Kanada - federal çarçuwa we welaýatlar

Gysgaça gözden geçirmek

Kanadanyň hukuk modeli, aslynda merkezleşdirilmedik federal görnüşdir.
Esasy, humarly oýunlary resmi taýdan gadagan edýän, ýöne welaýatlara olary jemgyýetçilik bähbitleri üçin dolandyrmaga we ygtyýarlandyrmaga mümkinçilik berýän Criminal Code (VII bölüm, 201-207-nji maddalar).
Federal hökümet oýun kompaniýalaryna gönüden-göni ygtyýarnama bermeýär: jogapkärçilik welaýat edaralaryna (Crown corporations) berilýär.
2021-nji ýyldan başlap (ýeke-täk sports betting kanunlaşdyrylandan soň) bazar sanly üýtgedip gurmak tapgyryna - döwlet monopoliýalaryndan başlap, düzgünleşdirilýän açyk ekosistemalara (esasanam Ontario) girdi.

Federal hukuk esaslary

Criminal Code of Canada (s. 201–207)

§ 201-202 - "common gaming houses", "disorderly houses" we ygtyýarnamasyz nyrhlar gadagan edilýär.
§ 207 - welaýatlara jemgyýetçilik bähbitleri üçin oýunlary, lotereýalary we jedelleri geçirmäge we düzgünleşdirmäge rugsat berýän kadadan çykmalary kesgitleýär.
§ 207 (1) (a) - her bir welaýata lotereýalary we humarly oýunlary geçirmäge ýa-da dolandyrmaga rugsat berýär.
§ 207 (1) (b-h) - welaýatyň adyndan hereket edýän operatorlara ygtyýarnamalaryň berilmegine ýol berýär.

Bir hadysanyň jedellerini kanunlaşdyrmak (Single-Event Sports Betting)

2021-nji ýylyň awgust aýyndan bäri (Bill C-218, Safe and Regulated Sports Betting Act) welaýatlara aýry-aýry sport çäreleriniň nyrhlaryny özbaşdak kadalaşdyrmak hukugy berildi (ozal diňe jübütlere rugsat berilýärdi). Bu bolsa iGaming Ontario-ny döretmäge we onlaýn platformalary täzelemäge itergi berdi.

Welaýat modeli: kim düzgünleşdirýär

iGaming Ontario: 2022-nji ýyldaky üstünlik

Ontario Kanadanyň düzgünleşdirilen açyk onlaýn modelini girizen ilkinji welaýaty boldy.

• hususy operatorlara rugsatnamalaryň berilmegi (welaýat bilen hyzmatdaşlykda);
• salgyt ýygnamak (GGR sharing - takmynan 20%);
• tehniki we Responsible Gaming gözegçilik.

2022-nji ýylyň aprel aýyndan başlap ON-da MGA/UKGC halkara standartlaryna laýyk gelýän bäsdeşlik bazaryny emele getirýän onlarça hususy marka kanuny taýdan işleýär.

Onlaýn gambling we deňiz

Onlaýn gembling diňe welaýat ygtyýarnamalarynyň ýa-da operatorlarynyň (Crown corporations) çäginde rugsat berilýär.
Deňiz saýtlary (mysal üçin Curacao, MGA) Kanadada kanuny diýlip ykrar edilmeýär, ýöne ulanyjylar üçin hemişe aç-açan gadagan edilmeýär (blokirleme mehanizmi ýok).
iGaming Ontario-da operatorlaryň we markalaryň ýeke-täk ak sanawy döredildi.
Federal dereje (CRTC we Competition Bureau arkaly) ýalňyş mahabata gözegçilik edýär we sarp edijileri goraýar.

Salgyt salmak we maliýe

Federal dereje: ýeňişe salgyt ýok (eger oýun "hünär işi" bolmasa, fiziki şahslar üçin).
Welaýat derejesi: operatorlar GGR paýyny (adatça 20-25%) hökümetiň peýdasyna töleýärler.
Ontario: iGO arkaly gaýtadan paýlamak modeli (GGR takmynan 20%).
Beýleki welaýatlary: girdejiler göni "Crown corporations" -yň býudjetine gidýär.

