США — Мэриленд: Lottery & Gaming

США — Мэриленд: Lottery & Gaming

Краткая справка

• MLGCA (Maryland Lottery and Gaming Control Agency) — операционный регулятор (лицензирование, аудит, инспекции, техстандарты, Responsible Gaming).
• MLGCC (Commission) — комиссионные решения, санкции, финальные одобрения.
• SWARC (Sports Wagering Application Review Commission) — отбор/распределение лицензий на спорт, включая мобильные.

Портфель штата: VLT (слоты), настольные игры, спортставки (retail + mobile), лотерея. iGaming (онлайн-казино/покер) на 2025 год не разрешен.

Правовая рамка и регуляторная архитектура

Законодательные акты штата и регламенты MLGCA/MLGCC — порядок лицензирования, suitability, внутренние контроли (MICS), отчетность и дисциплинарные процедуры.
Модель казино: VLT как «слоты» в терминах штата + настольные игры (table games). VLT управляются через центральную систему, доход распределяется по формуле штата (учет долей Education Trust Fund и иных целевых фондов).
Sports Wagering: после референдума и законодательного пакета действуют розничные и мобильные ставки; SWARC распределяет лицензии, MLGCA/MLGCC надзирают за операциями.
Смежные режимы: лотерея и отдельные формы charitable gaming (вне коммерческих казино).

Рынок и площадки

6 казино штата (иконичные примеры: MGM National Harbor, Live! Casino & Hotel Maryland, Horseshoe Baltimore, Hollywood Perryville, Ocean Downs, Rocky Gap) работают по VLT-модели и имеют допуск на настольные игры; у казино возможны retail sportsbooks и партнерства с мобильными брендами.

Периметр допусков и лицензирование

Казино (VLT + настольные)

Casino Licensee — эксплуатация слотов (VLT), настольных игр, прогрессивов, VIP-зон; наблюдение и отчетность по MICS.
Manufacturers/Distributors/Suppliers — игровые устройства/ПО, CMS/ACS/OTS, наблюдение, cashless/TITO, платежные решения — по уровням допуска.
Key/Occupational — ключевой персонал, IT/финансы/наблюдение/пит-босс/джекпоты и т. п. — персональная suitability.

Спортставки

• Class A (A-1/A-2) — крупные операторы (казино, большие площадки/арены), включая право на mobile skins.
• Class B — локальные розничные точки (малые площадки/OTB/бары по перечню).
• Mobile (Online) — отдельные лицензии для мобильных операторов (через market access), лимит общего количества задается законом; SWARC оценивает заявки, MLGCA лицензирует и контролирует.
• Management/Service Provider — трейдинг/линии, риск-системы, гео, KYC/AML, кошельки/платежи, аффилиаты — по уровням допуска.

Suitability (общие принципы): прозрачная структура владения, источники средств, компетентность менеджмента, кибер- и операционная готовность, внутренние контроли и аудит-трейс.

Налоги, распределения и отчетность (ориентиры)

VLT (слоты) — распределительная модель (доли штата/оператора/целевых фондов), а не «чистый» налог; телеметрия идет в центральную систему.
Настольные игры — отдельная ставка/формула на table games revenue (отлична от VLT-распределений).
Sports Wagering (AGR) — ставка на чистую выручку после допустимых удержаний; промо-вычеты регламентированы и ограничены правилами (разные подходы на фазах рынка).
Сборы — существенные первичные/ежегодные для операторов/мобайл-скинов/поставщиков и персональные для Key/Occupational.
Отчетность — ежемесячные (и поквартальные) формы: VLT drop/metering, выручка столов, AGR спорта (с реестрами промо), reconciliation с банками/процессингами, timely filing и перечисления долей/налогов.

Ответственная игра и ограничения

Возраст: 21+ для казино и спортставок.
Самоисключение: штатная программа (включая мобильный спорт), запрет регистрации/игры/маркетинга для самоисключенных; обмен данными между операторами обязателен.
Маркетинг: запрет таргетинга несовершеннолетних/самоисключенных, запрет вводящих в заблуждение формулировок («risk-free» и т. п.), раскрытие условий промо и видимые RG-дисклеймеры.
AML/BSA: верификация личности/возраста, санкционные/PEP-фильтры, мониторинг источников средств, SAR/CTR-процедуры; обучение персонала.

Технические стандарты и MICS

Игровые устройства/ПО (VLT/столы): лабораторная сертификация, контрольные суммы/подписи, version control, учет прогрессивов, хранение журналов/видео, TITO/cashless.
Платформы спорта: геолокация в границах штата, device-фингерпринтинг, анти-spoofing, KYC/AML/санкции, кошельки/платежи, журнал отказов и инцидентов; house rules обязательны и публичны.
MICS: касса/учет, drop/count, компы/промо, разделение обязанностей, Dev→Prod-контроль, инвентаризации, планы DR/BCP, тампер-evident-логи.
Кибербезопасность: сегментация сетей, MFA/IAM, управление уязвимостями/патчами, SIEM/логирование, регулярные pentest/tabletop-учения, supply-chain security (подписанные сборки/SBOM).

