Canada - Cadru federal și provincii

Rezumat

Modelul juridic al Canadei este de formă federală, descentralizată în esență.
Baza este Codul penal (titlul VII, articolele 201-207), care interzice în mod oficial jocurile de noroc, dar permite provinciilor să le administreze și să le licențieze în interes public.
Guvernul federal nu licențiază direct companiile de jocuri de noroc: responsabilitatea este delegată autorităților provinciale (corporațiile coroanei).
Începând din 2021 (după legalizarea pariurilor sportive cu un singur eveniment), piața a intrat într-o fază de restructurare digitală - de la monopoluri guvernamentale la ecosisteme deschise reglementate (în special în Ontario).

Temeiul juridic federal

Codul penal al Canadei (s. 201-207)

§ 201-202 - interzice „casele de jocuri comune”, „casele dezordonate” și pariurile fără licență.
§ 207 - Definește excepțiile permițând provinciilor să desfășoare și să reglementeze jocuri, loterii și pariuri în interes public.
§ 207 (1) (a) - autorizează fiecare provincie să efectueze sau să administreze loterii și jocuri de noroc.
§ 207 (1) (b-h) - permite eliberarea de licențe operatorilor care acționează în numele provinciei.

Pariuri sportive pe un singur eveniment

Începând cu august 2021 (Bill C-218, Safe and Regulated Sports Betting Act), provinciile au primit dreptul de a reglementa în mod independent pariurile pe evenimente sportive individuale (anterior doar parlamentele au fost permise). Acest lucru a dat impuls la crearea de iGaming Ontario și reînnoirea platformelor online.

Modelul provincial: cine reglementează

iGaming Ontario: 2022 descoperire

Ontario a devenit prima provincie din Canada care a implementat un model online reglementat deschis.

• permiterea operatorilor privați (în parteneriat cu provincia);
• colectarea impozitelor (partajarea RGG - aproximativ 20%);
• control tehnic și Responsible Gaming.

Din aprilie 2022, zeci de branduri private operează legal la ON, formând o piață competitivă care îndeplinește standardele internaționale MGA/UKGC.

Jocuri de noroc online și offshore

Jocurile de noroc online sunt permise numai sub licențe provinciale sau operatori (corporații Crown).
Site-urile offshore (de exemplu, Curacao, MGA) nu sunt recunoscute ca fiind legale în Canada, dar nu sunt întotdeauna interzise în mod explicit pentru utilizatori (nu există niciun mecanism de blocare).
iGaming Ontario a creat o singură listă albă de operatori și mărci.
Nivelul federal (prin intermediul CRTC și al Biroului Concurenței) controlează publicitatea înșelătoare și protejează consumatorii.

Impozitare și finanțare

Nivel federal: nu există taxe pe câștiguri (pentru persoane fizice, în cazul în care jocul nu este „activitate profesională”).
Nivel provincial: Operatorii plătesc o parte din RGG (de obicei 20-25%) guvernului.
Ontario: model de cotă de venit prin iGO (aproximativ 20% GGR).
Provinciile rămase: veniturile merg direct la bugetul corporațiilor Crown.

Jocul responsabil și protecția consumatorilor

Toți operatorii sunt obligați să implementeze programe Responsible Gambling/PlaySmart/RG Check.
Provinciile sunt instrumente de implementare: auto-excludere, limite de depozit, notificări play-time.
Ontario a integrat mecanismul MyPlayOntario pe toate site-urile, care sincronizează limitele și statisticile de activitate.

Publicitate și inducții

Publicitatea pentru jocuri de noroc este reglementată prin standardele AGCO și Legea federală a concurenței.

• publicitatea directă către minori;
• utilizați oferte „gratuite” fără a specifica condițiile;
• inducerea ofertei fără acordul jucătorului.
• Ontario (2024): sportivi și influențatori pe jumătate interziși din anunțurile de jocuri de noroc.

Aplicarea legii și practica judiciară

R. v. Furtney (1991) - Curtea Supremă a susținut dreptul provinciilor de a administra jocurile de noroc.
R. v. Starnet Communications (2001) este primul caz împotriva unui operator online fără licență în BC.
iGO Enforcement (2022-2025) - muncă activă împotriva brandurilor „gri”, inclusiv Bet99, Pinnacle, Bodog (înainte de legalizarea acestora).

Ce este permis/interzis

• Pariuri online și cazinouri prin platforme provinciale/regionale licențiate.
• Cazinouri offline, loterii, bingo și jocuri de noroc caritabile sub supraveghere provincială.
• Ontario are operatori online privați (cu licență iGO).

• Cazinouri online neînregistrate și case de pariuri.
• Publicitate și inducții fără permisiunea AGCO/provincială.
• Operaţiuni la sol fără licenţă de la Crown Corporation.

Lista de verificare a conformității (pentru operatori și parteneri)

1. Licență: obțineți permisiunea în provincie (pentru ON - iGaming Ontario; pentru alții, o corporație de stat).
2. PoCT/GGR: Mențineți înregistrările GGR și partajați cu provincia.
3. Jocul Responsabil: mecanisme de RG obligatorii și raportare (RG Check).
4. AML/CTF: conformitatea cu FINTRAC și cu Legea federală privind procedurile de criminalitate (spălare de bani) și finanțarea terorismului.
5. Marketing: Respectați standardele AGCO - fără inducții „gratuite” și fără sponsorizări minore.

Perspectivă (2025-2027)

Ontario: Consolidarea în continuare a publicității și adoptarea instrumentelor RG AI.
Alberta și British Columbia: Discutarea admiterii operatorilor privați sub modelul ON.
Nivel federal: unificarea cerințelor pentru plățile AML și digitale.
Quebec: Menține monopolul de stat, înăsprește controalele de conținut.
În general, Canada se îndreaptă spre un sistem de reglementare coordonat, dar multidisciplinar, în care provinciile își păstrează autonomia, iar codul federal stabilește limite.

Termeni și condiții

Codul penal (s. 201-207) este baza legală federală pentru jocurile de noroc.
Crown Corporation este o companie de stat provincială care gestionează activitățile de jocuri de noroc.
iGaming Ontario (iGO) este un regulator/operator de licențiere marcă online privată.
AGCO - Comisia pentru alcool și jocuri de noroc din Ontario.
PoCT - impozit la locul ratei (în Canada - prin ponderea RGG în provincii).
RG Check/PlaySmart - standarde de joc responsabile.