Монголія - ліцензування та контроль

Короткий огляд

З серпня 2025 року в Монголії діє комплексна заборона на всі форми платних азартних ігор, включаючи онлайн-гемблінг, ставки, «платні прогнози» і платні лотереї. Поправки, схвалені Великим державним хуралом, перевели організацію і сприяння в категорію кримінальних злочинів. Раніше обговорювалася модель «точкової» легалізації ставок (весна 2025) остаточно відкинута на користь тотальної заборони.

Правова база та архітектура контролю (2025)

Ключові зміни

Поправки до Закону про дозволи (Licensing/Permits): пряма заборона онлайн-азартних ігор, ставок і платних лотерей.
Поправки до Кримінального кодексу: кримінальна відповідальність за організацію та сприяння (у т.ч. надання банківських рахунків, номерів телефонів, електронних гаманців/» цифрових акаунтів» для проведення операцій).
Санкції (діапазон): великі штрафи, 240-720 годин обов'язкових робіт, обмеження на виїзд (до 1 року), або позбавлення волі на 6-36 місяців - за складами за «платні прогнози/ставки/онлайн-гемблінг».

Онлайн і платіжні блокування

Держава декларує блокування сайтів/додатків казино і букмекерів та перекриття фінканалів до них. Відповідальність поширюється на посередників/» агентів», що надають інфраструктуру для розрахунків і комунікацій.

Що прямо заборонено

Онлайн-казино, покер, слоти, бінго, skin-беттінг тощо (у будь-якій формі).
Ставки на спорт/кіберспорт - як офлайн, так і онлайн (включаючи «платні прогнози»).
Платні лотереї та платні «передбачувальні» продукти (prediction, sweepstakes за плату).
Реклама, залучення та сприяння (афіліати, лідогенерація, прийом/маршрутизація платежів, надання акаунтів).

Історичний контекст: від планів до заборони

Казино-право 1998: закон був скасований незабаром після прийняття; новий драфт про казино уряд повторно виносив у 2023 р. в рамках туристичної кампанії, але подальша легалізація не відбулася.
Весна 2025: обговорювалася регульована модель ставок, при збереженні заборони на казино; до серпня курс змінився на повну заборону (включивши ставки і платні лотереї).

Ризики та правозастосування

Екстериторіальність на практиці: участь монгольських резидентів в офшорних продуктах, а також прийом/проведення платежів на користь таких сервісів розглядаються як співучасть і припиняються.
Контент і реклама: лендінги, промо, «дзеркала», телеграм-/соцворонки, купони і реферальні мережі підпадають під сприяння.
Платіжні посередники: банки, фінтехи, криптоплатформи та обмінники несуть підвищений ризик по лінії AML/санкцій і кримінально-правових складів за полегшення нелегальних ігор.

Чек-лист комплаєнсу (high-level)

1. Нульовий таргетинг Монголії: мова інтерфейсу, домени, ASO/SEO, реклама, інфлюенс-активності, UGC-спільноти - виключити.
2. Платіжні фільтри: блокувати МСС/маршрути, P2P-схеми і крипто- «мости» на користь азартних сервісів; зберігати аудит-трейли блокувань.
3. Модерація контенту: видаляти рефссылки/» дзеркала», платні прогнози і навчальні матеріали по обходу.
4. Юр. позиція: відмова від будь-яких B2B-контрактів на азартні продукти в Монголії; відсутність легального ліцензування = неможливість легальної роботи.

Перспектива

До кінця десятиліття вектор - жорстка протекціоністська політика з нульовою терпимістю до ігрових продуктів. Спроби точкової легалізації (наприклад, тільки спортставки) в 2025 році були відкинуті - в результаті прийнята всеосяжна заборона з кримінальною відповідальністю і технологічними блокуваннями. Будь-яка діяльність на ринку азартних ігор в Монголії зараз нереалізована в правовому полі.

Терміни

«Платні прогнози» - будь-які передбачувальні/ігрові послуги за винагороду, прирівняні до ставок/гемблінгу.
Заборона на «сприяння» - кримінальна відповідальність за надання банківських рахунків, телефонів, e-money/криптогаманців для організації нелегальних ігор.