Macau - DICJ e concessões
Resumo geral
Macau é a única jurisdição da China onde os cassinos são legais. A supervisão é feita pelo DICJ (Gaming Inspiration and Coordenation Bureau). Após a reforma de 2022, entraram em vigor concessões de 10 anos (2023-2032) para seis operadoras, com maior controle, novos limites e foco na diversificação da economia através de projetos não gaming.
Regulador e quadro legal
Função DICJ
O DICJ controla a operação de jogos, aprova os principais parâmetros de atividade (fichas, contabilidade, equipamentos), fornece estatísticas sobre cassinos, mesas e slots e monitora o cumprimento das concessões.
Leis e emendas básicas (2022)
Emenda à Lei 16/2001 (Law 7/2022): reduziu o prazo das concessões para 10 anos, reforçou o teste de aptidão (suitabilidade), introduziu novas exigências para «funcionários-chave» e resolveu o status de administradores e promotores de jogos.
Law 16/2022 (casino operations): instalou o modo de licenciamento para gaming promoters. junkets) e seus funcionários; Os serviços de depósito dos junkets estão proibidos e a responsabilidade conjunta dos concessionários foi reforçada.
Concessões 2023-2032: quem e em que condições
Seis operadores
No máximo seis operadoras com 10 anos de concessão - SJM, Galaxy, Sands China, Wynn Macau, MGM China, Melco - receberam renovação/readequação para o período de 1 de janeiro de 2023 a 31 de dezembro de 2032.
Compromissos não gaming
A principal inovação é o grande compromisso de investimento fora do hembling (MICE, parques, museus, tecnologia, esportes/cultura). O volume total é de cerca de 108,7 bilhões de MOP por 10 anos com «desencadeadores» para aumento quando a GGR é atingida. Já em 2023, a exigência de um aumento de 20% funcionou.
Modelo fiscal
Imposto direto: 35% da GGR; juntamente com as contribuições obrigatórias para o desenvolvimento socioeconômico, a taxa efetiva é próxima de ≈39% -40%.
Janquetes e segmento VIP: o que mudou
Depois de casos de ressonância contra os maiores grupos, o antigo modelo VIP foi desmantelado de facto. O novo regime para os promotores de jogos é licenças, proibição de depósitos independentes, responsabilidade ampliada dos concessionários por ações de promotores e colaboradores. O mercado mudou-se para mass-market e premium mass.
Mesas, slots e locais
O DICJ estabelece e publica o número de mesas/slots e cassinos; os limites e concordâncias são aplicados na parte de fichas e sua circulação (até autorizações para o máximo total de circulação). Suporta o curso de otimização do mix de alimentos (mais posições orientadas por mass).
Anti-lavagem, pagamentos e serviços «shadow»
As autoridades de Macau têm mantido o controle dos serviços de câmbio não resolvidos em e ao redor dos cassinos, reduzindo o espaço para contornar os controles de capital e os cálculos «cinzentos». Paralelamente, existe um curso nacional de luta contra o crossborder gambling.
Dinâmica econômica e mudança na estrutura de renda
A recuperação do fluxo de turismo após as restrições de covid foi acompanhada de uma reaproximação: menos dependência de VIP, mais de um jogador de massa e ativos de não gaming, melhorando a margem dos operadores e a previsibilidade das receitas fiscais.
O que é importante saber para fornecedores e operadoras B2B
1. Controle rigoroso do DICJ e da suitabilidade. Funcionários, empreiteiros, promotores estão sob testes de habilidade e permissões individuais. Planeje as pulas de compasso e os procedimentos background check.
2. Contratos não gaming KPI. Qualquer projeto (MICE, entretenimento, esporte, cultura, iniciativas) deve «realçar» a diversificação, o emprego local e o fluxo turístico.
3. Anti-lavagem e cálculos. Excluir trocas/transações em dinheiro não autorizadas, segmentar com rigor as transações high-risk, construir relatórios.
4. O modelo VIP ≠ o mesmo. O trabalho com os promotores é apenas sob o novo regime de licenciamento, sem serviços de depósito e com a responsabilidade estendida do concessionário.
Folha de cheque de conformidade (high-level)
Assinar e manter políticas internas por Law 16/2022/7/2022 (operações, promotores, papéis-chave).
Fazer um orçamento e KPI sob a iniciativa não gaming de concessão/projetos sáb.
Sincronizar limites de mesa/slot e opções de rotação de fichas com DICJ; garantir a contabilidade/reportagem.
Reforçar o KYC/AML e controlar os serviços de troca de dinheiro/moeda de terceiros.
Perspectiva até 2032
Até o final do atual ciclo de concessões, as prioridades são estáveis: seis operadoras, 10 anos, alta tributação sobre a GGR, diversificação por não-gaming, baseado no segmento de massa e controle rígido dos promotores. Os fatores de risco são as dependências do fluxo de entrada da China continental e a competição regional, mas o modelo institucional parece previsível.
Termos
DICJ é o regulador do casino de Macau.
Concessão - direito de operação de casino com contrato de tempo determinado com o governo de Macau, com um conjunto de obrigações e KPI.
Gaming promoter (junket) é um promotor de jogos licenciado sob o novo modo; Os serviços de depósito são proibidos, a responsabilidade foi ampliada.