Finlandiya - Veikkaus tekel reformu

(Bölüm: "Piyasalar ve Yargı Bölgeleri")

1) Reform ve hedeflerin özü

Finlandiya tekel modelinden online casinolar/slotlar ve bahisler için bir lisanslama sistemine geçiyor. Amaç, kanalizasyonu (oyunun düzenlenmiş çevrede payı) artırmak ve kumardan kaynaklanan zararı azaltmaktır. Proje İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülüyor.

2) Zaman Çizelgesi: Ne zaman işe yarayacak

2026 yılının ilk çeyreğinden itibaren - lisans başvurularının kabul edilmeye başlanması (aşamalı başlatma). 2026'nın sonuna kadar Veikkaus'un önceki hakları geçerlidir.
1 Ocak 2027'den itibaren - lisanslı pazarın başlangıcı: izin verilen özel B2C operatörleri çevrimiçi casinolar/slotlar ve bahisler (spor dahil) başlatabilir.
Lisans verenler: 2026'da başvurular Ulusal Polis Konseyi tarafından kabul edilir; 2027'den itibaren yetkiler yeni Finlandiya Denetleme Kurumu'na devredilecek.

3) Ne açılır ve ne tekel kalır

Rekabet açılır (B2C, 2027'den itibaren): çevrimiçi casino, çevrimiçi slotlar, çevrimiçi bahisler (spor dahil; Proje aynı zamanda geniş anlamda online bahisleri de kapsamaktadır).
Veikkaus (tekel) tarafından korunur: piyangolar, anlık piyangolar (çizik), arazi makineleri ve arazi casinoları. Veikkaus'un yapısı bölünecek: aynı grubun farklı şirketlerinde tekel ve rekabetçi parçalar.

4) Lisans mimarisi ve piyasa rolleri

Lisans koşulları: Proje, uzatma olasılığı olan beş yıllık lisanslar sağlar (yasa uygulama uygulamasının bir kılavuzu).
B2B devresi: Yazılım/içerik tedarikçilerinin lisanslanması sağlanır; Risksiz iş için - zorunlu yasallaştırma. B2B için beklenen son tarih 2028'dir.
Gözetim ve uygulama: Lisans dışı siteleri/ödemeleri engellemek ve reklamları kontrol etmek için gelişmiş yetkiler.

5) Vergiler ve harçlar (planlama için kriterler)

Çevrimiçi dikeyler (B2C): GGR'nin %22'sinin tek bir oranı (hükümet proje teklifi; kanunda/tüzükte onaylanan son ifadeler).
Denetim ücretleri: Ölçeğe bağlı olarak yaklaşık 4.000 € - 400.000 € arasında bir ölçekte yıllık ücret (reform ile ilgili kamu materyalleri için kriter).

Kurumlar vergisi/KDV: Genel Finlandiya kurallarına göre; Oyun GGR vergi ayrı. (Bütçelemeden önce mevcut oranları kontrol edin.)

6) Düzenleyici süreçler ve kimin kiminle etkileşime girdiği

2026: Başvuru Kabul ve Birincil Lisanslama - Ulusal Polis Kurulu

2027'den itibaren: denetim, izleme ve yaptırımlar - Finlandiya Denetleme Kurumu (yeni organ).
Politika ve metodoloji: İçişleri Bakanlığı, bölümler arası blokların koordinasyonu (reklam, tüketicinin korunması, ödemeler).

7) AML/CFT ve KYC (beklenen "minimum")

Oyuna ve ödemelere kabul edilmeden önce tam kimlik tespiti; Yaptırımlar/POP kontrolleri; Tetikleyiciler tarafından fon kaynağı.
İşlem izleme: limitler, atipik kalıplar, hesap/ödeme, bağlantılar anlamına gelir; Resmi STR/SAR.
Saklama ve GDPR: KYC dosyalarının/günlüklerinin zamana göre saklanması, kişisel verilerin güvenli bir şekilde işlenmesi (Avrupa standartları).

Veri uyumluluğunu ve izlenebilirliğini sağlamak için B2B satıcıları gereklidir. (Rejime girerken kanun/rehber metinlerinde özellikler sabittir.)

8) Sorumlu Oyun (RG) ve reklam

Zorunlu oyuncu limitleri (para yatırma/kaybetme/zaman), zaman aşımları ve kendini dışlama; "Soğutma'nın UX mekaniği.
Reklam: küçükleri hedef alan agresif indüksiyonların yasaklanması; RG işaretleri; "havza've yerleşimlerin sıklığına uyum; Lisanssız markalar ve ödeme yolları için blok listeleri.

9) Teknik gereksinimler ve denetim erişimi

WORM günlükleri ve zaman senkronizasyonu; Tam zincir "oranı - hesaplama - ödeme - ayarlama".
Düzenleyici için arayüzler: API/yüklemeler, test hesapları, güvenli kanallar.
Güvenilirlik/güvenlik: Hedef RPO/RTO ile DR/BCP, dinlenme/geçiş sırasında şifreleme, RBAC/SoD, pentest düzenlemesi.
Önleme: engelleme emirlerine uymak için bankalar/PSP'ler ve telekom operatörleri ile etkileşim.

