Болгарія - NRA і податкова модель

Регулятор і правова рамка

Регулятор: NRA - ліцензує, веде реєстри, збирає податки/збори, проводить перевірки, ініціює блокування нелегальних сайтів і платіжних каналів.
Законодавство: національний Закон про азартні ігри + підзаконні акти (технічні стандарти, звітність, реклама, захисні заходи).
Реєстри та ІТ-контур: реєстр ліцензій та доменів, реєстр самовиключення, контрольні шлюзи обміну звітними даними з операторами.

Периметр і типи дозволів

Онлайн (remote)

Онлайн-казино/слоти

Онлайн-покер/ігри «гравець-проти-гравця»

Онлайн-ставки на спорт

Інші видалені формати (розіграші/ігри навички при наявності окремого дозвільного режиму)

Обов'язкові вимоги: локальний представник, сертифікація платформи/ігор, інтеграція в звітні шини NRA, KYC/AML, інструменти відповідальної гри (ліміти, тайм-аути, самовиключення).

Офлайн (land-based)

Казино (столи/слоти), ігрові зали (AWP/VLT)

Пункти прийому ставок (bookmaker shops)

Тоталізатор (де застосовується)

Базові вимоги: місцезнаходження та зонування, охорона та відеоконтроль, облік обладнання (серійні номери, ліцензування кожного апарату), онлайн-каси/фіскальні пристрої, доступність RG-матеріалів.

Відповідальна гра і самовиключення

Єдиний реєстр самовиключення ведеться NRA; оператор зобов'язаний перевіряти статус гравця при реєстрації/логіні/депозиті і перед комунікаціями (email/SMS/пуш).
Ліміти та поведінкові заходи: депозит/втрати/час, «реальність-чеки», «cool-off» і панік-кнопка, видима історія транзакцій, посилання на лінії допомоги.
Вік і верифікація: 18 + (ставки) та 21 + (казино - щодо внутрішньої політики майданчика/юрисдикційних вимог); обов'язкова до-ігрова ідентифікація та перевірка джерела коштів при тригерах ризику.

Реклама та маркетинг

Консервативна модель: обмежені канали, заборона агресивних стимулів і заяв, що вводять в оману.
Спонсорство спорту та зовнішня реклама - під обмеженнями; потрібне вікове маркування, «відповідальні» дисклеймери, заборона комунікацій до самовиключених.
Афіліати: несуть солідарну відповідальність; оператор зобов'язаний контролювати tone/таргетинг/геофільтри партнерів.

Податкова модель (high-level, 2025)

Онлайн-сегмент (remote)

Податок на валовий ігровий дохід (GGR): застосовується до всіх онлайн-вертикалям (казино/слоти, покер, ставки).
База: суми ставок мінус виплачені виграші (коригування за бонусами/джекпотами - згідно з методикою NRA).
Звітність та сплата: періодичність - календарна (зазвичай місячна) з наступною звіркою і камеральними перевірками.

Офлайн-сегмент (land-based)

• за ігрові автомати (AWP/VLT) - фікс грант/міс. за одиницю;
• за ігрові столи - фікс грант/міс. за стіл;
• додаткові локальні збори (муніципальні) - залежно від місця.
• Для деяких офлайн-вертикалей можливі комбіновані моделі (фікс + частка від GGR) - за актуальними таблицями NRA.

Загальнодержавні податки та інше

Корпоративний податок на прибуток (CIT): 10% (загальновстановлена ставка).
ПДВ: ігрова діяльність зазвичай звільнена, але послуги третіх осіб (маркетинг, ІТ, аутсорс, консалтинг) обкладаються в загальному порядку.
Цільові внески/мита: за ліцензування/продовження, за експертизи, за верифікацію обладнання/ПЗ та до фондів відповідальної гри.

Технічні вимоги та дані

Сертифікація ПЗ/ігор/RNG в акредитованих лабораторіях; контроль версій і незмінності білдів.
Журналювання: сесії, депозити/висновки, ставки/розрахунки, бонус-зобов'язання, зміни лімітів, RG-події, маркетингові дотики.
Інтеграція: шлюз звітності до NRA (машинозчитувані вивантаження), доступ інспектору за запитом, зберігання логів за термінами.
ІБ і приватність: шифрування в транзиті/на зберіганні, управління секретами, управління вразливостями, повідомлення про інциденти.

Ліцензування: що дивиться NRA

Власність і «fit & proper»: бенефіціари, ключ-персони, репутація, структурування групи.
Фінансова стійкість: капітал, відсутність податкової заборгованості, розрахунок джерел фінансування.
Технології: архітектура, безперервність роботи, DR/BCP, антифрод, KYC/AML, захист гравця, коректність звітності.
Договори: тільки з провайдерами/аутсорсерами, які мають необхідні дозволи/сертифікації.

Практичний чек-лист для виходу на ринок

Юридика та корпоративка

1. Виберіть периметр: онлайн-казино/слоти, покер, ставки; офлайн-казино/зал/ППС.
2. Підготуйте досьє на бенефіціарів і key-persons, структуру володіння, джерела фінансування.
3. Сформуйте пакет по ліцензуванню у NRA (включаючи мита і банківські гарантії, якщо потрібні).

Технології та комплаєнс

4) Сертифікуйте платформу/ігри/RNG; впроваджуйте логи «end-to-end», антифрод і моніторинг аномалій.
5) Побудуйте KYC/AML з санкційним/РЕР-скринінгом і SoF/SoW-перевірками за тригерами.
6) Інтегруйте реєстр самовиключення і механіки RG (ліміти, тайм-аути, панік-кнопка, reality-checks).
7) Налаштуйте вивантаження у форматах NRA, регламенти інцидент-репортингу.

Маркетинг та афіліати

8) Політика «помірної реклами», єдині дисклеймери, age-gating, заборона торкань до самовиключених; договори з афіліатами з жорсткими KPI по комплаєнсу.

Фінанси та податки

9) Змоделюйте P&L: онлайн - GGR-податок, офлайн - фіксовані збори/комбіновані схеми, плюс CIT 10% і ПДВ на послуги, що закуповуються.
10) Налаштуйте роздільний облік: фонди гравців/джекпоти/бонусні зобов'язання vs операційні засоби.

Часті помилки заявників

Недооцінка звітного контуру (неповні поля, несвоєчасна передача, розсинхронізація логів).
Неповні точки перевірки самовиключення (особливо в CRM-розсилках і ретаргетингу).
Використання несертифікованих провайдерів/ігор або неузгоджених доменів.
Невірна податкова розкладка (змішання GGR-податку з фіксованими офлайн-зборами; ігнор CIT/ПДВ за послугами).

Тренди 2025 +

Дожимо нелегальної пропозиції: посилення блокувань сайтів/платежів, координація з банками та платіжними провайдерами.
Телеметрія і «data-driven» нагляд: розширення машиночитаємої звітності та поглиблені поведінкові метрики RG.
Реклама: точкові доналаштування обмежень, контроль афіліат-каналів, вимоги до прозорості оферів.
Фіскальний контур: калібрування методик по бонусах/джекпотах і періодичні апдейти ставок/зборів.

Висновок

Болгарська модель після передачі повноважень NRA - це «фінансово-технічний» нагляд з упором на GGR-оподаткування онлайн-сегмента, фіксовані збори офлайну, сувору звітність і захист гравця. Оператори, готові до дисципліни даних, акуратного маркетингу і прозорої податкової практики, отримують передбачувану юрисдикцію зі зрозумілими правилами допуску і стійким правозастосуванням.