印度的法律
簡短摘要(2025年)
印度主要在州一級監管賭博,而個別領域(例如彩票和部分數字規則)則依靠中央行為。2025年,出現了兩個關鍵媒介:(1)全國範圍內禁止在線賭博遊戲(現金在線遊戲),該遊戲已經在法庭上受到質疑;(2)收緊稅收制度:自2023年10月1日起,在統一稅率為28%之後,自2025年秋季以來,在線遊戲的稅率增加了40%(「demerite商品/服務」類別)。
憲法和聯邦框架
州權限。「Betting and gambling」被歸類為州問題清單,因此基本禁令/例外是在區域範圍內制定的。從歷史上看,大多數州都有殖民地公共賭博法1867年版本(或其本地對應版本)。
彩票。它受中央彩票(Regulation)Act,1998年和相關的2010年法規的約束;只有州/聯邦政府才能舉行,禁止私人彩票。
數字環境。同時,電子和IT部(MeitY)的IT法規和計劃也適用,包括在線遊戲法規的設計/改進。2025年討論了單獨的「在線遊戲」行為和調整。
2023-2025年關鍵變化: 在線和稅收
1.統一商品及服務稅占28%(自2023年10月1日起)。在線遊戲以全基數(stake/face value)為28%的費率,以及離岸供應商的簡化註冊模式。
2.增加到40%(2025年9月)。在理事會第56次會議關於商品及服務稅的決定中,包括實際現金在線遊戲在內的許多「滯留服務」的費率固定在40%,自2025年9月22日起生效(有實施條款)。
3.禁止現金利率在線遊戲(2025年)。2025年8月,議會批準了一項法律,禁止基於金錢的在線遊戲(撲克,拉米,幻想等),這導致支付制度停滯不前,行業發生了巨大變化。已經提出了第一次質疑。
「技能遊戲」vs「機會遊戲」: 先例
最高法院在K. Satyanarayana(1968)和Dr. K.R. Lakshmanan(1996)案中進行了重要的劃分:框架和賽馬賭註被認為是技能占主導地位的遊戲。幾十年來,這影響了撲克,幻想體育等的執法,盡管特定格式的狀態可能因州而異。
從2023年到2025年,稅收制度(28%→40%)不再區分用於財政目的的「技能/案例」,並且2025年新的全國性禁令暫時將貨幣在線制度作為階級重疊-無論技能資格如何。
按活動類型進行監管
1)地面賭場
果阿,達曼和迪烏。Goa,Daman和Diu Public Gambling Act,1976年(包括根據通知/許可證在果阿船只上的離岸賭場)允許並監管賭場。
錫金。地面賭場受單獨的Sikkim Casinos(控制和稅收)法案(2002年)監管;從歷史上看,該州還嘗試了州內在線遊戲的終端/內聯網格式。關於果阿/錫金/達曼地面賭場的評論得到了行業法律評論的證實。
2)彩票
中央彩票框架(Regulation)Act,1998+規則2010;每個州都決定是否舉行公共彩票(私人彩票)。要求:頻率限制,發行透明度,除非國家允許,否則禁止州際銷售。
3)在線遊戲
到2025年。有「技能遊戲」的全職許可證/模式(例如Nagaland,2016年),飛行員和錫金的全職決定,分別試圖合法化/廢除法律(例如,梅加拉亞邦通過了法律,但隨後於2023年廢除)。
從2025年開始。全國範圍內禁止現金在線遊戲的禁令在全職制度之上有效;一些公司停止了貨幣產品,有法律挑戰。在法院和法規的結果之前,對RMG在線運營采取了盡可能保守的方法。
各州的地理和差異(選擇性)
果阿/達曼/迪烏-許可時允許賭場。
錫金(Sikkim)是地面賭場,以前是授權的全職在線格式;2022年+修訂了在線模式。
Nagaland是規範在線遊戲技能(許可)的單獨法律。
Meghalaya-2021年關於遊戲監管的法律在2023年被廢除。
南部州(安赫拉邦,特蘭甘納邦,泰米爾納德邦等)是定期禁止在線金錢遊戲的禁令/限制;監管是流動的,取決於法院的判決。(總體趨勢;細節經常變化。)
稅收和財務
GST.28%(自01起)。10.2023年) → 40%(22%。09.2025年)將貨幣在線遊戲稱為「demerite類別」;對於離線賭場和賭註,其制度和基礎取決於服務和州。
個人所得稅/保留。獲獎者受特殊稅收規則(TDS/平價稅率)的約束-考慮有關「凈贏家」和提供商/平臺報告的章節(與最新的CBDT/財政部通知進行核對)。
AML/付款。PMLA和KYC的要求適用於支付服務提供商;經常加強對可疑計劃和轉移的封鎖(執法做法2024-2025年)。
運營商和平臺的合規風險
1.監管級別沖突。即使有全職許可證(例如「技能遊戲」),2025年全國範圍內禁止現金在線格式也造成了上層限制。
2.司法不確定性。業界已經對禁令提起訴訟;等待結果可能需要數月時間。計劃用於現金在線的「越位」和「fallback」的免費遊戲/無現金機制。
3.稅收負擔。當貨幣產品恢復時-高商品及服務稅利率和復雜的計算基礎→對企業經濟,重婚和附屬模式的影響。
4.市場營銷和廣告。由於促銷和跨邊境交通限制而引起的風險;考慮當地的州禁令和平臺政策。
5.付款和TSP。加強對銀行/PSP、地理過濾器和風險初專幹事/類別基準的監測。
2025年實用情景
果阿/錫金的地面賭場。在全職許可下是可能的;嚴格的AML/KYC和當地稅收/許可要求是強制性的。
在線賭場/貨幣投註(全印度)。你不能在2025年禁令的最終法庭結果之前啟動;通過利率/貢獻實現的任何貨幣化都處於鎖定和高風險區域。
無現金投註技能遊戲(免費遊戲,電子體育/電子遊戲)。在遵守IT規則,消費者法,廣告和數據保護的情況下是可能的;除RMG以外,其他GST費率可能適用於「平臺」委員會。(核對財政部和商品及服務稅委員會的最新通知。)
接下來要跟蹤什麼
1.2025年禁令法院的結果出埃及記將決定 RMG在線的命運。
2.MeitY章程/天線。「在線遊戲」,SRO/Rjetests程序等的新定義是可能的。
3.稅務通告。40%商品及服務稅的精確基數/例外,以及與「無現金」模式的交互。
4.全職更新。果阿/錫金/那加蘭邦和「南部集群」(安赫拉邦/泰米爾納德邦/泰蘭加納)的修正案,包括重新監管的嘗試。
關於行為和先例的參考最低限度
Lotteries(Regulation)Act,1998年-州彩票。
Goa,Daman和Diu公共賭博法,1976年是果阿/Daman/Diu賭場的法律框架。
Sikkim Casinos(Control and Tax)Act,2002/Sikkim Online Gaming(Regulation)Act,2008(附有等式)是錫金的賭場框架和有限的在線格式。
Nagaland Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skill Act,2016年-在線遊戲技能許可。
Meghalaya Gaming Regulation of Gaming (Repeal) Act, 2023-取消監管制度。
State of A.P. v. K. Satyanarayana (1968);Dr. K.R. Lakshmanan訴Tamil Nadu州(1996)-「技能占主導地位」。
Diskleimer
印度在線遊戲的監管環境正在迅速變化(特別是在2025年8月的禁令和9月的商品及服務稅決定之後)。在推出產品、營銷或支付流之前,請務必對特定州和貨幣化模式進行最新的法律驗證。