Вьетнам — правила и пилоты

(Раздел: «Рынки и Юрисдикции»)

1) Картина режима

• Казино и электронные игровые автоматы (EGD) — разрешены для иностранцев и лиц с видом на жительство за рубежом; для граждан Вьетнама действует ограниченный пилот допуска в отдельных IR при выполнении строгих условий.
• Онлайн-казино/ставки для резидентов — запрещены (блокировки доменов/приложений и платежные пресечения).
• Лотереи — государственный сектор (традиционная провинциальная и компьютеризированная Vietlott).
• Букмекерские пилоты (скачки/собачьи бега/международный футбол) — допускаются в строго проектном формате, после отдельного утверждения.

2) Институции и роли

Министерство финансов (MoF) — политическая и фискальная рамка, лицензирование/надзор казино и лотерей.
Народные комитеты провинций — согласования площадок и контроль исполнения «на земле».
Министерство общественной безопасности — проверка бенефициаров/персонала, правоприменение.
Государственный банк Вьетнама (SBV) — AML/CFT для платежей/банков, правила безналичных расчетов.
Антимонопольные/рекламные органы — контроль маркетинга и потребительских коммуникаций.

3) Сегменты и допуски

3.1 Казино и EGD

Основной режим: вход для иностранцев и нерезидентов; игра на столах и EGD в лицензированных IR/отелях.

• возраст 21+;
• подтверждение дохода (минимум в мес., документально);
• отсутствие запретов со стороны семьи/опеки;
• входной сбор (суточный/месячный абонемент);
• отсутствие судимостей/запретов по линии госорганов.
• Пилот продлевается по результатам мониторинга социально-экономического эффекта и RG-показателей.

3.2 Лотереи

Провинциальные традиционные лотереи (бумажные билеты) и Vietlott (компьютеризированные игры) — легальные каналы. Продажи преимущественно офлайн, с контролем возраста и лицензированных пунктов.

3.3 Букмекерские пилоты

Законодательство допускает пилотные проекты для скачек/собачьих бегов/международного футбола. Каждому проекту требуются: инвестиционный план, площадка, ИТ/кассовая инфраструктура, согласование провинции и MoF.

3.4 Онлайн-игры за деньги

Запрещены. Сайты/приложения блокируются, платежные маршруты пресекаются; уголовная и административная ответственность за организацию и продвижение.

4) Лицензирование и требования к IR

Капитал/инвестиции: для IR — значительные минимальные инвестиции, гостиничная и развлекательная инфраструктура, отчет по рабочим местам/туризму.
Архитектура контроля: кассы/клетки, сейфы, PIT-зоны, CCTV, контроль входа, отдельный контур учета EGD.
Репортинг: регулярные отчеты в MoF/провинцию по GGR/NGR, посещаемости, RG-инцидентам, налогам и соцэффекту.

5) Возраст, вход и поведенческие правила

Иностранцы/нерезиденты: паспорт/ID-проверка 21+.
Граждане (по пилоту): 21+, доход ≥ установленного минимума в мес.; суточный/месячный входной сбор; право родственников/органов заявлять запрет на посещение; отказ при признаках игромании/долгов.
Алкоголь/поведение: отказ в обслуживании при опьянении/агрессии; черные списки/самоисключение.

6) Налоги, сборы и учет (high level)

Игорный налог/сборы: ставки зависят от продукта (столы/EGD), локации и условий проекта; обязательны лицензпошлины и местные сборы.
Корпоративное налогообложение: по общему режиму, возможны преференции для крупных IR в СЭЗ/инвестзонах.
Раздельный учет: столы/EGD/F&B/шоу/гостиница; корректное отражение бонусов, джекпотов, void/cashout; сверка отчетность↔биллинг.

7) AML/KYC и Responsible Gambling

KYC/CDD: паспорт/ID, для граждан — верификация дохода/местных условий, отказ при попадании в списки исключений; санкции/PEP-скрининг поставщиков/вип-клиентов.
Транзакционный мониторинг: крупные buy-in/кеш-ауты, дробление, связность устройств/карт; SoF/SoW по триггерам.
STR/CTR: обязательные сообщения в компетентные органы и банк; ретеншн логов/досье.
RG-инструменты: входные сборы (для граждан), лимиты посещений/трат, «охлаждение», самоисключение/семейные запреты, предупреждения в зале, обучение персонала.

8) Реклама и коммуникации

Строго ограничена: без «гарантированного выигрыша», «без риска», таргета на уязвимые группы/несовершеннолетних.
Пилот для граждан: любые креативы — без стимулирования массового спроса; акцент на туризм/развлечения, а не «азарт».
Цифровые платформы: удаление приложений/рекламы нелегалов; запрет продвижения онлайн-казино/букмекеров.

