Kanada - Federal Çerçeve ve İller

Özet

Kanada'nın yasal modeli federal biçimdedir, özünde merkezi değildir.
Temel, kumarı resmen yasaklayan, ancak illerin kamu yararına yönetmesine ve lisanslamasına izin veren Ceza Kanunudur (Başlık VII, Madde 201-207).
Federal hükümet doğrudan kumar şirketlerine lisans vermez: sorumluluk il makamlarına (Crown şirketleri) devredilir.
2021'den başlayarak (tek olaylı spor bahislerinin yasallaştırılmasından sonra), pazar, hükümet tekellerinden düzenlenmiş açık ekosistemlere (özellikle Ontario'da) dijital yeniden yapılanma aşamasına girdi.

Federal yasal dayanak

Kanada Ceza Kanunu (s. 201-207)

§ 201-202 - "ortak oyun evleri", "düzensiz evler've lisanssız bahisleri yasaklayın.
§ 207 - İllerin kamu yararına oyunlar, piyangolar ve bahisler yapmasına ve düzenlemesine izin vererek istisnaları tanımlar.
§ 207 (1) (a) - her eyalete piyango ve kumar oynatma veya yönetme yetkisi verir.
§ 207 (1) (b-h) - eyalet adına hareket eden işletmecilere lisans verilmesine izin verir.

Tek Etkinlik Spor Bahisleri

Ağustos 2021'den (Bill C-218, Güvenli ve Düzenlenmiş Spor Bahisleri Yasası) bu yana, iller bireysel spor etkinlikleriyle ilgili bahisleri bağımsız olarak düzenleme hakkına sahiptir (daha önce sadece parlamentolara izin verilmiştir). Bu, iGaming Ontario'nun oluşturulmasına ve çevrimiçi platformların yenilenmesine ivme kazandırdı.

İl modeli: kim düzenler

iGaming Ontario: 2022 atılımı

Ontario, Kanada'da düzenlenmiş bir açık çevrimiçi modeli uygulayan ilk eyalet oldu.

• Özel operatörlere izin verilmesi (eyaletle ortaklaşa);
• Vergi tahsilatı (GGR paylaşımı - yaklaşık %20);
• Teknik ve Sorumlu Oyun kontrolü.

Nisan 2022'den bu yana, onlarca özel marka ON'da yasal olarak faaliyet gösteriyor ve uluslararası MGA/UKGC standartlarını karşılayan rekabetçi bir pazar oluşturuyor.

Online kumar ve offshore

Çevrimiçi kumar oynamaya yalnızca il lisansları veya operatörleri (Crown şirketleri) altında izin verilir.
Açık deniz sahaları (örneğin, Curacao, MGA) Kanada'da yasal olarak tanınmaz, ancak kullanıcılar için her zaman açıkça yasaklanmaz (engelleme mekanizması yoktur).
IGaming Ontario, operatörlerin ve markaların tek bir beyaz listesini oluşturdu.
Federal seviye (CRTC ve Rekabet Bürosu aracılığıyla) yanıltıcı reklamları kontrol eder ve tüketicileri korur.

Vergilendirme ve finans

Federal seviye: Kazançlar için vergi yoktur (eğer oyun "profesyonel aktivite" değilse, bireyler için).
İl seviyesi: Operatörler hükümete bir GGR payı (genellikle %20-25) öderler.
Ontario: iGO üzerinden gelir paylaşımı modeli (yaklaşık %20 GGR).
Kalan eyaletler: gelirler doğrudan Kraliyet şirketlerinin bütçesine gidiyor.

Sorumlu oyun ve tüketici koruması

Tüm operatörlerin Sorumlu Kumar/PlaySmart/RG Kontrol programlarını uygulamaları gerekmektedir.
İller araçları uyguluyor: kendini dışlama, para yatırma limitleri, oyun zamanı bildirimleri.
Ontario, sınırları ve etkinlik istatistiklerini senkronize eden MyPlayOntario mekanizmasını tüm sitelere entegre etmiştir.

Reklam ve teşvikler

Kumar reklamları AGCO Standartları ve federal Rekabet Yasası ile düzenlenir.

• küçüklere doğrudan reklam;
• Koşulları belirtmeden "ücretsiz" teklifleri kullanın;
• Oyuncunun rızası olmadan indüksiyonlar teklif edin.
• Ontario (2024): Kumar reklamlarından yarı yasaklı sporcular ve etkileyiciler.

Kolluk kuvvetleri ve adli uygulama

R. V. Furtney (1991) - Yüksek Mahkeme, eyaletlerin kumar oynama hakkını onayladı.
R. V. Starnet Communications (2001), BC'de lisanssız bir çevrimiçi operatöre karşı açılan ilk davadır.
IGO Enforcement (2022-2025) - Bet99, Pinnacle, Bodog (yasallaştırılmadan önce) dahil olmak üzere "gri" markalara karşı aktif çalışma.

İzin verilen/yasak olan

• Lisanslı il/bölge platformları aracılığıyla çevrimiçi bahis ve casinolar.
• Çevrimdışı casinolar, piyangolar, bingo ve il gözetiminde hayırsever oyun.
• Ontario'nun özel çevrimiçi operatörleri vardır (iGO lisansı ile).

• Kayıtsız online casinolar ve bahisçiler.
• AGCO/il izni olmadan reklam ve indüksiyonlar.
• Crown şirketi lisansı olmadan yer operasyonları.

Uyumluluk kontrol listesi (operatörler ve ortaklar için)

1. Lisans: il içinde izin almak (ON için - iGaming Ontario; Diğerleri için, bir devlet şirketi).
2. PoCT/GGR: GGR kayıtlarını tutmak ve il ile paylaşmak.
3. Sorumlu Kumar: Zorunlu RG mekanizmaları ve raporlama (RG Kontrolü).
4. AML/CTF: FINTRAC ve federal Suç İşlemleri (Kara Para Aklama) ve Terör Finansmanı Yasası ile uyumluluk.
5. Pazarlama: AGCO Standartlarına uyun - "ücretsiz" indüksiyon ve reşit olmayan sponsorluk yok.

Perspektif (2025-2027)

Ontario: Reklamcılığın daha da sıkılaştırılması ve RG AI araçlarının benimsenmesi.
Alberta ve British Columbia: ON modeli altında özel operatörlerin kabulü tartışılıyor.
Federal seviye: AML ve dijital ödemeler için gereksinimlerin birleştirilmesi.
Quebec: Devlet tekelini korur, içerik kontrollerini sıkılaştırır.
Genel olarak, Kanada, illerin özerkliğini koruduğu ve federal kodun sınırları belirlediği koordineli ancak çok disiplinli bir düzenleyici sisteme doğru ilerliyor.

Şartlar

AGCO - Ontario Alkol ve Oyun Komisyonu

Ceza Kanunu (s. 201-207) kumar için federal yasal dayanaktır.
Crown Corporation, kumar faaliyetlerini yöneten devlete ait bir şirkettir.
IGaming Ontario (iGO), özel çevrimiçi marka lisansının bir düzenleyicisi/operatörüdür.
PoCT - oranın yerinde vergi (Kanada'da - GGR'nin illere payı yoluyla).
RG Check/PlaySmart - sorumlu oyun standartları.