США - Меріленд: Lottery & Gaming

США - Меріленд: Lottery & Gaming

Коротка довідка

• MLGCA (Maryland Lottery and Gaming Control Agency) - операційний регулятор (ліцензування, аудит, інспекції, техстандарти, Responsible Gaming).
• MLGCC (Commission) - комісійні рішення, санкції, фінальні схвалення.
• SWARC (Sports Wagering Application Review Commission) - відбір/розподіл ліцензій на спорт, включаючи мобільні.

Портфель штату: VLT (слоти), настільні ігри, спортставки (retail + mobile), лотерея. iGaming (онлайн-казино/покер) на 2025 рік не дозволений.

Правова рамка та регуляторна архітектура

Законодавчі акти штату і регламенти MLGCA/MLGCC - порядок ліцензування, suitability, внутрішні контролі (MICS), звітність і дисциплінарні процедури.
Модель казино: VLT як «слоти» в термінах штату + настільні ігри (table games). VLT управляються через центральну систему, дохід розподіляється за формулою штату (облік часток Education Trust Fund та інших цільових фондів).
Sports Wagering: після референдуму і законодавчого пакету діють роздрібні та мобільні ставки; SWARC розподіляє ліцензії, MLGCA/MLGCC наглядають за операціями.
Суміжні режими: лотерея та окремі форми charitable gaming (поза комерційними казино).

Ринок і майданчики

6 казино штату (іконічні приклади: MGM National Harbor, Live! Casino & Hotel Maryland, Horseshoe Baltimore, Hollywood Perryville, Ocean Downs, Rocky Gap) працюють по VLT-моделі і мають допуск на настільні ігри; у казино можливі retail sportsbooks і партнерства з мобільними брендами.

Периметр допусків та ліцензування

Казино (VLT + настільні)

Casino Licensee - експлуатація слотів (VLT), настільних ігор, прогресивів, VIP-зон; спостереження і звітність по MICS.
Manufacturers/Distributors/Suppliers - ігрові пристрої/ПЗ, CMS/ACS/OTS, спостереження, cashless/TITO, платіжні рішення - за рівнями допуску.
Key/Occupational - ключовий персонал, IT/фінанси/спостереження/піт-бос/джекпоти тощо - персональна suitability.

Спортставки

• Class A (A-1/A-2) - великі оператори (казино, великі майданчики/арени), включаючи право на mobile skins.
• Class B - локальні роздрібні точки (малі майданчики/ОТВ/бари за переліком).
• Mobile (Online) - окремі ліцензії для мобільних операторів (через market access), ліміт загальної кількості задається законом; SWARC оцінює заявки, MLGCA ліцензує і контролює.
• Management/Service Provider - трейдинг/лінії, ризик-системи, гео, KYC/AML, гаманці/платежі, афіліати - за рівнями допуску.

Suitability (загальні принципи): прозора структура володіння, джерела коштів, компетентність менеджменту, кібер- та операційна готовність, внутрішні контролі та аудит-трейс.

Податки, розподіли та звітність (орієнтири)

VLT (слоти) - розподільна модель (частки штату/оператора/цільових фондів), а не «чистий» податок; телеметрія йде в центральну систему.
Настільні ігри - окрема ставка/формула на table games revenue (відмінна від VLT-розподілів).
Sports Wagering (AGR) - ставка на чисту виручку після допустимих утримань; промо-відрахування регламентовані і обмежені правилами (різні підходи на фазах ринку).
Збори - істотні первинні/щорічні для операторів/мобайл-скінів/постачальників і персональні для Key/Occupational.
Звітність - щомісячні (і поквартальні) форми: VLT drop/metering, виручка столів, AGR спорту (з реєстрами промо), reconciliation з банками/процесингами, timely filing і перерахування часток/податків.

Відповідальна гра та обмеження

Вік: 21 + для казино та спортставок.
Самовиключення: штатна програма (включаючи мобільний спорт), заборона реєстрації/гри/маркетингу для самовиключених; обмін даними між операторами обов'язковий.
Маркетинг: заборона таргетингу неповнолітніх/самовиключених, заборона вводять в оману формулювань («risk-free» і т. п.), розкриття умов промо і видимі RG-дисклеймери.
AML/BSA: верифікація особистості/віку, санкційні/РЕР-фільтри, моніторинг джерел коштів, SAR/CTR-процедури; навчання персоналу.

Технічні стандарти та MICS

Ігрові пристрої/ПЗ (VLT/столи): лабораторна сертифікація, контрольні суми/підписи, version control, облік прогресивів, зберігання журналів/відео, TITO/cashless.
Платформи спорту: геолокація в межах штату, device-фінгерпринтинг, анти-spoofing, KYC/AML/санкції, гаманці/платежі, журнал відмов та інцидентів; house rules обов'язкові і публічні.
MICS: каса/облік, drop/count, компи/промо, поділ обов'язків, Dev→Prod -контроль, інвентаризації, плани DR/BCP, тампер-evident-логи.
Кібербезпека: сегментація мереж, MFA/IAM, управління вразливостями/патчами, SIEM/логування, регулярні pentest/tabletop-навчання, supply-chain security (підписані збірки/SBOM).