9) ИТ/безопасность/надзор

CCTV: полное покрытие залов/касс/клеток/PIT; нормативный ретеншн и резервирование.
WORM-логи: неизменяемые журналы «обмен фишек/кредитов → ставки/разыгрыш → выплата → корректировка» с NTP-синхронизацией.
Сертификация: RNG/EGD, кассовые и отчетные модули, регулярные проверки.
DR/BCP: целевые RPO/RTO, учения; пентесты/сканы, управление секретами, RBAC/SoD.
Доступ надзора: инспекции, тест-аккаунты, защищенные выгрузки; SLA на ответы по запросам органов.

10) Правоприменение и блок-меры

Полицейские рейды против подпольных залов/интернет-кафе со слот-ПО; изъятие оборудования; уголовная ответственность организаторов.

Сетевые блокировки доменов/приложений/зеркал;

Платежные пресечения: закрытие «псевдо-мерчантов», мониторинг e-wallet/банков, запрет анонимных маршрутов.
Санкции: штрафы, приостановка/отмена лицензии, черные списки для посетителей, дисциплинарные меры к персоналу.

11) Дорожная карта входа (operator & provider playbook)

A) IR/Казино-оператор

1. Инвестиционный пакет: капекс, гостиница/развлечения, рабочие места, соцэффект; согласование с провинцией и MoF.
2. Режим допуска: базовый (иностранцы/нерезиденты) + пилот граждан (если применимо): входной сбор, доходное требование, процедуры исключения.
3. Операции/касса: учет столов/EGD, комп-программы, инвентаризация фишек/кредитов, PIT-аудит, отчетность.
4. AML/RG: KYC, SoF/SoW, STR/CTR, лимиты/самоисключение, журнал RG-интервенций.
5. ИТ/ИБ: сертификации, WORM-логи, CCTV, DR/BCP, API для надзора.
6. Маркетинг: только разрешенные каналы; отказ от «агрессивной» индукции; журнал комплаенса.

B) B2B-провайдеры (контент/EGD/платформа/IDV/антифрод/ИБ)

1. Аккредитации/сертификации: RNG/EGD/платформы, safe-SDK, локальные отчетные форматы.
2. Договоры: SLA, DPIA, escrow/версии; обучение персонала.
3. Инструменты: витрины GGR/NGR, RG/AML-сигналы, анти-коллюзия/анти-бот, мониторинг удержания.
4. Сервис: запасные части, калибровка, регулярные проверки на площадке.

12) Чек-листы комплаенса

Лицензирование/периметр

• Действующая лицензия IR/EGD; условия пилота для граждан прописаны
• Ответственные лица: Compliance, AML, RG, IT-Security, Ads
• Календарь отчетности и платежей; сверка отчетность↔биллинг <0,5%

AML/KYC & RG

• KYC 21+; доходное требование (для граждан, по пилоту); санкции/PEP
• SoF/SoW по триггерам; STR/CTR-процедуры; ретеншн логов/досье
• Лимиты/«охлаждение»/самоисключение; семейные запреты; обучение персонала

ИТ/ИБ

• Сертификация RNG/EGD/кассы; WORM-логи; NTP
• CCTV покрытие/ретеншн; RBAC/SoD; секрет-менеджмент; пентесты/сканы
• DR/BCP-учения; защищенные выгрузки для надзора

Реклама/PR

• Без «гарантированного выигрыша»/«без риска»; возрастные дисклеймеры
• Журнал комплаенса (креативы/URL/даты/таргет); процедура мгновенного отзыва
• Запрет цифрового промо нелегалов; отчет по удаленным материалам

13) KPI первого года

Фискальные: своевременность подач ≥99%; расхождение отчетность↔биллинг <0,5%

AML/KYC: доля валидных STR; среднее время KYC; снижение «дробления» транзакций

RG: доля гостей с активными лимитами; TTR блокировки при самоисключении <1 мин

ИБ/устойчивость: MTTR инцидентов; закрытие high-vulns в срок; успешные DR-тесты

Операции: shrinkage фишек/кредитов <0,05%; стабильное удержание по EGD/столам

14) FAQ

Можно ли запустить онлайн-казино на Вьетнам?
Нет. Онлайн-гэмблинг для резидентов запрещен и блокируется (сеть и платежи).

Могут ли граждане Вьетнама играть в казино?
Да, только в рамках пилота и только при выполнении условий (21+, доход, входной сбор, отсутствие запретов). Базовый режим — доступ для иностранцев/нерезидентов.

Допустимы ли ставки на спорт?
Только в формате пилотных проектов с отдельным утверждением, инфраструктурой и отчетностью.

Как устроен контроль рисков?
Через KYC/AML (SoF/SoW, STR/CTR), RG-инструменты, CCTV и WORM-логи, инспекции и отчеты в MoF/провинцию.

Примечание

Формулы налогов/сборов, перечни IR в пилоте, размеры входных сборов и дизайн букмекерских пилотов периодически пересматриваются. Перед юридически значимыми решениями обновляйте параметры по действующим постановлениям/разъяснениям, условиям провинции и требованиям MoF/SBV.