Австралия — Новый Южный Уэльс
Краткий обзор
В NSW регулирование азартных игр разделено: Liquor & Gaming NSW (L&GNSW) курирует ставки, игровые автоматы в пабах/клубах и рекламу; NSW Independent Casino Commission (NICC) — отдельный надзор за казино. Штат усилил меры снижения вреда: запрет внешней «игровой» вывески в пабах/клубах, лимит загрузки наличных до $500 на новых EGM, требование офицеров ответственной игры в крупных заведениях и пилот кэшлесс-гейминга. Для онлайн-вейджеринга действует федеральный IGA, а NSW взимает point-of-consumption tax 15%.
Регуляторы и рамка права
Liquor & Gaming NSW — регулятор ставок/игровых автоматов и рекламы; ведет руководства по индуцементам, самоисключению и практикам ответственной игры.
NICC (NSW Independent Casino Commission) — жесткий надзор за казино; с 2022 года может штрафовать до A$100 млн. На фоне Bell Review к The Star применяются санкции и усиленный менеджмент.
Федеральный контур — онлайн-вейджеринг/реклама в части запретов регулируются Interactive Gambling Act 2001 (IGA) (см. обзор по Австралии). NSW дополняет это собственными нормами рекламы/индуцементов.
Что разрешено и что запрещено в NSW
Ставки и тотализатор
Легальны ставки на спорт/скачки у лицензированных операторов в рамках штата и федерации; на уровне штата действует поCT 15% с 1.07.2022.
Игровые автоматы (пабы/клубы)
C 1.07.2023 лимит загрузки наличных на новых EGM — $500 (ранее $5,000); курс на снижение общей численности EGM и новые требования по ответственному гэмблингу (officer on duty, планы управления, журналы инцидентов, ограничение банкоматов/указателей кэш-зон).
Запрет внешней «игровой» вывески (напр., “VIP Lounge”) и внутр. вывески, видимой с улицы — с 1.09.2023.
Казино
Казино под надзором NICC; после Bell Review для The Star Sydney — штраф и продленный режим управления до повторной оценки пригодности.
Реклама и «индуцементы»
В NSW запрещена реклама индуцементов (в т.ч. призыв «открыть счет»), включая онлайн-каналы; нарушение — правонарушение вне зависимости от дисклеймеров «не для NSW».
Налоги и сборы (в части ставок)
Point-of-Consumption Tax (PoCT): 15% от чистой NSW-выручки ставок сверх порога; 10% действовали до 30.06.2022.
Меры снижения вреда и ответственность операторов
Самоисключение и поддержка
Все площадки обязаны предлагать схемы самоисключения и информирование в зонах EGM; действует государственная система и многомерное самоисключение MVSE (мульти-заведение).
Кэшлесс-пилот и технологии контроля
С 2023–2024 гг. проводится пилот кэшлесс-гейминга на EGM под эгидой Independent Panel on Gaming Reform — для оценки эффектов на вред/AML-риски/комфорт пользователя.
Дополнительные требования площадкам
Responsible Gambling Officer в смене (для площадок >20 EGM), планы управления, журналы инцидентов, ограничения размещения банкоматов (невидимость с игровых зон, дистанции до входа и т.п.).
Правоприменение и контекст рынка
Аудит-отчеты 2025 фиксируют: несмотря на многолетнюю политику сокращения, парк EGM остается крупнейшим; правительство приняло рекомендации по измеримым KPI снижения вреда и усилило пакет реформ (вывески, лимиты наличных, персонал).
NICC продолжает сценарий «повышенного наблюдения» за The Star; рамка штрафов до A$100 млн остается ключевым рычагом.
Чек-лист соответствия (high-level)
1. Реклама и промо: не публиковать индуцементы (включая предложения открыть счет, «бонусы за регистрацию») — даже с дисклеймерами «не для NSW».
2. EGM-контроль: обеспечить лимит загрузки $500 на новые автоматы, офицера RG (>20 EGM), планы/журналы, правила банкоматов и отсутствие видимой «игровой» вывески.
3. Самоисключение: подключить и администрировать программы самоисключения; корректно обрабатывать MVSE-запреты.
4. Кэшлесс-пилот: при участии — соблюдать параметры пилота и отчетность перед Independent Panel/L&GNSW.
5. ПоCT 15%: корректно расчет/репортинг чистой NSW-выручки ставок и порогов.
6. Казино-вендоры: учитывать режим NICC и повышенные штрафы/требования к пригодности (suitability).
Перспектива (2025–2027)
NSW системно усиливает harm-minimisation и контроль среды: вывески, лимиты наличных, стандарты персонала, цифровые пилоты. В онлайн-части тренд — поддержка федеральной линии (IGA, запрет кредиток/крипто) и жесткая реклама-дисциплина на уровне штата. Для казино ключевые риски — комплаенс и проверка пригодности под надзором NICC.
Термины
L&GNSW — регулятор ставок/игровых автоматов/рекламы в NSW.
NICC — независимая комиссия по казино (штрафы до A$100 млн, усиленный надзор).
PoCT (NSW) — налог по месту ставки: 15% с 1.07.2022.
MVSE — система многообъектного самоисключения (модель «одно заявление — несколько площадок»).
Cashless gaming trial — пилот кэшлесс-технологий на EGM под эгидой Independent Panel (с 2023).