США - Іллінойс: IGB

США - Іллінойс: IGB

Коротка довідка

Illinois Gaming Board (IGB) - державний регулятор і правоохоронний орган, який курирує казино, відеоігрові термінали (VGT) і ставки на спорт. На кінець 2024 року штат повідомляв про 17 казино, близько 9 000 локацій з VGT і 14 активних sportsbooks, а сукупні податкові надходження штату і муніципалітетів перевищили $1. 76 млрд за 2024 рік.

Правова рамка та регуляторна архітектура

Rebuild Illinois/Gaming Expansion (Public Act 101-0031, 2019) - масштабна реформа: легалізація ставок на спорт, розширення мережі казино (включаючи проект в Чикаго), підвищення лімітів і числа VGT, «рацино» на іподромах.
IGB здійснює ліцензування, нагляд, розслідування, rulemaking і квазісудові функції по всіх вертикалях (casino, video gaming, sports).
Щорічні звіти IGB фіксують динаміку ринку, ефективні податкові ставки та ліцензійну статистику.

Периметр ліцензій та моделі

Казино (land-based/riverboat → onshore)

Ліцензії на комерційні казино, включаючи нові майданчики по пакету 2019 року (в т. ч. Чикаго); допуски на слоти, столи, покер, sportsbooks на майданчику.

Відео-геймінг (VGT)

Licensed Establishments (бари/ресторани з liquor license), fraternal/veterans establishments і truck stops.
Ліміт пристроїв: до 6 VGT на звичайну локацію і до 10 VGT на Large Truck Stop (при виконанні критеріїв).
Рольова сегрегація учасників (terminal operators, distributors, manufacturers) і заборона на перехресне володіння критичними ролями закріплені в законі.

Спортставки (retail і онлайн)

Ліцензії для наземних Master Sports Wagering Licensees (казино/рацино/спец-об'єкти) та їх mobile skins; управління лініями/лімітами, геолокація і звітність - під наглядом IGB.

Податки, збори та розподіли (актуальні орієнтири)

Спортставки

У 2024 році Іллінойс перейшов від 15% до градуйованої ставки на GGR до 40% (порогова шкала). У 2025 прийнятий пер-бет збір: $0. 25 за кожну з перших 20 млн ставок на рік і $0. 50 за кожну наступну ставку (додатково до федерального акцизу). Великі оператори вже оголосили про перенесення частини витрат на користувачів.

Відео-геймінг (VGT)

State tax: 35% net terminal income (з 1 липня 2024), local share ≈5. 8% - по муніципальних частках; до 1 липня 2024 діяло 34%.

Казино

Ефективне податкове навантаження по казино - градуйоване, залежить від AGR і типу активів; в останніх звітах відзначено зниження середньої ефективної ставки до діапазону ~ 20% (за FY-метриками), але за окремими проектами (наприклад, Чикаго) діють особливі формули. При моделюванні спирайтеся на поточні публікації IGB/IDOR.

Відповідальна гра, RG і вікові пороги

Вік 21 + для казино/VGT/спортставок; програми self-exclusion і допомога проблемним гравцям доступні через IGB і операторів.

Технічні стандарти, MICS і безпека

Платформи, RNG, контент, геолокація, платіжні шлюзи - підлягають схваленню/сертифікації; обов'язкові immutable-логи, контроль версій, управління ключами і Dev→Prod -контроль.
VGT телеметрія - центральний облік, drop/count-процедури, інвентаризація, зберігання відеозаписів і контроль доступу до контролерів.
Кібербезпека: сегментація мереж, MFA/IAM, управління вразливостями, регулярні pentest/tabletop, плани DR/BCP - вимоги транслюються через умови ліцензії та нагляд IGB.

iGaming (онлайн-казино та покер): статус 2025

Не легалізований. У лютому 2025 внесені білли по iGaming (проектна ставка 25% і до трьох «скінів» на ліцензіата), обговорення триває; офіційні особи прогнозують можливе повернення до питання в 2026.

Процеси ліцензування: еталонний роадмап

1. 0-1 міс. - gap-аналіз по вертикалі (casino/VGT/sports), структура володіння, попередній контакт з IGB; карта обов'язкових форм і зборів.
2. 1-3 міс. - подача пакетів suitability (бенефіціари/офіцери/ключові співробітники), проект MICS/RG/AML, тех-пакети (RNG/гео/KYC/платежі), чернетки house rules (спорт).
3. 3-6 міс. - тех-випробування/сертифікація, інтеграції, пілоти, налаштування звітності (AGR, промо-відрахування), навчання персоналу.
4. 6 + міс. - слухання/умовні схвалення, staged go-live (retail→online), пост-аудит і fine-tuning.

Терміни варіюються по складності структури, портфелю продуктів і готовності техстека.

Операційні чек-листи

Казино-оператор

• Повний MICS: cage, слоти/столи, прогресивні, промо; відео-нагляд/зберігання.
• Версійний контроль ПЗ/контенту, immutable-логування, segregation of duties.
• Timely filing звітності та податків; reconcile з банками/процесингами.

VGT: оператор/локація

• Перевірка статусу локації (liquor license), договір з licensed terminal operator.
• Дотримання лімітів: 6 VGT (зазвичай )/10 VGT (Large Truck Stop).
• Телеметрія/сервіс/заміни за регламентом; RG-матеріали і 21 + контроль.

Sportsbook

• House rules (лінії, ліміти, ануляції) і журнал трейдингу.
• Геолокація/реєстрація/anti-spoofing, облік промо (free bets/boosts).
• Облік градуйованої ставки і пер-бет збору в AGR-моделі.

Часті ризики і «червоні прапори»

Непрозора бенефіціарна структура, перехресні ролі в VGT-ланцюжку, несанкціоновані зміни версій.
Помилки в розрахунках AGR, затримки звітності/перерахувань; слабкий контроль promo-відрахувань у спорті.
Гео/anti-spoofing і device-гігієна в мобайл-каналі; неповні логи і Dev→Prod порушення.

Економіка і P&L: акценти 2025

Спорт: подвійний удар по маржі - градуйований GGR-податок + пер-бет збір; операторам важливо перерахувати ціноутворення, промо і трейдинг.
VGT: стабільний потік при 35% state tax + local share; економіка сильно залежить від щільності мережі і mix контенту.
Казино: враховуйте особливі формули по окремих юнітах (наприклад, Чикаго) і середню ефективну ставку по ринку з актуальних звітів.

Тренди 2025

Фіскальна посиленість спорту (пер-бет) і можливе коригування промо-стратегій великих брендів.
Зростання вимог до supply-chain security і «незмінюваності» логів в casino/VGT/sports.
iGaming-дискусія в Генасамблеї (проекти 25%): ймовірний повтор розгляду в 2026.

Що важливо запам'ятати

Іллінойс - великий омніканальний ринок: казино + VGT + спорт, під жорстким наглядом IGB.
У 2024-2025 рр. штат посилив фіскальну модель спорту (градуйована ставка + пер-бет), VGT утримує 35% state tax і локальні частки - все це потрібно точно закладати в P & L.ua.
iGaming поки не легалізований, але законопроекти внесені - стежте за календарем Асамблеї.