Тайвань — правовой статус

Краткий обзор

Тайвань относится к «запретным» юрисдикциям: азартные игры в целом запрещены Уголовным кодексом, включая онлайн-форматы. Исключения — государственные лотереи: Public Welfare Lottery и Taiwan Sports Lottery (лицензируются Минфином/спецзаконом). Попытки легализовать казино в составе интегрированных курортов на отдельных островах (Matsu, Penghu, Kinmen) упирались в политику и референдумы: единственный «за» был в Matsu (2012), но профильный закон так и не принят; Penghu (2009, 2016) и Kinmen (2017) сказали «нет».

Правовая база

Базовый запрет

УК Тайваня, ст. 266, 268: запрещают участие в азартных играх и организацию/предоставление мест для азартной игры с целью извлечения прибыли. В 2021 поправками явно охвачены «телекоммуникации/электронные средства/Интернет», с 14.01.2022 действует повышенный штраф за онлайн-игру.

Лотереи как исключение

Public Welfare Lottery — выпускается по Public Welfare Lottery Issue Act под управлением консоциума Минфина (оператор — Taiwan Lottery Co., связанная с CTBC Bank; технологические подрядчики INTRALOT/др.).
Taiwan Sports Lottery (TSLC) — действует по Sports Lottery Issuance Act и подзаконным актам; это единственная легальная «ставочная» вертикаль (на спорт) через официальные каналы.

Онлайн-режим: позиция государства

Полный запрет онлайн-казино и офшорных сайтов. Уголовная ответственность для игроков усилена с 2022 года; для организаторов/посредников — по ст. 268 УК. Практика включает блокировку доменов/платежей и пресечение «аггрегаторов»/аффилиатного трафика.

Островные референдумы и почему IR не случились

Правовая рамка: поправки к Offshore Islands Development Act открыли путь к казино на островах при одобрении местным референдумом; требовался отдельный закон о казино (Tourism Casino Administration Act), но он «застрял» в парламенте.

• Penghu — «против» в 2009 и 2016.
• Matsu (Lienchiang) — «за» в 2012 (первое и единственное «за»), но без последующего национального закона проект не реализован.
• Kinmen — «против» в 2017 (подавляющее большинство).

Вывод: несмотря на локальные мандаты, общенациональная нормативка для IR не принята — легального казино-рынка нет.

Легальные вертикали (что можно)

1. Public Welfare Lottery — билеты/тиражные и моментальные продукты, средства направляются на соцпрограммы (оператор — Taiwan Lottery Co.; контрактная технологическая поддержка).
2. Taiwan Sports Lottery — пари на спорт через официальный сайт/терминалы по лицензии TSLC (режим и лимиты определяются спецзаконом и регламентом).

Что запрещено (high-level)

Онлайн-казино, покер, слоты, бинго, тотализаторы вне TSLC.
Наземные казино на «большой земле» и на островах без действующего национального закона.
Реклама/аффилиатные «воронки» на нелегальные сайты, платежи в их пользу.

Правоприменение и риски для бизнеса

Игроки: с 2022 повышенные штрафы за онлайн-участие.
Операторы/аффилиаты: ответственность по ст. 268 УК за организацию/содействие (в т.ч. «предоставление места» — широко толкуется к сайтам/платформам).

Инфраструктура: блокировки доменов/платежей, мониторинг провайдерами связи и финансовыми организациями. (Общая практика региона подтверждает тренд на ужесточение по онлайн-гемблингу.)

Практические рекомендации

Для операторов и B2B-поставщиков

Не таргетировать Тайвань в продукте, маркетинге, доменах, локали и платежах.
Фильтровать MCC/маршруты и блокировать любые транзакции в пользу офшорных казино.
Избегать контента/SEO/UGC «мостов» на нелегальные сайты; чистить рефссылки.

Для брендов и медиа

Не размещать рекламу «онлайн-казино/игр» и «обходных» материалов; риск подпасть под содействие.

Для инвесторов

Ставка на IR-казино высокорисковая до принятия национального закона; ориентируйтесь на лотерейные/спортивно-лотерейные контракты и поставки технологий.

Перспектива

Короткий и средний горизонт: сохранение полного запрета на казино/онлайн-игру и поддержка только лотерейных вертикалей. Даже при локальной поддержке островов реальная легализация IR невозможна без принятия всеобъемлющего закона, который уже много лет «заморожен».

Термины

Public Welfare Lottery — государственная «социальная» лотерея.
Taiwan Sports Lottery (TSLC) — единственные легальные ставки на спорт.
IR (Integrated Resort) — интегрированный курорт с казино; на Тайване возможен только на островах при местном «за» и национальном законе (которого нет).