Shveysariya - ESBK/Comlot

(«Bozorlar va yurisdiksiyalar» bo’limi)

1) Bozor manzarasi va tartibga soluvchilar

• ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission/Swiss Federal Gaming Board) - kazinolarning (yer usti va ularning onlayn vertikal) federal regulyatori.
• Comlot → Gespa - lotereya va oʻzaro bahs/stavkalar uchun kantonlararo organ (Comlot 2021 yildan boshlab oʻzgartirilgan va Gespa sifatida ishlaydi).
• Huquqiy asos - onlayn-kazinolarga faqat Shveysariya litsenziyalangan kazinolari orqali ruxsat beruvchi va noqonuniy domenlarni blokirovka qilishni nazarda tutuvchi zamonaviy «pul-oʻyin» ramkasi.

2) Rollar va mahsulotlarni taqsimlash

ESBK: kazino operatorlarini (muassasalar toifalari, stollar/slotlar, jekpotlar), shuningdek ularning onlayn kazinolarini litsenziyalash va nazorat qilish (internet-kanalga ruxsatnomalar/RG/AML talablari bajarilganda mavjud kazinolarga beriladi).
Gespa (ex-Comlot): lotereyalar/lahzali lotereyalar va stavkalar/totalizatorlarni kantonalararo darajada nazorat qilish; faoliyat davlat operatorlari (Swisslos, Loterie Romande) va ularning sheriklik tarmog’i tomonidan amalga oshiriladi.
«Kulrang» kontur: aloqa provayderlari tomonidan bajarilishi majburiy bo’lgan litsenziyasiz onlayn o’yinlar/stavkalar domenlarining markazlashtirilgan blok-varaqalari.

3) Ruxsatnoma modeli va onlayn

Yer usti kazinosi: federal litsenziya (toifasi, manzili, o’yinlar ro’yxati, texnik infratuzilma, xavfsizlik, ichki nazorat).
Onlayn kazinolar: faqat mavjud Shveysariya kazinolariga ruxsat beriladi, ular internet-kanalga alohida kirish huquqini oladi, tanqidiy funksiyalar/maʼlumotlarni talablarga muvofiq joylashtirishni taʼminlaydi, regulyatorga hisobot vitrinalari va loglaridan foydalanish imkoniyatini beradi.
Lotereyalar/stavkalar: kantonlararo ruxsatnoma ostida; onlayn mahsulotlar - Gespa va davlat operatorlari perimetri.

4) Soliqlar, yig’imlar va taqsimotlar (yuqori daraja)

Kazino sektori (ESBK): GGRdan progressiv shkala bo’yicha maxsus o’yin yig’imi (xuddi shu litsenziyaning yer usti va onlayn kanallari uchun). Tushumlarning bir qismi qonunga muvofiq federal budjetga/ijtimoiy fondlarga yo’naltiriladi; yuqori stavka qonun bilan cheklangan (GGRning «past» chegarasidan «yuqori» chegaragacha progress).
Lotereyalar/stavkalar (Gespa): kvantonalararo taqsimlash qoidalari bo’yicha «jamoat maqsadlari uchun» (sport, madaniyat, ijtimoiy dasturlar) maqsadli ajratmalar amal qiladi.
CIT va QQS: korporativ soliq - umumshveytsar va kanton stavkalari bo’yicha; stavkalar/yutuqlar odatda QQS sohasidan tashqarida, qo’shimcha xizmatlar (IT, marketing, hosting) esa umumiy qoidalar bo’yicha.
Hisobot va to’lovlar: mahsulot turlari va kanallar bo’yicha oylik/choraklik shakllar; moliyaviy hisobotning yillik auditi.

5) AML/KYC va identifikatsiya

Vazifalari: tavakkalchilikka yo’naltirilgan KYC/KYB, yoshni tekshirish (18 +), sanksiyalar/RER, triggerlar bo’yicha mablag’manbai; to’lov vositalarining operatsiyalari va «bog’liqligi» hisobi.
QQS/TQS subyektlari sifatida kazinolar: rasmiylashtirilgan ichki nazorat, mas’ullarni tayinlash, xodimlarni o’qitish, shubhali operatsiyalarni qayd etish va eskalatsiya qilish.
Ma’lumotlarni saqlash: KYC-dosye/jurnallar retenshni va Shveysariya/EI standartlari bo’yicha shaxsiy ma’lumotlarni himoya qilish (GDPR-muvofiqlik).

6) Responsible Gaming (RG)

O’zini istisno qilish/kirish taqiqlari (Sperren): barcha litsenziyalangan oflayn kazinolar va ularning onlayn-kanallariga tatbiq etiladigan kirish/kirishni taqiqlashning yagona mexanizmi; operatorlar kirishda/ro’yxatdan o’tishda va to’lovlardan oldin maqomini tekshirishlari shart.
O’zini o’zi cheklash: depozitlar/yo’qotishlar/vaqt limitlari, «taym-autlar» va «sovutish».
Xavfning erta diagnostikasi: zararni ta’qib qilish patternlari, tez-tez depozitlar, tungi faollik - RG-jamoaning aralashuvi va/yoki cheklovlarni joriy etish uchun asos.
Kommunikatsiyalar: ko’rinadigan ogohlantirishlar, «halol ehtimollik», yordam aloqalari; «kafolatlangan yutuq» ni taqiqlash.

