Новая Зеландия — DIA и Gambling Act
Краткий обзор
Новая Зеландия регулирует азартные игры по принципу «разрешено то, что прямо оговорено законом». Базовый акт — Gambling Act 2003, администрируемый Department of Internal Affairs (DIA). Он определяет классы азартных игр (Class 1–4), особые режимы для казино и лотерей (Lotto NZ), запрещает рекламу зарубежного гэмблинга в Новой Зеландии и не допускает выдачу новых лицензий на казино. С 28 июня 2025 онлайн-ставки на спорт и скачки разрешены только у TAB NZ (исключительность закреплена поправками к Racing Industry Act 2020). Отдельно вынесен законопроект о лицензировании онлайн-казино (Online Casino Gambling Bill), находящийся на рассмотрении.
Регуляторы и правовая архитектура
DIA (Department of Internal Affairs) — администрирует Gambling Act 2003, выпускает руководства/факты, курирует классы азартных игр, Class 4 (пабы/клубы) и комплаенс.
Gambling Commission — независимый орган по вопросам казино (лицензии/условия, решения, апелляции). На витрине Комиссии опубликованы условия лицензий SkyCity, Christchurch, Dunedin и др.
Министерство здравоохранения — государственная стратегия предотвращения и минимизации вреда от азартных игр.
TAB NZ — оператор ставок (off-/online) по Racing Industry Act 2020; с 2025 г. — единственный законный провайдер онлайн-ставок на спорт/скачки в стране.
Gambling Act 2003: ключевые положения
Классы азартных игр (Class 1–4): шкала по обороту/риску (от небольших лотерей до Class 4 с игровыми автоматами в пабах/клубах). Казино и лотереи выделены отдельно.
Запрет на новые казино: под актом не выдаются новые лицензии на площадки казино; действуют только исторические.
Возрастные ограничения: 20+ для участия в казино/входа в казино; иные возрастные правила зависят от вида продукта (лотереи/ставки — общенац. практика 18+, при этом Lotto NZ исторически не имела нижней границы, но обсуждалось ужесточение).
Запрет рекламы зарубежного гэмблинга (s.16): любая реклама/индукция к игре у зарубежного оператора — правонарушение.
Незаконные сделки: договоры, связанные с нелегальным гэмблингом, признаются недействительными.
Онлайн-режим: что меняется с 2025
Спорт/скачки (онлайн): с 28.06.2025 NZ запретила любой online racing & sports betting вне TAB NZ. Это касается и офшорных сайтов (экстратерриториальный запрет на прием ставок и участие резидентов).
Онлайн-казино: до реформ — отсутствие национальной лицензии; реклама офшорных казино внутри NZ запрещена (s.16). С июня 2025 правительство внесло Online Casino Gambling Bill (до 15 лицензий; требования по защите потребителей; обсуждается распределение доли на community funding). На момент подготовки страницы — законопроект в процессе парламентского рассмотрения (Select Committee).
Информирование для игроков: DIA подчеркивает: онлайн-казино, базирующиеся в NZ, незаконны, игра у офшорных — нерегулируема; реклама офшора в NZ запрещена. (До принятия будущего закона соблюдайте этот статус-кво.)
Оффлайн-сегмент: казино, Class 4, Lotto
Казино: лицензированные площадки (SkyCity Auckland/Hamilton/Queenstown, Christchurch, Dunedin) работают по условиям Комиссии; усиленные программы host responsibility и переход к обязательной account-based/card-based play (стандарты к июлю 2025).
Class 4 (пабы/клубы, «покеры»): высокая доля средств направляется на общественные гранты; локальные органы могут применять «sinking lid» и пр. инструменты. DIA ведет Electronic Monitoring System (EMS) и кодексы поведения.
Лотереи (Lotto NZ): отдельные Lottery Game Rules; розыгрыши/свипстейки допустимы при соблюдении правил. (Возрастные настройки продукта определяются отдельно от казино.)
Реклама, промо и «индуцементы»
Реклама офшора: запрещена (s.16), включая любые коммуникации, стимулирующие игру у зарубежного оператора. Штрафы действуют для физических/юрлиц.
Серые зоны (F2P): офшорные бренды пытались обходить §16 через «free-to-play» контент; DIA и СМИ фиксировали такие кейсы — позиция регулятора жесткая.
Ставки/спорт: после реформ 2025 г. любые онлайн-коммуникации, ведущие к ставкам вне TAB NZ, нарушают новый режим Racing Industry Act.
Harm minimisation и здравоохранение
Государство реализует Strategy to Prevent and Minimise Gambling Harm (МЗ NZ): фокус на цифровых инструментах помощи, сообщениях о рисках, поддержке территориальных политик (в т.ч. по Class 4). Для казино действуют специальные требования к хост-командам, мониторингу и (по решениям Комиссии) — переход к обязательной идентификации/игре по карте.
Что разрешено / что запрещено (high-level)
Разрешено
Онлайн-ставки на спорт/скачки — только у TAB NZ (с 28.06.2025).
Казино-игры — только в существующих лицензированных казино; новых лицензий на площадки не будет.
Class 1–3 лотереи/розыгрыши — по правилам Gambling Act (соответствующие пороги/требования).
Class 4 («покеры» в пабах/клубах) — при наличии разрешений и соблюдении EMS/кодексов.
Запрещено/ограничено
Реклама зарубежного гэмблинга в NZ (s.16 Gambling Act).
Онлайн-ставки на спорт/скачки у любой организации, кроме TAB NZ (с 28.06.2025).
Новые казино-площадки — не выдаются.
Нарушение возрастных правил (казино — 20+).
Чек-лист соответствия (для операторов/аффилиатов)
1. Онлайн-ставки: маршрутизируйте NZ-трафик только в TAB NZ; блокируйте/снимайте офферы офшорных букмекеров для NZ.
2. Онлайн-казино: до вступления грядущего закона — не рекламировать и не предлагать офшорные казино в NZ-каналах; соблюдайте §16. Следите за ходом Online Casino Gambling Bill.
3. Казино/офлайн: учтите режим без новых лицензий, требования host responsibility и переход к card-based play.
4. Class 4: соблюдайте EMS/фандрайзинг для сообществ, локальные политики (sinking lid) и отчетность.
5. Маркетинг: не используйте «серые» F2P-воронки для продвижения офшорного гэмблинга; риски притязаний по §16.
Перспектива (2025–2027)
Спорт/скачки: закрепление монополии TAB NZ онлайн, усиление надзора и требований к harm-minimisation в цифровых каналах.
Онлайн-казино: ожидается парламентская доработка Online Casino Gambling Bill (лицензирование до 15 операторов, потребительская защита, обсуждение доли на community funding).
Казино-залы: расширение account/card-based play и технологий мониторинга поведения игроков по требованиям Комиссии.
Термины
DIA — Department of Internal Affairs, администратор Gambling Act 2003.
Gambling Act 2003 — базовый закон об азартных играх (классы, запреты, реклама, возраст, казино).
Gambling Commission — независимый орган по вопросам казино (лицензии/апелляции).
TAB NZ — единственный законный провайдер онлайн ставок на спорт/скачки (с 28.06.2025) по Racing Industry Amendment Act 2025.
Online Casino Gambling Bill (2025) — законопроект о лицензировании онлайн-казино (на рассмотрении).