Italia - ADM

Autoritatea de reglementare și cadrul juridic

ADM (fostul AAMS) supraveghează piețele de jocuri de noroc (online și offline), desfășoară concursuri de concesiune, monitorizează respectarea regulilor și este responsabil pentru protecția jucătorilor și supravegherea tehnică.
Modul de publicitate de bază stabilește Decreto Dignità (2018) - o interdicție completă de facto asupra sponsorizării publicității și jocurilor de noroc; clarificările și metodologia de aplicare sunt emise de AGCOM.

Model de concesiune (online)

În 2025, ADM a confirmat admiterea a 46 de solicitanți la noi concesiuni pentru jocurile la distanță (jocuri de noroc online), finalizând etapele de selecție și tranziție către un nou ciclu de reglementare. Termenii și condițiile sunt publicate pe portalul ADM și în mesaje oficiale.
Conform rezultatelor „riordino” până în toamna anului 2025, ADM a înregistrat oficial 52 de concesiuni online pentru 46 de operatori; începutul noului regim este în trimestrul IV din 2025.

Practica B2C/B2B: participarea la concurs, respectarea cerintelor financiare/tehnice, integrarea cu sistemele de control, confirmarea „bunei credinte” a beneficiarilor si persoanelor cheie.

Taxe (2025)

Începând cu 2025, ratele de impozitare pentru RGG au crescut: rate online - 24. 5%, cazinouri online - 25. 5%. Reforma aduce, de asemenea, contribuții suplimentare la supravegherea și jocul responsabil.

Jocul responsabil și auto-excluderea: RUA

În Italia funcționează Registro Unico delle Autoesclusioni (RUA) - un singur registru de auto-excludere pentru toți concesionarii online. Un jucător cu un cont SPID poate bloca rapid accesul la toate platformele online autorizate; operatorii trebuie să verifice statutul cu RUA înainte de admiterea la joc și comunicații.

Control tehnic și raportare (SOGEI)

Supravegherea tehnică ADM se bazează pe furnizorul IT de stat SOGEI și sistemele de control pe care le-a construit: telemetrie centralizată, controlul fluxurilor de raportare, cerințele de integrare pentru jocurile la distanță. Concesionarii sunt obligați să asigure corectitudinea și integritatea jurnalelor/evenimentelor și accesul autorității de reglementare la date.

Publicitate și marketing: „hard zero”

Decreto Dignità a introdus o interdicție totală a comunicării comerciale: publicitatea, sponsorizarea, integrarea mărcii (inclusiv sporturile), plasarea produselor și participarea influențatorilor/celebrităților sunt ilegale, cu excepția cazurilor informative/sociale restrânse din clarificările AGCOM. Încălcări - amenzi mari și riscuri de concesiune.
În 2025, a fost discutată o posibilă ajustare a interdicției, dar principiul fundamental al "no-ads' persistă; autoritatea de reglementare și instanțele de judecată subliniază prioritatea protejării grupurilor vulnerabile și a canalizărilor în segmentul „alb”.

Cerințe operaționale (listă de verificare la nivel înalt)

Juridic/Concesiune

Pregătiți un pachet pentru concesiune (beneficiari, persoane-cheie, stabilitate financiară), treceți admiterea ADM, respectați termenele de tranziție.

Tehnologie/Date

Integrarea cu sistemele de control SOGEI; asigură jurnale continue de jocuri/pariuri/plăți, imutabilitate și verificabilitate retrospectivă.

RG/autoexcludere

Implementați verificări RUA obligatorii privind înregistrările, conectările, depozitele și comunicările de ieșire. Furnizați interfețe cu limitele, pauzele și alertele jucătorilor.

Marketing/Afiliați

Excludeți formatele de sponsorizare și publicitate; să construiască canale de comunicare „fără publicitate” în cadrul legii (de exemplu, informații la fața locului, mesaje responsabile). Operatorul este responsabil pentru afiliați.

Finanţe/Impozite

Recalculați economia unității la 24. 5 %/25. 5% RGG și deduceri suplimentare; stabilește contabilizarea separată a bonusurilor, jackpoturilor și fondurilor jucătorilor în conformitate cu metodologia ADM.

Supravegherea și punerea în aplicare

ADM publică periodic concursuri, manuale și soluții; aplică amenzi, suspendări și revocarea concesiunii pentru încălcări grave (publicitate, RG/RUA, raportare/control tehnic). Publicitatea deciziilor consolidează disciplina de piață.

Erori frecvente ale operatorului

Ignorarea contactului RUA (e-mail/SMS/push) și permiterea jucătorilor autoexcluși.
Jurnalele incorecte și fluxurile de raportare către sistemul de control (formatul neconcordanței/dicționarele de evenimente).
Orice formă de publicitate „ascunsă” (influenceri, produs de plasare, iluminat de marcă în sport) este o încălcare directă.
Subestimarea 2025 + derivă fiscală în planificarea politicii de plată/bonus.

Tendințe 2025 +

Reporniți online pe noi concesiuni și consolidări: cerințe de date mai dure, RG și politica de domeniu (ADM introduce deja un singur „domeniu principal” pentru fiecare operator din noiembrie 2025).
Stabilizare fiscală: creșterea ratei GGR asigurată; taxele punctuale pentru supraveghere/joc responsabil sunt discutate.
Zero marketing ca un dat: se concentreze pe UX, plăți, retenție și conformitate în loc de publicitate ATL/sport.

Concluzie

Italia este o piață cu un prag ridicat de intrare și reguli previzibile: concesiuni de la ADM, control tehnic centralizat (SOGEI), un singur RUA, o interdicție strictă a publicității și creșterea ratelor de impozitare GGR. Operatorii care pot trăi fără marketing clasic și care oferă telemetrie profundă/conformitate obțin acces la o piață capabilă și semnificativă din punct de vedere cultural, cu un orizont lung.