10) Giriş Yol Haritası (B2C/B2B)

1. Strateji: dikey portföy, %22 GGR vergi ve denetim ücretinde hedef birim ekonomisi.

2. Lisanslama: Q1-Q2 2026 için dosyaların hazırlanması, kabul - Ulusal Polis Kurulu aracılığıyla.

3. BT devresi: RNG/platform sertifikası, WORM günlükleri, API/yüklemeler, GGR/NGR hesaplama vitrinleri.

4. AML/KYC/RG: veri sağlayıcıları (yaptırımlar/PEP), SoF prosedürleri, limitler/zaman aşımları/kendini dışlama, RG günlükleri.

5. Pazarlama: Reklam öğelerinin önceden denetlenmesi, kendini dışlama filtresi, sınırsız indüksiyonlar.

6. UAT: limitleri aşmak için test durumları, bonus muhasebesinin doğruluğu, STR/SAR akışı.

7. Go-Live (2027): Yapılandırmaları, çalışma kitabı olaylarını, sağlayıcıları/ödemeleri olan SLA'ları dondurun.

1. Lisans B2B (dönüm noktası - 2028 yılına kadar zorunlu).

2. Uyumluluk: raporlama formatları/veri şemaları, sürüm kontrolü.

3. Güvenlik: güvenli SDLC, pentest, şifreleme, gizli yönetim.

4. Pazarlama: Finlandiya için lisanssız B2C tanıtımı yapılmaz (reklam/bypass yaptırımları riski).

11) Uyumluluk kontrol listeleri

Lisanslama ve Finans

• Hazır belge paketi; %22 GGR ve yıllık denetim ücretleri.
• Ayrı dikey raporlar; Uzlaşma otchetnost↔billing <0. 5%.
• Gönderme/Ödeme Takvimi ve Sorumlu Roller.

AML/KYC VE RG

• KYC/KYB politikaları, yaptırımlar/PEP, SoF tetikleyicileri; Kayıtları kontrol et.
• Mevduat/kayıp/zaman sınırları, zaman aşımları, kendini dışlama; RG davaları dergisi.
• STR/SAR prosedürü, CCM/log depolama süresi.

Denetim tekniği ve erişim

• WORM günlükleri, zaman senkronizasyonu, DR/BCP testleri.
• RNG/Modül Sertifikasyonu; Düzenleyici için API/yükleme ve test hesapları.
• Ödeme/etki alanı blok listesi kontrolleri ve PSP/iletişim ile etkileşim.

Pazarlama ve İştirakler

• Reklam öğelerinin ön denetimi, RG etiketlemesi, frekans kapakları.
• Kendinden dışlanmış filtreler; Agresif indüksiyonların reddedilmesi.
• Uyumluluk günlüğü (ekran görüntüleri/URL'ler/tarihler).

12) İlk yıl için KPI

Mali: zamanında raporlama ≥99 %; Tutarsızlık otchetnost↔billing <0. 5%.
AML/KYC: ortalama doğrulama süresi, yanlış pozitiflerin payı, SLA STR/SAR.
RG: Aktif limitleri olan oyuncuların oranı; Kendini dışlama TTR <1 dk; RG şikayetlerinin oranı.
Bilgi tabanı: Olaylar, pentest kapsamı, kritik güvenlik açıklarının zamanında kapatılması üzerine MTTR.
Pazarlama: %100 kendinden dışlanmış filtreleme; 0 reklam kısıtlamalarının ihlali.

13) SSS

Özel B2C operatörleri için pazar gerçekten ne zaman açılacak?
Başvuruların kabulü - 2026'dan itibaren, lisanslı hizmetlerin başlatılması - 2027'nin başından itibaren.

Veikkaus tekelinde tam olarak ne kalacak?
Piyangolar, Anında Piyangolar, Arazi Makineleri ve Arazi Casinoları; Online casinolar/slotlar ve bahisler lisanslı bir modele geçiyor.

Çevrimiçi dikeyler için tartışılan hedef vergi oranı nedir?
Proje, GGR + denetim ücretlerinin %22'sinin bir kıyaslamasını sağlar (aralık reform materyallerinde yayınlanmıştır). Kanunun/yönetmeliklerin son metnini belirtin.

Kim izin verecek ve denetleyecek?
2026'da - Ulusal Polis Kurulu (başvuruların kabulü). 2027'den itibaren - yeni Finlandiya Denetleme Kurumu (lisans/denetim).

B2B satıcılarının ne zaman lisansa ihtiyacı olacak?
Reformun kamu materyallerine göre - 2028'den itibaren. Normların son metnini takip edin.

Ad notata

Taslak ve tüzükler ayarlanıyor (reklam, blok önlemleri, ücret ölçeği ve B2B modu ile ilgili ayrıntılar dahil). Yasal olarak önemli kararlar için, İçişleri Bakanlığı ve Finlandiya Hükümeti'nin resmi yayınlarını kontrol edin - kumar reformu ve faturadaki basın bültenleri bölümü.