Kanada - federal ramka va provinsiyalar

Qisqacha koʻrib chiqish

Kanadaning huquqiy modeli - shakli boʻyicha federal, mohiyatan markazsizlashtirilgan.
Asosini Criminal Code (VII bo’lim, 201-207-moddalar) tashkil etadi, u rasmiy ravishda qimor o’yinlarini taqiqlaydi, lekin viloyatlarga ularni ommaviy manfaatlar uchun boshqarish va litsenziyalash imkonini beradi.
Federal hukumat to’g’ridan-to’g’ri o’yin kompaniyalarini litsenziyalamaydi: javobgarlik viloyat organlariga (Crown corporations) berilgan.
2021 yildan boshlab (single-event sports betting legallashtirilgandan keyin) bozor raqamli qayta qurish bosqichiga - davlat monopoliyasidan tartibga solinadigan ochiq ekotizimlarga (ayniqsa Ontario) kirdi.

Federal huquqiy asos

Criminal Code of Canada (s. 201–207)

§ 201-202 - «common gaming houses», «disorderly houses» va litsenziyalanmagan stavkalarni taqiqlaydi.
207 § - viloyatlarga o’yinlar, lotereyalar va bahs-munozaralarni jamoat manfaatlari yo’lida o’tkazish va tartibga solishga ruxsat beruvchi istisnolarni belgilaydi.
§ 207 (1) (a) - har bir viloyatga lotereya va qimor o’yinlarini o’tkazishga yoki boshqarishga ruxsat beradi.
§ 207 (1) (b-h) - provinsiya nomidan faoliyat ko’rsatuvchi operatorlarga litsenziyalar berishga ruxsat beradi.

Bitta tadbirga stavkalarni legallashtirish (Single-Event Sports Betting)

2021-yil avgust oyidan boshlab (Bill C-218, Safe and Regulated Sports Betting Act) viloyatlar alohida sport tadbirlari uchun stavkalarni mustaqil ravishda tartibga solish huquqiga ega boʻldi (ilgari faqat parlaylarga ruxsat berilgan). Bu iGaming Ontario yaratish va onlayn platformalarni yangilashga turtki berdi.

Provinsiya modeli: kim tartibga soladi

iGaming Ontario: 2022 yilgi yutuq

Ontario Kanadaning tartibga solinadigan ochiq onlayn modelini joriy etgan birinchi provinsiyasi boʻldi.

• xususiy operatorlarga ruxsatnomalar berish (viloyat bilan hamkorlikda);
• soliqlarni yig’ish (GGR sharing - taxminan 20%);
• texnik va Responsible Gaming nazorati.

2022 yil aprel oyidan boshlab ONda oʻnlab xususiy brendlar qonuniy ravishda faoliyat yuritib, MGA/UKGC xalqaro standartlariga javob beradigan raqobat bozorini shakllantirmoqda.

Onlayn gembling va offshor

Onlayn gembling faqat viloyat litsenziyalari yoki operatorlari (Crown corporations) doirasida ruxsat etiladi.
Ofshor saytlar (masalan, Curacao, MGA) Kanadada qonuniy deb tan olinmaydi, lekin foydalanuvchilar uchun har doim ham to’g’ridan-to’g’ri taqiqlanmagan (blokirovka qilish mexanizmi mavjud emas).
iGaming Ontario kompaniyasi operator va brendlarning yagona oq roʻyxatini yaratdi.
Federal daraja (CRTC va Competition Bureau orqali) adashtiruvchi reklamalarni nazorat qiladi va iste’molchilarni himoya qiladi.

Soliq solish va moliya

Federal daraja: yutuq solig’i yo’q (jismoniy shaxslar uchun, agar o’yin «professional faoliyat» bo’lmasa).
Provinsiya darajasi: operatorlar GGR ulushini (odatda 20-25%) hukumat foydasiga to’laydilar.
Ontario: revenue share modeli iGO orqali (taxminan 20% GGR).
Qolgan viloyatlar: daromadlar toʻgʻridan-toʻgʻri Crown corporations byudjetiga tushadi.

