Filippin - PAGCOR: POGO va lokal

(«Bozorlar va yurisdiksiyalar» bo’limi)

1) Bozor manzarasi va terminologiya

• Offshore (POGO/IGL): Filippin tashqarisiga yo’naltirilgan operatorlar uchun litsenziyalar (Filippin rezidentlariga kirish taqiqlangan). So’nggi yillarda terminologiya ko’chib o’tmoqda: POGO tobora ko’proq IGL (Internet Gaming Licensee) ga almashtirilmoqda, ammo mohiyati - offshore-orientatsiya va qat’iy geo-bloking PH bo’lib qolmoqda.
• Domestic (lokal): yer usti kazinolari, shuningdek eGames/eBingo (litsenziyalangan zallarga/terminallarga va mahalliy auditoriyaga bog’langan kontentga tarmoq orqali kirishni tartibga solish) - offshordan farq qiladigan qoidalarning alohida konturi.

Tarixan mamlakatda muqobil iqtisodiy zonalar/regulators (masalan, JAZO, tarixan - APECO va boshqalar) mavjud bo’lib, ularning rejimlari tartib-taomillari va talablari bo’yicha farq qilishi mumkin, ammo bozor uchun target geografiyasi, soliqlar/yig’imlar va kross-rejim muvofiqligi (shu jumladan PAGCOR bilan muvofiqlashtirish) tanqidiy tarzda muvofiqlashtiriladi.

2) Institutlar va rollar

PAGCOR - litsenziyalash, nazorat, audit, texnik talablar, Responsible Gaming, reklama nazorati, sanksiyalar.
AMLC (Anti-Money Laundering Council) - JK/FT: CDD/EDD, tranzaksiyalar monitoringi, STR/CTR, o’qitish va audit.
BIR/DOF - soliqlar va yig’imlar (o’yin soliqlari, korporativ soliqlar, xodimlar va norezidentlardan chegirmalar).
NTC/aloqa provayderlari - domenlar/ilovalar/oynalar bo’yicha blok-chora-tadbirlar.
DILG/PNP/immigration/DOLE - huquqni qo’llash, inspeksiyalar, xodimlar (shu jumladan xorijiy xodimlar) maqomi.

3) Offshore-kontur: POGO/IGL (eksport targeti)

Xulosa: operator/provayder xorijiy bozorlarga xizmat ko’rsatish uchun litsenziya oladi. Rezidentlar/Filippin hududidagi shaxslar uchun mahsulotdan foydalanish taqiqlanadi.

• Geo-bloking PH: IP/telko/to’lov segregatsiyasi, PH-trafikni aniq izolyatsiya qilish, «oqish» testlari.
• Litsenziyalar tuzilmasi: operatorlar (B2C) va yetkazib beruvchilar (kontent, platformalar, studiyalar, BPO, hosting, antifrod va boshqalar) uchun alohida.
• Texnik nazorat: RNG/oʻyin modullarini sertifikatlash, serverlar/koʻzgu/DR, NOC/SOC, WORMni jurnallash «stavka → hisob-kitob → toʻlov → tuzatish», nazorat uchun himoyalangan API/tushirish.
• KYC/AML: to’liq CDD/EDD, sanksiyalar/RER, SoF/SoW triggerlar bo’yicha, AMLCdagi STR/CTR stsenariylari; «psevdo-merchantlar» va anonim yo’nalishlarni qattiq nazorat qilish.
• Kadrlar va xonalar: normativlar bo’yicha xorijiy xodimlar uchun ruxsatnomalar, mehnatni muhofaza qilish, kirish va CCTV.
• Reklama va PR: PH targetini taqiqlash; belgilangan mamlakatlar uchun kreativlar/kanallarning oq ro’yxatlari; komplayens jurnali (skrinshotlar/URL/sana/geo/target).
• Hisobot: GGR/NGR/handle bo’yicha muntazam hisobotlar, regulyator so’rovlari bo’yicha mahsulotlar va geo, SLA bo’yicha segregatsiya.

4) Domestic-kontur: yer usti kazinolari va eGames/eBingo tarmog’i

Yer usti kazinolari: PAGCOR-owned/operated va bitimlar/konsessiya modellari asosida xususiy. Maydonlar, kassalar/qafaslar, CCTV, hisobotlar, voyaga yetmaganlar uchun cheklovlar, RG-tartib-taomillar va marketingga qat’iy talablar.

• «Zal + terminallar» modeli: litsenziyalangan joylashuvga bog’langan kontentga kirish (erkin bo’lmagan «butun mamlakat uchun internet»).
• Texnik talablar: ma’qullangan platformalar/serverlar, kontent va jurnallar auditi; loglarni retenshn; himoyalangan aloqa kanallari.
• To’lovlar/kassalar: KYC kirishda/yirik operatsiyalarda; chiptalar/fishkalar/kreditlar hisobi; limitlar va antifrodlarni nazorat qilish.

