Испания — DGOJ: маркетинг и налоги

Регулятор и базовая правовая рамка

Ley 13/2011 регулирует национальные онлайн-игры: порядок лицензирования, обязанности операторов, режим ответственности, санкции.
Ведется единый реестр самозапрета RGIAJ: самозабаненные игроки не допускаются к онлайн-играм у всех лицензированных операторов (операторы обязаны проверять statuс при онбординге и обслуживании).

Маркетинг: RD 958/2020 и изменения после решения Верховного суда (2024)

Что по-прежнему строго

Запрет на спортивное спонсорство (брендинг на формах/аренах, титульные партнерства и т. п.) остается в силе.
Временные окна и ограничения для ТВ/радио сохраняются (ядро ночного окна как механизм защиты уязвимых групп не устранено).

Что смягчено судом

• снят общий запрет на участие знаменитостей/публичных лиц в рекламе;
• смягчены запреты на рекламу в соцсетях и на видео-платформах (часть норм признана недействительной);
• сняты ограничения на коммуникации к «новым» игрокам (<30 дней с регистрации) как непропорциональные.
• При этом общий принцип умеренности и защиты несовершеннолетних/уязвимых аудиторий остается обязательным.

Практические следствия для операторов и аффилиатов (2025)

Рекламные кампании можно проектировать шире (соцсети/видеоплатформы, амбассадоры), но без возврата к «дореформенной» вседозволенности: действуют возрастные барьеры, таргет-ограничения, запрет вводящих в заблуждение обещаний, запрет спонсорства спорта.
Рынок фиксирует существенное падение новых аккаунтов после жестких правил 2020–2023 гг.; частичная либерализация 2024 г. снижает барьеры, но не отменяет консервативную логику регулирования.

Ответственная игра: RD 176/2023 («более безопасные среды»)

Обязательные предигровые лимиты и информирование о рисках; усиленные «реальность-чеки», обязательные всплывающие предупреждения, поведенческий мониторинг, ранние вмешательства.
Гармонизация требований ответственной игры с рекламными нормами RD 958/2020 (единая логика защиты потребителя).

Налоги и фискальный контур

Игровой налог (налог на деятельность по игре, Ley 13/2011, ст. 48)

Базовая ставка: 20% GGR (ставки на спорт, казино/конкурсы и др. онлайн-вертикали; база = суммы принятых ставок минус выплаченные выигрыши).
Сеута/Мелилья: льготный режим для резидентов-операторов — 10% GGR при реальном размещении бизнеса и налоговой резиденции в этих городах-автономиях.
Региональный надбавочный коридор: автономии вправе повышать ставку до +20% от базовой части — на долю GGR, приходящуюся на их резидентов.

Прочие налоги и сборы

Корпоративный налог (IS): 25% от прибыли.
НДС: операции азартных игр освобождены от НДС, если облагаются испанским игровым налогом; однако услуги третьих лиц (маркетинг, провайдеры, ИТ-аутсорс) облагаются НДС в обычном порядке.
Муниципальные сборы/IAE и специфические государственные пошлины по играм — применяются по месту деятельности (особенно для офлайн-составляющих/оборудования).

Отчетность и платежные модели

Автоисчисление игрового налога по установленным формам с разбивкой по периодам; для исторических периодов до 31.12.2020 применялся отдельный порядок (модель 790).
Требуется раздельный учет: игровые фонды/джекпоты, бонус-обязательства, валюта отчета — по указаниям DGOJ/AEAT.

Чек-лист выхода на рынок Испании (B2C/B2B)

Юридика

1. Подтвердите охват продуктов под Ley 13/2011 и подготовьте пакет на бенефициаров/«ключ-персон».
2. Включите процедуры RG по RD 176/2023 (лимиты, предупреждения, поведенческие триггеры).

Маркетинг/коммуникации

3) Проектируйте кампании с учетом частично смягченных правил RD 958/2020 (соцсети/видео, селебрити, коммуникации к новым игрокам), строго соблюдая запрет спортивного спонсорства и возрастные барьеры.
4) В аффилиат-договорах закрепите ответственность за таргет-фильтры, дисклеймеры, контроль вводящих в заблуждение обещаний.

Финансы/налоги

5) Смоделируйте P&L под 20% GGR (или 10% GGR при реальной релокации в Сеуту/Мелилью), плюс IS 25% и НДС на закупаемые неигровые услуги.
6) Проверьте, не попадаете ли под региональный надбавочный коэффициент (для доли игроков — резидентов конкретной автономии).

Операции/данные

7) Внедрите RGIAJ-проверку (самозапрет) на этапах регистрации, логина, депозитов и исходящих коммуникаций.
8) Настройте журналы и отчетные выгрузки в форматах, принятых DGOJ/AEAT; обеспечьте корректный учет бонусов и джекпотов.

Частые ошибки операторов

Трактовка решения Верховного суда как «полной отмены» RD 958/2020 — это неверно: ключевые запреты (в т. ч. спорт-спонсорство) остались.
Недооценка требований RD 176/2023 к лимитам/реальность-чекам и ранним интервенциям.
Игнорирование RGIAJ в рассылках/ретаргетинге (коммуникации к самозабаненным запрещены).
Неверная модель налогов: смешение освобождения по НДС на игровую активность с НДС по сторонним услугам; игнор Ceuta/Melilla-бенифитов и условий их применения.

Тренды 2025+

Реклама: «тонкая настройка» рынка после частичной отмены — перетестирование digital-каналов и амбассадоров, но без возврата к массовому ТВ/спорту.
Игрокозащита: расширение практик RD 176/2023 (обязательные предлимиты/алерты, поведенческие сигналы риска).
Фискалка: стабильная ставка 20% GGR с конкурентным окном 10% при реальном присутствии в Сеуте/Мелилье; продолжается уточнение админ-процедур отчетности.

Заключение

Испания сочетает строгий маркетинговый режим (с частичной либерализацией 2024 г.) и прозрачную фискальную модель (20% GGR; 10% в Сеуте/Мелилье; IS 25%; НДС-освобождение для самой игровой активности). Успех на рынке требует дисциплины в RG (RD 176/2023), аккуратного маркетинга с учетом действующих запретов RD 958/2020 и точной фискальной практики с раздельным учетом и корректной отчетностью.