Espanha - DGJ: marketing e impostos

Regulador e marco jurídico básico

Ley 13/2011 regula os jogos nacionais on-line: licenciamento, obrigações das operadoras, regime de responsabilidade, sanções.
Há um único registro do RGIAJ em si: os jogadores autônomos não são autorizados a jogar on-line em todos os operadores licenciados (os operadores são obrigados a verificar o statuc em serviços e serviços).

Marketing: RD 958/2020 e alterações após a decisão da Suprema Corte (2024)

O que ainda é rigoroso

A proibição de patrocínio desportivo (branding em formas/arenas, parcerias de títulos etc.) permanece válida.
As janelas de tempo e restrições de TV/rádio são preservadas (o núcleo da janela noturna como mecanismo de proteção de grupos vulneráveis não foi eliminado).

O que é suavizado pelo tribunal

• a proibição geral da participação de celebridades e pessoas públicas na publicidade foi levantada;
• As proibições de publicidade nas redes sociais e plataformas de vídeo foram reduzidas (parte das normas não são válidas);
• as restrições de comunicação aos jogadores «novos» (<30 dias após a inscrição) foram levantadas como desproporcionais.
• No entanto, o princípio geral de moderação e proteção de menores/vulneráveis permanece obrigatório.

Efeitos práticos para operadoras e afiliadas (2025)

As campanhas publicitárias podem ser projetadas de forma mais ampla (redes sociais/vídeo, ambassadores), mas sem retorno à «pré-propaganda», com barreiras de idade, restrições de meta, proibição de promessas enganosas, proibição de patrocínio esportivo.
O mercado registra uma queda significativa nas novas contas após as regras rígidas de 2020-2023; a liberalização parcial de 2024 reduz as barreiras, mas não elimina a lógica conservadora da regulação.

Jogo responsável RD 176/2023 («ambientes mais seguros»)

Limites pré-jogo obrigatórios e informação de risco; cheques realidade reforçados, avisos pop-up obrigatórios, monitoramento comportamental, intervenções iniciais.
Harmonização dos requisitos do jogo responsável com as normas promocionais RD 958/2020 (uma única lógica de proteção ao consumidor).

Impostos e circuito fiscal

Imposto de Jogo (Imposto sobre Atividades de Jogo, Leia 13/2011, art. 48)

Taxa básica: 20% GGR (apostas desportivas, cassinos/concursos, etc. vertical online; base = valores das taxas aceitas menos os ganhos pagos).
Ceuta/Melilla: O regime de preferência para operadoras residentes é de 10% GGR na real instalação de negócios e residência fiscal nessas cidades autônomas.
Corredor regional de gratificação: a autonomia pode aumentar a taxa para + 20% da parte básica - a parte da GGR que pertence aos seus residentes.

Outros impostos e taxas

Imposto Corporativo (IS): 25% do lucro.
IVA: Operações de jogos de azar estão isentas do IVA se forem tributadas em espanhol; no entanto, os serviços de terceiros (marketing, provedores, outdoors de TI) estão sujeitos ao IVA normalmente.
Taxas municipais/IAE e tarifas específicas do governo sobre jogos são aplicadas no local (especialmente para componentes/equipamentos offline).

Relatórios e modelos de pagamento

Imposto de jogo automático de acordo com os formulários definidos, por período; para períodos históricos de até 31. 12. 2020 foi aplicada uma ordem separada (modelo 790).
Os fundos de jogo/jackpots, o bónus de obrigação, a moeda do relatório, devem ser contados de acordo com as instruções do DGJ/AEAT.

Folha de cheque do mercado espanhol (B2C/B2B)

Direito

1. Confira a cobertura dos produtos sob o Ley 13/2011 e prepare um pacote para os beneficiários/» chave-pessoa».
2. Ative os procedimentos RG por RD 176/2023 (limites, avisos, triggers comportamentais).

Marketing/comunicações

3) Projete campanhas com base em regras parcialmente flexibilizadas RD 958/2020 (redes sociais/vídeo, selebrites, comunicações a novos jogadores), respeitando rigorosamente a proibição de patrocínio esportivo e barreiras de idade.
4) Em contratos de afiliação, estabeleça a responsabilidade pelos filtros de meta, discleers, controle de promessas enganosas.

Finanças/impostos

5) Modele o P&L a 20% da GGR (ou 10% da GGR quando o real for relocalizado em Ceuta/Melilla), mais o IS a 25% e o IVA a serviços não-jogáveis comprados.
6) Verifique se você está sujeito a uma taxa de aumento regional (para a proporção de jogadores residentes de uma autonomia específica).

Transações/dados

7) Implemente a verificação RGIAJ (auto-gravação) durante as etapas de inscrição, login, depósitos e comunicações de saída.
8) Configure os registros e as descargas de relatório nos formatos adotados pelo DGJ/AEAT; forneça uma contabilidade correta de bónus e jackpots.

Erros frequentes das operadoras

A interpretação da decisão da Suprema Corte como «revogação total» do RD 958/2020 não é correta: restrições essenciais (ou seja, patrocínios esportivos) permaneceram.
Subestimar os requisitos RD 176/2023 para limites/cheques realidade e intervenções iniciais.
Ignorar RGIAJ em e-mails/retargeting (as comunicações são proibidas).
O modelo de impostos errado é a mistura da isenção do IVA sobre a atividade do jogo com o IVA sobre serviços terceirizados; Ignorar Ceuta/Melilla-benifitas e seus termos de utilização.

Tendências 2025 +

Publicidade: «configuração fina» do mercado após cancelamento parcial - movendo canais digitais e ambassadores, mas sem retorno à TV/esporte em massa.
Utilizador: extensão das práticas RD 176/2023 (pré-limites/alertas obrigatórios, sinais comportamentais de risco).
Taxa fiscal: taxa estável de 20% GGR, com janela competitiva de 10%, com presença real em Ceuta/Melilla; Os procedimentos de relatórios de adminho continuam a ser definidos.

Conclusão

A Espanha combina um regime de marketing rigoroso (com liberalização parcial de 2024) e um modelo fiscal transparente (20% GGR; 10% em Ceuta/Melilla; IS 25%; IVA isenção para a atividade do jogo). O sucesso no mercado requer disciplina em RG (RD 176/2023), marketing cuidadoso, considerando as atuais proibições RD 958/2020 e práticas fiscais precisas com contabilidade e relatórios corretos.