Canadá - marco federal e províncias

Resumo geral

O modelo legal do Canadá é federal por forma, descentralizado basicamente.
A base é o Código Criminal (Secção VII, artigos 201-207), que proíbe formalmente o jogo, mas autoriza as províncias a gerenciá-los e licenciá-los para interesse público.
O Governo Federal não autoriza diretamente as empresas de jogos, sendo a responsabilidade delegada às autoridades provinciais.
A partir de 2021 (após a legalização do single-event sports betting), o mercado entrou em uma fase de reestruturação digital, de monopólios estatais para ecossistemas abertos regulados (especialmente em Ontário).

Marco Legal Federal

Criminal Code of Canada (s. 201–207)

201-202 - Proíbem «common gaming houses», «disorderly houses» e apostas não legalizadas.
ja207 - determina exceções, permitindo que as províncias façam e regulem jogos, loterias e apostas para o interesse público.
ja207 (1) a) - autoriza cada província a realizar ou gerenciar loterias e jogos de azar.
ja207 1) (b-h) - permite a concessão de licenças a operadores que atuam em nome da província.

Legalizar apostas por evento (Single-Event Sports Betting)

A partir de agosto de 2021 (Bill C-218, Safe and Regulated Sports Betting Act), as províncias ganharam o direito de regular suas próprias apostas em eventos desportivos individuais (antes permitidos apenas parlamentos). Isso impulsionou a criação do iGaming Ontario e a atualização das plataformas online.

Modelo de província: quem regula

iGaming Ontário: avanço 2022

Ontário foi a primeira província do Canadá a implementar um modelo online aberto regulado.

• autorizar operadores privados (em parceria com a província);
• recolhimento de impostos (GGR sharing - cerca de 20%);
• Técnica e Controle Poupível Gaming.

A partir de abril de 2022, a ON emprega legalmente dezenas de marcas privadas, formando um mercado competitivo compatível com as normas internacionais MGA/UKGC.

Humbling online e offshore

O hembling online só é permitido por meio de licenças de província ou operadoras (Crown corporations).
Sites offshore (por exemplo, Curacao, MGA) não são reconhecidos como legais no Canadá, mas nem sempre são expressamente proibidos para usuários (nenhum mecanismo de bloqueio).
O iGaming Ontário criou uma lista única de operadoras e marcas.
Federal (via CRTC e Competition Bureau) controla anúncios enganosos e protege os consumidores.

Tributação e finanças

Federal: não há impostos sobre ganhos (para indivíduos, se o jogo não for uma «atividade profissional»).
Nível de província: as operadoras pagam uma parte da GGR (geralmente 20 a 25%) a favor do governo.
Ontário: modelo de revenue share através de iGO (cerca de 20% GGR).
Outras províncias: Os rendimentos estão diretamente no orçamento da Crown corporation.

Jogo responsável e defesa do consumidor

Todas as operadoras são obrigadas a executar o Resposível Gambling/ PlaySmart/RG Check-in.
As províncias introduzem ferramentas de auto-exclusão, limites de depósito, notificações sobre a hora do jogo.
Ontário integrou em todos os sites um mecanismo de MyPlayOntario que sincroniza limites e estatísticas de atividade.

Publicidade e hindus

A publicidade do jogo é regulada através do AGCO Standards e do federal Competition Act.

• enviar publicidade aos menores;
• usar offs «gratuitos» sem especificação de condições;
• oferecer hindus sem o consentimento do jogador.
• Ontário (2024): Meia-entrada para atletas e influentes na promoção de jogos de azar.

Aplicação da lei e jurisprudência

R. v. Furtney (1991) - A Suprema Corte confirmou o direito das províncias de gerir o jogo.
R. v. Starnet Communications (2001) é o primeiro caso contra uma operadora online ilicitada no BC.
iGO Enforcement (2022-2025) é um trabalho ativo contra marcas «cinzentas», incluindo Bet99, Pinnacle, Bodog (antes da sua legalização).

O que é permitido/o que é proibido

• Apostas online e cassinos através de plataformas de província/regional licenciadas.
• Cassinos offline, loterias, bingo e gaming charable sob supervisão provincial.
• Em Ontário, operadoras on-line privadas (licenciadas).

• Cassinos online e apostadores não registrados.
• Publicidade e hindus sem autorização AGCO/província.
• Operações terrestres sem licença Crown corporation.

Folha de cheque da complacência (para operadores e parceiros)

1. Licença: obter permissão dentro da província (para ON - iGaming Ontário; para outros - corporação estatal).
2. PoCT/GGR: Contabilizar a GGR e dividir a parte com a província.
3. Resolvível Gambling: RG e relatórios obrigatórios (RG Check-in).
4. AML/CTF: conformidade com a FINTRAC e com a lei federal Proceeds of Crime and Terrorist Financiing Act.
5. Marketing: Respeitar a AGCO Standards - sem hindus «gratuitos» e patrocínio de menores.

Perspectiva (2025-2027)

Ontário: Mais publicidade e implementação de ferramentas AI RG.
Alberta e British Columbia discutem a permissão de operadoras privadas no modelo ON.
Federal: Unificação das exigências de AML e pagamento digital.
Quebec: Preserva o monopólio estatal e aumenta o controle de conteúdo.
Em geral, o Canadá caminha para um sistema de regulação coordenado, mas multidisciplinar, onde as províncias mantêm autonomia e o código federal define limites.

Termos

Criminal Code (s. 201-207) é o marco jurídico federal do jogo.
A Crown Corporation é uma empresa estatal de administração de jogos.
iGaming Ontário (iGO) é um regulador/operador de licenciamento de marcas on-line privadas.
AGCO — Alcohol and Gaming Commission of Ontario.
PoCT é um imposto sobre o local da taxa (no Canadá, através da GGR às províncias).
RG Check/ PlaySmart - padrões de jogo responsável.