Италия — ADM

Регулятор и правовая рамка

ADM (прежнее AAMS) курирует игровые рынки (онлайн и офлайн), проводит конкурсы на концессии, контролирует соблюдение правил, отвечает за защиту игроков и технадзор.
Базовый рекламный режим задает Decreto Dignità (2018) — де-факто полный запрет рекламы и спонсорства азартных игр; разъяснения и методику применения выпускает AGCOM.

Концессионная модель (онлайн)

В 2025 году ADM подтвердила допуск 46 заявителей к новым концессиям на дистанционные игры (online gambling), завершая этапы отбора и перехода к новому циклу регулирования. Сроки и условия публикуются на портале ADM и в официальных сообщениях.
По итогам «riordino» к осени 2025 ADM официально зафиксировала 52 онлайн-концессии за 46 операторами; старт нового режима — в IV квартале 2025.

Практика для B2C/B2B: участие в конкурсе, соответствие финансовым/техтребованиям, интеграция с контрольными системами, подтверждение «добросовестности» бенефициаров и ключ-персон.

Налоги (2025)

С 2025 г. повышены ставки налога на GGR: онлайн-ставки — 24,5%, онлайн-казино — 25,5%. Реформа также вносит дополнительные отчисления на надзор и ответственную игру.

Ответственная игра и самоисключение: RUA

В Италии действует Registro Unico delle Autoesclusioni (RUA) — единый реестр самоисключения для всех онлайн-концессионеров. Игрок с учеткой SPID может оперативно заблокировать доступ ко всем авторизованным онлайн-платформам; операторы обязаны проверять статус в RUA до допуска к игре и коммуникациям.

Технический контроль и отчетность (SOGEI)

Технадзор ADM опирается на государственного IT-провайдера SOGEI и построенные им системы контроля: централизованная телеметрия, контроль отчетных потоков, интеграционные требования для дистанционных игр. Концессионеры обязаны обеспечивать корректность и целостность журналов/событий и доступ регулятора к данным.

Реклама и маркетинг: «жесткий ноль»

Decreto Dignità ввел тотальный запрет коммерческой коммуникации: реклама, спонсорство, бренд-интеграции (включая спорт), product placement и участие инфлюенсеров/селебрити — вне закона, за исключением узких информативных/социальных кейсов из разъяснений AGCOM. Нарушения — крупные штрафы и риски по концессии.
В 2025 г. обсуждалась возможная корректировка запрета, но фундаментальный принцип «no-ads» сохраняется; регулятор и суды подчеркивают приоритет защиты уязвимых групп и канализацию в «белый» сегмент.

Операционные требования (high-level чек-лист)

Юридика/концессия

Подготовить пакет на концессию (бенефициары, ключ-персоны, финустойчивость), пройти допуск ADM, соблюсти дедлайны перехода.

Технологии/данные

Выполнить интеграцию с контрольными системами SOGEI; обеспечить непрерывные логи игр/ставок/выплат, неизменность и ретроспективную проверяемость.

RG/самоисключение

Реализовать обязательные проверки RUA на регистрациях, логинах, депозитах и в исходящих коммуникациях. Обеспечить интерфейсы лимитов, пауз и предупреждений игрока.

Маркетинг/аффилиаты

Исключить спонсорство и рекламные форматы; выстроить «безрекламные» каналы коммуникации в рамках закона (например, on-site информирование, ответственные сообщения). Оператор несет ответственность за аффилиатов.

Финансы/налоги

Пересчитать юнит-экономику под 24,5%/25,5% GGR и дополнительные отчисления; настроить раздельный учет бонусов, джекпотов и игрок-фондов согласно методике ADM.

Надзор и правоприменение

ADM регулярно публикует конкурсы, методички и решения; применяет штрафы, приостановки и отзыв концессии за тяжкие нарушения (реклама, RG/RUA, отчетность/техконтроль). Публичность решений усиливает дисциплину рынка.

Частые ошибки операторов

Игнорирование RUA в касаниях (email/SMS/push) и допуск самоисключенных игроков.
Некорректные логи и отчетные потоки в сторону системы контроля (несоответствие формату/словари событий).
Любые формы «скрытой» рекламы (инфлюенсеры, продукт-плейсмент, бренд-подсветка в спорте) — прямое нарушение.
Недооценка налогового дрейфа 2025+ при планировании payout/бонус-политики.

Тренды 2025+

Рестарт онлайна по новым концессиям и консолидация: жестче требования к данным, RG и доменной политике (ADM уже вводит единый «главный домен» для каждого оператора с ноября 2025).
Фискальная стабилизация: повышение ставок GGR закреплено; обсуждаются точечные сборы на надзор/ответственную игру.
Нулевой маркетинг как данность: фокус на UX, платежах, удержании и комплаенсе вместо ATL/спортивной рекламы.

Заключение

Италия — рынок с высоким порогом входа и предсказуемыми правилами: концессии от ADM, централизованный техконтроль (SOGEI), единый RUA, строгий запрет рекламы и повышенные ставки GGR-налога. Операторы, способные жить без классического маркетинга и обеспечить глубинную телеметрию/комплаенс, получают доступ к емкому и культурно значимому рынку с долгим горизонтом.