5) Soliqlar, yig’imlar va korporativ to’lovlar (doiraviy daraja)

O’yin yig’imlari/soliqlar: offshore va lokal uchun turli rejimlar qo’llaniladi; offshore-konturda GGRdagi maxsus o’yin soliqlari/franchayz yig’imlaridan tarixan foydalanilgan.
Korporativ soliq/chegirmalar: CREATE-ramka bo’yicha standart stavkalar (kompaniya maqomini hisobga olgan holda), xorijiy xodimlarning daromadlaridan chegirmalar, LGU mahalliy yig’imlari.
Litsenziyalash/reg-yig’imlar: toifalar bo’yicha birlamchi va yillik to’lov (operator/kontent/platforma/studiya/VRO va h.k.), shuningdek depozitlar/kafolatlar.
Hisobga olish/invoysing: mahsulotlar, geo va kanallar (offshore vs local) bo’yicha alohida hisobga olish, bonuslar, void/cashout, jekpotlarni to’g "ri aks ettirish.

6) AML/KYC и Responsible Gaming

KYC 21 + (lokal uchun) va offshorda to’liq identifikatsiyalash; sanksiyalar/YTB; risk-skoring; SoF/SoW triggerlar bo’yicha.
Tranzaksiyalar monitoringi: xulq-atvor anomaliyalari, qurilmalar/kartalar/hamyonlarning bog’liqligi; «maydalash» va naqd pulning oldini olish.
STR/CTR: AMLCda eskalatsiya tartib-taomillari; tekshirish jurnallari, xodimlarni o’qitish, keyslarni test sinovlaridan o’tkazish.
RG: depozitlar/yo’qotishlar/vaqt limitlari, «taym-aut «/« sovutish », o’zini istisno qilish (reyestrlar/bayroqlar), himoyasiz/o’zini istisno qilgan marketingni taqiqlash; imkoniyatlar/tavakkalchiliklarni aks ettirish.

7) Reklama, promo va affiliatlar

Offshore: faqat ruxsat etilgan xorijiy yurisdiksiyalarga, ularning mahalliy qoidalariga rioya qilgan holda target; PH-targetni taqiqlash (til/kanallar/kreativlar/inflyuenserlar).
Local: tashqi/ommaviy axborot vositalari reklamasi - cheklovlar bilan; chalg’ituvchi claim’olarni («tavakkalsiz», «kafolatlangan yutuq»), majburiy RG-diskleymerlarni taqiqlash.
Affiliatlari: geo-filtrlar va komplayens jurnali bo’yicha kontrakt majburiyatlari; kreativlarni zudlik bilan chaqirib olish mexanizmi; kloaking/oynalarni taqiqlash.

8) Texnik talablar va nazoratdan foydalanish

Platforma/RNG/maʼlumotlar oqimini sertifikatlash; versiyalarni nazorat qilish; secure SDLC.
«Badal/stavka → o’yin/o’yin → hisob-kitob → to’lov → tuzatish» zanjiri bo’yicha WORM-loglar, NTP-sinxronizatsiya, normativ bo’yicha retenshn.
Regulyatordan foydalanish: himoyalangan API/tushirishlar, test-hisoblar, hisobot vitrinalari; So’rovlar va hodisalar bo’yicha SLA.
IB/barqarorlik: tinch/tranzit shifrlash, RBAC/SoD, maxfiy menejment, pentestlar/skanlar, maqsadli RPO/RTO bilan DR/BCP.
Geo-komplayens: isbotlanadigan PH bloki (offshore uchun), tillar/to’lovlar/kanallar filtrlari; himoyaning muntazam «teshilishi» va ularni bartaraf etish.

9) Huquqni qo’llash va blok-chora-tadbirlar

NTC/aloqa provayderlari: domenlarni/ilovalarni/oynalarni blokirovka qilish, xosting va CDNs buyruqlari.
Moliyaviy yo’nalishlar: noqonuniy muhojirlar foydasiga to’lovlar bloki/monitoringi; «psevdo-merchantlar» va bog’liq ekotizimga nisbatan sanksiyalar.
Inspeksiya va reydlar: ofislar/studiyalar/VROlarni tekshirish, xodimlarning migratsiya maqomi, mehnat va soliq masalalari.
Sanksiyalar: jarimalar, litsenziyani to’xtatib turish/bekor qilish, aktivlarni/domenlarni/kompaniyalarni qora ro’yxatga kiritish, og’irlashtiruvchi holatlarda jinoiy ishlar.

10) Yo’l xaritasi (operator & provider playbook)

A. Offshore (POGO/IGL, B2C)

1. Litsenziyalash: toifasi, benefitsiarlar (fit & proper), moliyaviy ta’minot/depozitlar, ofis/binolar.
2. Geo-kontur: isbotlanadigan PH-blok, belgilangan mamlakatlar xaritasi, mahalliy target qonunlariga muvofiqligi.
3. Texnik nazorat: sertifikatlash RNG/platforma, WORM-logi, API/tushirish, SOC/NOC, DR/BCP.
4. Payments/AML: faqat KYC-yo’nalishlar; anti-psevdo-merchant; SoF/SoW; STR/CTR tartib-taomillari.
5. RG/Ads: limitlar/o’z-o’zidan chiqarib tashlash; kreativlar jurnali; PH-maqsadni taqiqlash.
6. UAT/Go-Live: GGR/NGR/bonuslar testlari; ishdan chiqishga chidamlilik keyslari; mamlakatlar/kanallar bo’yicha off-switch.