Спортставки: роздріб і мобайл

Market access: мобільні бренди випускаються через партнерство з локальним власником ринку (казино/арена/інше), при цьому підсумкову ліцензію/контроль здійснює MLGCA, а розподіл ліцензій - SWARC.
House Rules: ліміти, ануляції, розрахунки, порядок публікації змін; журнал дій трейдингу/ризику.
Integrity: провайдери спортивних даних/алертів, моніторинг аномалій (pre-match/in-play), заборона інсайдерської участі; процедури повідомлень та ескалації.
Промо і AGR: облік free bets/boosts/insurance по лімітах і вікнах; коректна база AGR критична для податків/розподілів.
Реєстрація/гео: device-гігієна, анти-VPN/емулятори, звіти з гео-інцидентів і відмов.

iGaming

Онлайн-казино/покер на 2025 рік не дозволені; онлайн-вертикаль обмежена мобільними спортставками.

Процес ліцензування: еталонний роадмап

1. 0-1 міс. - pre-filing: карта володіння/фінансування, вибір ролі (casino/sports/mobile/vendor), gap-аналіз вимог MLGCA/MLGCC/SWARC, дорожня карта інтеграцій.
2. 1-3 міс. - пакети suitability (компанія/бенефіціари/офіцери/ключові співробітники), проекти MICS/RG/AML/InfoSec, чернетки house rules (спорт), техпакети (гео/КУС/гаманці/платежі).
3. 3-6 міс. - лабораторні випробування/сертифікація, інтеграції (VLT-телеметрія, платіжні рейки, спорт-провайдери), пілоти/field trials, налаштування звітності (VLT/столи/AGR).
4. 6 + міс. - слухання/умовні схвалення, комерційні угоди (market access/skins), staged go-live (retail→mobile), пост-аудит і fine-tuning.

Фактичні терміни залежать від ролі і зрілості техстека.

Операційні чек-листи

Казино (VLT + настільні ігри)

• Повний контур MICS: cage, VLT/столи, прогресивні, компи/промо.
• Відео-спостереження та зберігання; контроль ключів/доступів.
• Щоденні drop/count, timely filing по VLT/столах і перерахування часток/податків.
• Версійний контроль ПЗ/контенту, immutable-логи, Dev→Prod -процедури.
• RG-навчання і 21 + контроль; Чесний маркетинг.

Sportsbook (retail/mobile)

• House rules (ліміти/ануляції/розрахунки), публічність і журнал змін.
• Геолокація/anti-spoofing; журнал відмов/блокувань та звіти щодо інцидентів.
• Облік промо (free bets/boosts), коректна база AGR і податки.
• Інтегріті-алерти, договори з провайдерами даних/лігами.
• KYC/AML: ризик-скоринг, SAR/CTR, моніторинг wallet→bank.

Постачальник/платформа

• Сертифікація інтеграцій (гео/КУС/гаманці/платежі), управління ключами/секретами.
• Підписані релізи, tamper-evident-логи, rollback/відгук версії.
• SLA/спостережуваність (аптайм/помилки/latency), уразливості/патчі, DR/BCP.

Часті ризики і «червоні прапори»

Непрозорі бенефіціари/боргові конструкції і side-agreements, що впливають на контроль.
Несанкціоновані зміни версій ПЗ/налаштувань, неповні логи, порушення Dev→Prod.
Помилки в телеметрії VLT і обліку прогресивів; невірні звіти по table games.
Некоректний облік AGR (спорт), перегрів промо, затримки перерахувань.
Слабка гео-гігієна (VPN/емулятори), маркетинг до самовиключених/молодше 21.

Економіка і P&L: акценти

VLT - розподільна модель: прогнозуйте кешфлоу з урахуванням часток штату/оператора/цільових фондів і витрат на телеметрію/спостереження/кібер.
Настільні - окрема ставка/формула: оптимізуйте мікс ігор і прогресивів, комп-політику і розклад пітів.
Спорт (AGR-база) - чутливий до лімітів/трейдингу/промо-політики; жорстко вважайте ROI free bets/boosts.
CapEx/OpEx - гео/КУС-SDK, SIEM/логування, сертифікації, камери/сховища, інтегрит-провайдери - обов'язкові статті бюджету.

Тренди 2025

Посилення вимог до cashless/гаманців і трасування транзакцій (AML-тригери, чарджбеки).
Зростання стандартів supply-chain security (підписані збірки, SBOM, репродуковані білди).
Точна формалізація промо-обліку в спорті і RG-KPI (ранні поведінкові сигнали, прозорість залучення).
Подальша оптимізація мобільного каналу і конвергенція roznitsa↔onlayn в рамках єдиного стека спостереження і звітності.

Що важливо запам'ятати

Меріленд - зріла VLT + столи-модель з мобільними спортставками, де MLGCA/MLGCC наглядають за операціями, а SWARC розподіляє ліцензії на спорт.
iGaming не дозволений; онлайн-вертикаль - це мобайл-спорт.
Успіх вимагає: прозорої структури володіння, бездоганних MICS/обліку, сильних контурів гео/KYC/AML/ІБ, дисципліни в промо/AGR і коректної моделі кешу по VLT-розподілах і столах.