Гонконг — правовой статус

Краткий обзор

Гонконг применяет модель «запрещено все, что не разрешено»: любые формы азартных игр вне узких исключений — правонарушение по Gambling Ordinance (Cap.148). Разрешены только продукты, уполномоченные правительством по Betting Duty Ordinance (Cap.108), в т.ч. скачки, футбол (и с 2025 г. — баскетбол) через Hong Kong Jockey Club (HKJC), а также лотерея Mark Six. Казино и «частные» онлайн-букмекеры не допускаются.

Правовая база и органы

Gambling Ordinance (Cap.148): общий запрет; отдельные составы за букимейкинг/участие и незаконные лотереи.
Betting Duty Ordinance (Cap.108): режим уполномоченных ставок и ставки налога.

Betting and Lotteries Commission / NG органов: курируют политику и лицензируемые формы. (В 2025 г. правительство расширяет мандат под баскетбольные ставки.)

Что легально

Монополия HKJC

HKJC — единственный разрешенный оператор скачек, футбольных (и баскетбольных) ставок и лотереи Mark Six. Допустимы офлайн-пункты и онлайн-/мобильные каналы HKJC при открытии именного счета. На сайтах HKJC также указаны ключевые запреты (ставки у «нелегалов», возраст <18 и т. п.).

Разрешенные продукты

Скачки (horse racing) — через HKJC.
Футбол (football betting) — через HKJC. Ставка налога описана в Cap.108.

Баскетбол (с 2025 г.) — правительство продвигает регулирование и надзор; расширяются функции комиссии. (Работает в монопольной модели через HKJC.)

Лотерея Mark Six — распределение средств: 54% — призовой фонд, из оставшихся 46% — 25% налог на лотерею, 15% — Lotteries Fund, 6% — комиссия HKJC Lotteries.

Возраст и ответственная игра

Минимальный возраст для любых разрешенных ставок — 18 лет.

Налоги (Betting Duty)

Скачки: прогрессивная ставка ~72.5–75% от net stake receipts.
Футбол: 50% от net stake receipts; в 2023–2028 введен спецсбор по футболу (SFBD) — HK$2.4 млрд в год дополнительно к обычной ставке (не меняя базовую ставку).
Лотерея: 25% lottery duty (часть «46%» не призового фонда Mark Six).

Онлайн-режим

Онлайн-ставки допустимы только через официальные каналы HKJC (аккаунт, приложение/сайт). Любые иные «иГейминг» сервисы (онлайн-казино, сторонние букмекеры, офшорные сайты) противозаконны.
Экстерриториальный букимейкинг: прием/урегулирование ставок офшорно, если пари сделано из Гонконга, подпадает под s.7 Gambling Ordinance.

Что запрещено и санкции (high-level)

Незаконный букимейкинг и участие в нелегальных ставках; незаконные лотереи. Диапазон санкций — от штрафов до лишения свободы (для организаторов — до 7 лет; для участников — отдельные составы/штрафы).
Офшорные/иностранные букмекеры, принимающие ставки из Гонконга, — нарушение Cap.148; рекламирование и посредничество несут риски соучастия.

Риски для операторов, платежных партнеров и аффилиатов

1. Маркетинг и прием ставок на аудиторию Гонконга вне HKJC = правовой риск по Cap.148 (в т.ч. при «офшорной» приемке).

2. Платежи/обналичивание к нелегальным сервисам — зона повышенного внимания правоохранителей. (Практика — совместные рейды и блокировки.)

3. Контент/UGC: реклама «зеркал», промокоды нелегалов, телеграм-/соц-воронки → риски для медиа и аффилиатов.

Чек-лист соответствия (для B2C/B2B)

Не таргетировать Гонконг продуктом, рекламой и локалью, если вы не HKJC.
Блокировать платежные маршруты/UGC, ведущие к нелегальным сайтам; поддерживать журнал модерации.
Если вы подрядчик HKJC/лотереи: действовать строго по Cap.108/условиям, хранить аудит-трейлы, учитывать возрастные ограничения и RG-требования.

Перспектива

Ключевая политика — сдерживать азартные игры и разрешать их только в ограниченной форме через HKJC. Новые виды (напр., баскетбол) включаются в существующую монопольную модель с усилением надзора и без открытия рынка для частных лицензиатов. Офшорные «альтернативы» остаются вне закона.

Термины

Gambling Ordinance (Cap.148) — базовый закон о запрете азартных игр и исключениях.
Betting Duty Ordinance (Cap.108) — налог и рамка уполномоченных ставок/лотерей.
HKJC — Hong Kong Jockey Club, единственный уполномоченный оператор ставок и Mark Six.