Румыния — ONJN: классы лицензий
Карта лицензий: Class I / Class II / Class III
Class I — операторы (B2C).
Лицензия для компаний, напрямую работающих с игроками (онлайн и офлайн). Для онлайн-деятельности Class I дополняется авторизациями по продуктам/платформам и привязкой доменов, а оператор обязан использовать только поставщиков, имеющих Class II. Официальные списки выданных Class I публикует ONJN.
Что покрывает: онлайн-казино/слоты, покер, ставки и пр. (в пределах перечня, допущенного ONJN и конкретной авторизации).
Class II — провайдеры (B2B).
Лицензия для всех, кто обслуживает Class I: платформа/хостинг, разработчики и поставщики ПО (в т.ч. RNG/игры), платежные процессоры, сертификационные лаборатории, аудиторы, а также аффилиаты/маркетинговые партнеры, работающие с румынским трафиком. ONJN ведет отдельный реестр Class II.
Что покрывает: любой «ключевой сервис» для онлайна — от хостинга и сертификации до рекламного трафика (аффилиат-модель).
Class III — государственная монополия.
Резервируется за национальной лотереей (онлайн-лотереи и связанные продукты). Коммерческие операторы в этот класс не попадают.
Технический контур: mirror & safe server
Для удаленных операторов предусмотрено требование к центральной ИТ-системе с зеркальным (mirror) и safe-сервером, доступным ONJN для надзора и инспекций. Система должна в реальном времени писать транзакции на mirror и формировать регламентированные выгрузки на backup/safe. Размещение — в локации/дата-центре, одобренном регулятором.
Сборы и пошлины: актуально на 2025
Годовой сбор за лицензию Class I (remote): €500 000 (после повышения в 2023 г.).
Годовой сбор за лицензию Class II: около €15 000–20 000 (в зависимости от подкатегории; для большинства B2B и аффилиатов — €15 000).
Class III (лотереи госмонополии): около €100 000 ежегодно.
Дополнительно применяются авторизационные сборы и регулярные платежи по отчетности. Уточнения — в приказах ONJN/нормах к GEO 77/2009.
Что проверяет ONJN у каждого класса
Class I (оператор): бенефициары/ключ-персоны, финансовая устойчивость, безопасность ИТ-ландшафта, подключение к mirror/safe, договоры только с Class II-провайдерами, корректность доменов, правила и RTP игр, KYC/AML-процедуры.
Class II (B2B/аффилиаты): компетенции и контроль качества услуг, тех-и ИБ-процедуры, безупречная репутация, аудит/сертификация; для лабораторий — аккредитация; для аффилиатов — прозрачность трафика и соблюдение рекламных правил.
Class III: требования к лотерейному оператору в публично-правовом режиме монополии.
Практический чек-лист (онлайн)
Юридика и структура
1. Определите роль: оператор (Class I) или провайдер/аффилиат (Class II); для лотерей — режим Class III неприменим частным компаниям.
2. Подготовьте досье на бенефициаров и key persons; заключите договоры только с контрагентами, уже имеющими Class II.
Технологии и данные
3) Спроектируйте центральную ИТ-систему с mirror/safe-сервером, логированием транзакций в реальном времени и регламентными выгрузками; согласуйте размещение.
4) Обеспечьте сертификацию игр/ПО у Class II-лаборатории до вывода на рынок; любые новые игры — через отдельное одобрение ONJN.
Финансы и сборы
5) Заложите в P&L €500k/год за Class I (remote) + авторизационные платежи; для Class II — €15–20k/год (по подкатегории).
Маркетинг/аффилиаты
6) Если вы аффилиат или управляете трафиком на Румынию — оформляйте Class II; оператор несет солидарную ответственность за соответствие партнеров.
Операции и комплаенс
7) Внедрите KYC/AML (включая SoF/SoW по триггерам), антифрод, защиту данных и процессы инцидент-репортинга; готовьтесь к ad-hoc проверкам ONJN.
Частые ошибки заявителей
Попытка запуститься с провайдерами без Class II или вести аффилиат-деятельность без регистрации в Class II.
Игнор требований к mirror/safe-серверу (локация, доступ инспекции, полнота real-time логов).
Вывод новых игр без предварительной сертификации Class II-лабой и одобрения ONJN.
Неверная калькуляция ежегодных сборов после реформы 2023+ (занижение Class I).
Заключение
Румынская модель — четкая и «техническая»: Class I для B2C-операторов, Class II для любых ключевых сервисов и трафика, Class III — для гослотереи; при этом удаленные операторы обязаны поддерживать mirror/safe-контур с real-time логами для ONJN. Те, кто заранее выстраивает партнерскую сеть из Class II-провайдеров, плюсуют на запуске: легче пройти одобрения по играм, отчетности и хостингу, быстрее масштабировать домены и выдерживать инспекции.