Masʼuliyatli oʻyin va isteʼmolchilarni himoya qilish

Barcha operatorlar Responsible Gambling/PlaySmart/RG Check dasturlarini amalga oshirishlari shart.
Viloyatlar o’z-o’zini istisno qilish, depozit limitlari, o’yin vaqti to’g "risidagi bildirishnomalar kabi vositalarni joriy etmoqda.
Ontario barcha saytlarda limitlar va faoliyat statistikasini sinxronlashtiruvchi MyPlayOntario mexanizmini birlashtirdi.

Reklama va indotsementlar

Qimor reklamasi AGCO Standards va federal Competition Act orqali tartibga solinadi.

• voyaga yetmaganlarga reklama yuborish;
• shartlarni ko’rsatmasdan «bepul» offerlardan foydalanish;
• indotsementlarni o’yinchining roziligisiz taklif qilish.
• Ontario (2024): sportchilar va inflyuenserlarning qimor o’yinlari reklamasidagi ishtirokini yarim taqiqlash.

Huquqni qo’llash va sud amaliyoti

R. v. Furtney (1991) - Oliy sud viloyatlarning qimor o’yinlarini boshqarish huquqini tasdiqladi.
R. v. Starnet Communications (2001) - BCda litsenziyasiz onlayn operatorga qarshi birinchi ish.
iGO Enforcement (2022-2025) - «kulrang» brendlarga qarshi faol ish, jumladan Bet99, Pinnacle, Bodog (ularni legallashtirishdan oldin).

Ruxsat berilgan/taqiqlangan narsa

• Litsenziyalangan viloyat/mintaqaviy platformalar orqali onlayn stavkalar va kazinolar.
• Viloyat nazorati ostida oflayn kazinolar, lotereyalar, bingo va charitable gaming.
• Ontarioda - xususiy onlayn operatorlar (iGO litsenziyasi bilan).

• Ro’yxatdan o’tmagan onlayn kazinolar va bukmekerlar.
• AGCO/provinsiya ruxsatisiz reklama va inducement.
• Crown corporation litsenziyasiz yer usti operatsiyalari.

Komplayens chek-varaqasi (operatorlar va sheriklar uchun)

1. Litsenziya: viloyat doirasida ruxsatnoma olish (ON - iGaming Ontario uchun; boshqalar uchun - davlat korporatsiyasi).
2. PoCT/GGR: GGR hisobini yuritish va ulushni viloyat bilan baham ko’rish.
3. Responsible Gambling: RG majburiy mexanizmlari va hisoboti (RG Check).
4. AML/CTF: FINTRAC va Proceeds of Crime (Money Laundering) and Terrorist Financing Act federal qonuni talablariga muvofiqligi.
5. Marketing: AGCO Standartlariga rioya qilish - voyaga yetmaganlarning «bepul» hindsementlari va homiyligisiz.

Istiqbol (2025-2027)

Ontario: reklamani yanada kuchaytirish va RG AI-vositalarini joriy etish.
Alberta va Britaniya Kolumbiyasi: ON modeli boʻyicha xususiy operatorlarga ruxsat berish masalasi muhokama qilinmoqda.
Federal daraja: AML va raqamli to’lovlar bo’yicha talablarni birxillashtirish.
Kvebek: davlat monopoliyasini saqlab qoladi, kontent nazoratini kuchaytiradi.
Umuman olganda, Kanada muvofiqlashtirilgan, ammo ko’p tarmoqli tartibga solish tizimiga o’tmoqda, u erda viloyatlar avtonomiyani saqlab qoladi, federal kodeks esa chegaralarni belgilaydi.

Atamalar

Criminal Code (s. 201-207) - qimor oʻyinlarining federal huquqiy asosi.
Crown Corporation - o’yin faoliyatini boshqaruvchi viloyat davlat kompaniyasi.
iGaming Ontario (iGO) - xususiy onlayn brendlarni litsenziyalash regulyatori/operatori.
AGCO — Alcohol and Gaming Commission of Ontario.
PoCT - stavka joyi bo’yicha soliq (Kanadada - GGR ulushi orqali provinsiyalarga).
RG Check/PlaySmart - mas’uliyatli o’yin standartlari.