados de restrição pontuais, controle de afiliados, exigências de transparência offshore.
Contorno fiscal: calibrar técnicas de bónus/jackpots e apdates de taxas/taxas periódicas.
Conclusão
O modelo búlgaro após a transferência de poderes da NRA é uma supervisão «financeira e técnica», com foco na tributação GGR on-line, taxas fixas de offline, relatórios rigorosos e proteção do jogador. Operadoras preparadas para a disciplina de dados, marketing cuidadoso e práticas fiscais transparentes ganham uma jurisdição previsível, com regras de tolerância compreensíveis e aplicação sustentável da lei.