Jogapkär oýun we sarp edijileri goramak

Ähli operatorlar Responsible Gambling/PlaySmart/RG Check programmalaryny durmuşa geçirmäge borçludyrlar.
Welaýatlar gurallary girizýärler: öz-özüni aýyrmak, goýumlaryň çäkleri, oýnuň wagty barada habarnamalar.
Ontario ähli saýtlarda çäkleri we işjeňlik statistikasyny sinhronlaşdyrýan MyPlayOntario mehanizmini birleşdirdi.

Mahabat we indusement

Humarly oýunlaryň mahabaty AGCO Standards we Federal Competition Act arkaly düzgünleşdirilýär.

• kämillik ýaşyna ýetmediklere mahabat ibermek;
• şertleri görkezmezden "mugt" offeralary ulanmak;
• oýunçynyň razylygy bolmazdan inducement hödürlemek.
• Ontario (2024): sportçylaryň we täsir edijileriň humarly oýunlaryň mahabatyna gatnaşmagyna ýarym päsgelçilik.

Hukuk ulanmak we kazyýet tejribesi

R. v. Furtney (1991) - Courtokary Kazyýet welaýatlaryň humarly oýunlary dolandyrmak hukugyny tassyklady.
R. v. Starnet Communications (2001) - BC-de ygtyýarnamasyz onlaýn operatora garşy ilkinji kazyýet işi.
iGO Enforcement (2022-2025) - Bet99, Pinnacle, Bodog (kanunlaşdyrylýança) ýaly "çal" markalara garşy işjeň iş.

Rugsat berlen/gadagan edilen zat

• Ygtyýarlandyrylan welaýat/sebit platformalary arkaly onlaýn nyrhlar we kazinolar.
• Welaýat gözegçiligindäki oflayn kazinolar, lotereýalar, bingo we charitable gaming.
• Ontarioda - hususy onlaýn operatorlar (iGO ygtyýarnamasy bilen).

• Hasaba alynmadyk onlaýn kazinolar we bukmekerler.
• AGCO/welaýat rugsady bolmazdan mahabat we inducement.
• Ygtyýarnamasyz ýerüsti amallar Crown corporation.

Çek-sanawy (operatorlar we hyzmatdaşlar üçin)

1. Ygtyýarnama: welaýatyň içinde rugsat almak (ON - iGaming Ontario üçin; beýlekiler üçin - döwlet korporasiýasy).
2. PoCT/GGR: GGR hasabyny ýöretmek we paýy welaýat bilen paýlaşmak.
3. Responsible Gambling: RG we hasabat bermek üçin hökmany mehanizmler (RG Check).
4. AML/CTF: FINTRAC we Crime Proceeds (Money Laundering) and Terrorist Financing Act.
5. Marketing: AGCO Standartlaryny berjaý etmek - "mugt" indusement we kämillik ýaşyna ýetmedikleriň hemaýatkärligi bolmazdan.

Geljegi (2025-2027)

Ontario: mahabaty hasam berkitmek we RG AI gurallaryny ornaşdyrmak.
Alberta we British Columbia: ON modeli boýunça hususy operatorlaryň kabul edilmegini ara alyp maslahatlaşýarlar.
Federal dereje: AML we sanly tölegler boýunça talaplary birleşdirmek.
Kwebek: döwlet monopoliýasyny saklaýar, mazmun gözegçiligini güýçlendirýär.
Umuman, Kanada utgaşdyrylan, ýöne köp ugurly kadalaşdyryş ulgamyna tarap hereket edýär, bu ýerde welaýatlar özbaşdaklygy saklaýar we federal kod çäkleri kesgitleýär.

Termin

Criminal Code (s. 201-207) - humarly oýunlaryň federal hukuk binýady.
"Crown Corporation" - oýnawaç işini dolandyrýan welaýat döwlet kompaniýasy.
iGaming Ontario (iGO) - hususy onlaýn markalary ygtyýarlandyrmagyň düzgünleşdirijisi/operatory.
AGCO — Alcohol and Gaming Commission of Ontario.
PoCT - nyrhyň ýerleşýän ýeri boýunça salgyt (Kanadada - GGR-iň welaýatlara paýy arkaly).
RG Check/PlaySmart - jogapkär oýnuň standartlary.