B. offshore (provayderlar: kontent/platforma/studiyalar/VRO)

1. Litsenziya/akkreditatsiya toifasi; SLA, IP huquqlar, escrow, versiyalar.
2. Xavfsizlik va ma’lumotlar: DPIA/DTIA, muhitga kirish, kirish jurnali, segmentatsiya.
3. Hisobot: unumdorlik va muvofiqlik vitrinalari; loglar/relizlar auditi.

C. local (kazino, eGames/eBingo)

1. Manzilli ruxsatnomalar, binolar/terminallar rejasi; CCTV/hujayra/kassalar.
2. Hisobga olish/soliqlar: shtat yig’imlari + federal model; stollar/slotlar/eGames’ning alohida hisobi.
3. KYC/RG: yoshi 21 +, limitlar, o’zini istisno qilish; xodimlarni o’qitish.
4. UAT: kassa/fishkalar/kreditlar; hisob-kitobni solishtirish; CCTV/IB stress-testi.

11) Komplayens chek-varaqalari

Huquqiy perimetr

• Toʻgʻri toifa (offshore IGL/POGO yoki local)
• Targetning geo-matritsasi va isbotlanadigan PH bloki (offshore uchun)
• Tayinlangan ofitserlar: AML/Compliance, RG, Ads, Security, Grievance

Soliqlar/yig’imlar

• O’yin yig’imlari/franchayz-to’lovlar/soliqlarning dolzarb stavkalari tasdiqlandi
• GGR/NGR/bonuslarni/void/cashout geo/kanallar orqali alohida hisobga olish
• Hisobot va to’lovlar taqvimi; solishtirma hisobot billing <0,5%

AML/KYC & RG

• To’liq CDD/EDD, sanksiyalar/PER; SoF/SoW triggerlar
• STR/CTR-tartib-taomillar; o’qitish; ro’yxat/ma’lumotnoma retenshn
• Limitlar/taym-autlar/o’z-o’zini istisno qilish; marketingning o’z-o’zidan istisno etilishini taqiqlash

Texnika/Axborot texnologiyalari

• RNG/modullar/platformani sertifikatlash; WORM-logi; NTP
• Shifrlash, RBAC/SoD, maxfiy menejment, pentestlar/skanlar
• maqsadli RPO/RTO bilan DR/BCP; Yuklash va hodisalar uchun SLA

Reklama/affiliatlar

• PH-maqsadni (offshore), RG-diskleymerlarni (local) taqiqlash
• Komplayens jurnali (kreativlar/URL/sanalar/geo/target)
• Mamlakatlar/kanallar/maydonchalar bo’yicha off-switch

12) birinchi yil KPI

Fiskal: o’z vaqtida berish ≥ 99%; tafovut hisoboti, billing <0,5%

AML/KYC: KYC o’rtacha vaqti; to’g "ri STR/CTR ulushi; «anonim» yo’nalishlarni kamaytirish

RG: aktiv limitli hisoblar ulushi; TTR blokirovkasi o’z-o’zidan chiqarilganda <1 min

IB/barqarorlik: MTTR hodisalar; high-vulns o’z vaqtida yopilishi; Muvaffaqiyatli DR testlari

Marketing: offshorda 0 PH-xitlar; Lokalda gidlinlarga 100% rioya qilish

13) FAQ

POGO va IGL bir-birimi?
Gap offshore-litsenziyalash haqida ketmoqda. Kategoriyalarning atamalari va tuzilishi evolyutsiyalanadi - dolzarb qoidalar va taksonomiyani aniqlashtiring.

Filippinliklarga offshore-litsenziya bilan xizmat ko’rsatish mumkinmi?
Yo’q. Offshore PH-kirishni (geo/to’lovlar/kreativlar) qat’iy taqiqlashni nazarda tutadi.

Mahalliy eGames - butun mamlakat uchun to’liq onlayn?
Yo’q. Bu alohida texnik va kassa qoidalariga ega litsenziyalangan zal/terminallarga bogʻlangan tarmoq modeli.

Modelga qanday soliqlar solish kerak?
Tanlangan toifa uchun o’yin yig’imlari/soliqlar + korporativ soliqlar/ushlab qolishlar, LGU mahalliy yig’imlari. Baza va stavkalar mahsulotga bog’liq bo’lib, yangilanadi.

Izoh

Fiskal parametrlar, terminologiya (POGO, IGL), huquqni qo’llash toifalari va amaliyotlari ro’yxati muntazam ravishda yangilab borilmoqda. Yuridik ahamiyatga ega bo’lgan qarorlardan oldin PAGCOR va tegishli idoralarning joriy qoidalari (AMLC/BIR/NTC), muqobil iqtisodiy zonalar shartlari va LGUning maydon/xodimlar bo’yicha mahalliy talablarini solishtiring.