Спортставки: розница и мобайл

Market access: мобильные бренды выпускаются через партнерство с локальным держателем рынка (казино/арена/иное), при этом итоговую лицензию/контроль осуществляет MLGCA, а распределение лицензий — SWARC.
House Rules: лимиты, аннуляции, расчеты, порядок публикации изменений; журнал действий трейдинга/риска.
Integrity: провайдеры спортивных данных/алертов, мониторинг аномалий (pre-match/in-play), запрет инсайдерского участия; процедуры уведомлений и эскалации.
Промо и AGR: учет free bets/boosts/insurance по лимитам и окнам; корректная база AGR критична для налогов/распределений.
Регистрация/гео: device-гигиена, анти-VPN/эмуляторы, отчеты по гео-инцидентам и отказам.

iGaming

Онлайн-казино/покер на 2025 год не разрешены; онлайн-вертикаль ограничена мобильными спортставками.

Процесс лицензирования: эталонный роадмап

1. 0–1 мес. — pre-filing: карта владения/финансирования, выбор роли (casino/sports/mobile/vendor), gap-анализ требований MLGCA/MLGCC/SWARC, дорожная карта интеграций.
2. 1–3 мес. — пакеты suitability (компания/бенефициары/офицеры/ключевые сотрудники), проекты MICS/RG/AML/InfoSec, черновики house rules (спорт), техпакеты (гео/KYC/кошельки/платежи).
3. 3–6 мес. — лабораторные испытания/сертификация, интеграции (VLT-телеметрия, платежные рельсы, спорт-провайдеры), пилоты/field trials, настройка отчетности (VLT/столы/AGR).
4. 6+ мес. — слушания/условные одобрения, коммерческие соглашения (market access/skins), staged go-live (retail→mobile), пост-аудит и fine-tuning.

Операционные чек-листы

Казино (VLT + настольные игры)

• Полный контур MICS: cage, VLT/столы, прогрессивы, компы/промо.
• Видео-наблюдение и хранение; контроль ключей/доступов.
• Ежедневные drop/count, timely filing по VLT/столам и перечисления долей/налогов.
• Версионный контроль ПО/контента, immutable-логи, Dev→Prod-процедуры.
• RG-обучение и 21+ контроль; честный маркетинг.

Sportsbook (retail/mobile)

• House rules (лимиты/аннуляции/расчеты), публичность и журнал изменений.
• Геолокация/anti-spoofing; журнал отказов/блокировок и отчеты по инцидентам.
• Учет промо (free bets/boosts), корректная база AGR и налоги.
• Интегрити-алерты, договоры с провайдерами данных/лигами.
• KYC/AML: риск-скоринг, SAR/CTR, мониторинг wallet→банк.

Поставщик/платформа

• Сертификация интеграций (гео/KYC/кошельки/платежи), управление ключами/секретами.
• Подписанные релизы, tamper-evident-логи, rollback/отзыв версии.
• SLA/наблюдаемость (аптайм/ошибки/latency), уязвимости/патчи, DR/BCP.

Частые риски и «красные флаги»

Непрозрачные бенефициары/долговые конструкции и side-agreements, влияющие на контроль.
Несанкционированные изменения версий ПО/настроек, неполные логи, нарушения Dev→Prod.
Ошибки в телеметрии VLT и учете прогрессивов; неверные отчеты по table games.
Некорректный учет AGR (спорт), перегрев промо, задержки перечислений.
Слабая гео-гигиена (VPN/эмуляторы), маркетинг к самоисключенным/младше 21.

Экономика и P&L: акценты

VLT — распределительная модель: прогнозируйте кэшфлоу с учетом долей штата/оператора/целевых фондов и расходов на телеметрию/наблюдение/кибер.
Настольные — отдельная ставка/формула: оптимизируйте микс игр и прогрессивов, комп-политику и расписание питов.
Спорт (AGR-база) — чувствителен к лимитам/трейдингу/промо-политике; жестко считайте ROI free bets/boosts.
CapEx/OpEx — гео/KYC-SDK, SIEM/логирование, сертификации, камеры/хранилища, интегрит-провайдеры — обязательные статьи бюджета.

Тренды 2025

Усиление требований к cashless/кошелькам и трассируемости транзакций (AML-триггеры, чарджбеки).
Рост стандартов supply-chain security (подписанные сборки, SBOM, репродуцируемые билды).
Точная формализация промо-учета в спорте и RG-KPI (ранние поведенческие сигналы, прозрачность вовлечения).
Дальнейшая оптимизация мобильного канала и конвергенция розница↔онлайн в рамках единого стека наблюдения и отчетности.

Что важно запомнить

Мэриленд — зрелая VLT + столы-модель с мобильными спортставками, где MLGCA/MLGCC надзирают за операциями, а SWARC распределяет лицензии на спорт.
iGaming не разрешен; онлайн-вертикаль — это мобайл-спорт.
Успех требует: прозрачной структуры владения, безупречных MICS/учета, сильных контуров гео/KYC/AML/ИБ, дисциплины в промо/AGR и корректной модели кэша по VLT-распределениям и столам.