7) Reklama, promo va affiliatlar

Reklama: mo «» tadillik va maqsadli javobgarlik; voyaga yetmaganlar/himoyaga muhtoj shaxslar targetini taqiqlash; majburiy RG-markirovkalar; agressiv induksiyalar va «qorong’u patternlarga» cheklovlar.
Bonuslar: shaffof T&C (vagyerlar, muddatlar, kaplar), GGR/NGRda to’g "ri hisobga olish.
Affiliates: kreativlar va joylashtirishlarni qattiq nazorat qiladigan litsenziyalangan brendlar uchun yo’l qo’yiladi; litsenziyalanmagan saytlarni targ’ib qilish - ko’rsatmalar va sanksiyalar uchun asos bo’ladi.
Kulrang trafikning oldini olish: domen blok-varaqlari va to’lov infratuzilmasi bilan muvofiqlashtirish.

8) Texnik talablar va regulyatordan foydalanish

Sertifikatlashtirish: RNG/oʻyin modullari va platformasi - tan olingan laboratoriyalarning sertifikatlari; davriy resertifikatsiya qilish.
Logistika: «stavka → hisob-kitob → to’lov → tuzatish» to’liq zanjiri bo’yicha o’zgarmas jurnallar (WORM), vaqtni sinxronlashtirish.
ESBK/Gespa kirish: himoyalangan yuklamalar/API, test hisoblari, so’rovlarga tezkor javoblar; hisobot formatlarining muvofiqligi.
Ishonchlilik va axborot texnologiyalari: zaxiralash, DR/BCP (maqsadli RPO/RTO), tinch/tranzit shifrlash, RBAC/SoD, muntazam pentestlar/skanlar.

9) Tekshirishlar va huquqni qo’llash

Kameral: hisobot va to’lov intizomini solishtirish, GGR/NGR anomaliyalarini tekshirish, bonuslar/qaytarmalar/void/cashout monitoringi.
Sayyor/IT-audit: sessiyalar/tranzaksiyalarni tanlash, kassa/server log inspeksiyasi, xodimlar intervyusi, «yashirin xaridorlar», RG/AML-tartib-taomillar auditi.
Sanksiyalar: jarimalar, qo’shimcha to’lovlar, UX/RG bo’yicha ko’rsatmalar, domen va kanallarni blokirovka qilish, onlayn-kanalga kirishni to’xtatib turish/chaqirib olish.
Yumshatish: xatolarni ixtiyoriy ravishda fosh etish, rejalarni tuzatish, ichki nazoratni kuchaytirish.

10) Kirish yo’l xaritasi (operator & provider playbook)

1. Strategiya: onlayn kanalli yer usti kazinosi (ESBK) yoki lotereya/stavkalar (Gespa-perimetr) davlat operatorlari uchun texnologiyalar/kontent provayderi rolini aniqlash.
2. Yurstruktura: mahalliy mavjudlik va moliyaviy barqarorlik; asosiy shaxslar va benefitsiarlar uchun fit & proper.
3. Litsenziyalash/ruxsat berish: hujjatlar to’plami, platformaning texnik tavsifi, RG/AML rejalari, hisobot arxitekturasi, loging sxemalari.
4. IT-kontur: RNG/modullarni sertifikatlash, WORM loglari, hisobot vitrinalari, regulyatorlar uchun API/tushirish.
5. AML/KYC/RG: ma’lumotlar provayderlari (sanksiyalar/PER), SoF ssenariylari, limitlar/taym-autlar/o’z-o’zini istisno qilish, RG-keyslar jurnali.
6. Marketing/affiliates: kreativlarning oq ro’yxati, o’z-o’zidan chiqarib tashlangan filtr, chastota kaplari, materiallarni tezda qaytarib olish tartibi.
7. UAT va uchuvchi: GGR/NGR hisob-kitoblarining test-keyslari, limitlarning oshib ketishi, bonus hisobining to’g "riligi, STR/SAR eskalatsiyasi.
8. Go-Live: konfiguratsiyalar freeze, hodisalar runbook, PSP/xosting/provayderlar bilan SLA, ESBK/Gespa bilan aloqa.
9. Dastlabki 90 kun: deklaratsiyalar ritmi, taqqoslash hisoboti, billing (<0,5%), RG/AML/IB ichki auditi.

11) Komplayens chek-varaqalari

ESBK/Onlayn casino kanali

• Amaldagi casino-litsenziya va onlayn kanalga kirish
• Platformani sertifikatlash/RNG; WORM loglari va vaqt sinxronizatsiyasi
• Hisobot/to’lovlar taqvimi; farqlarni nazorat qilish <0,5%
• RG/AML protseduralari, mas’ul shaxslar tayinlandi

Gespa/Lotereyalar va stavkalar

• Kantonlararo ruxsatnomalar; davlat operatorlari bilan shartnomalar
• Taqsimlash qoidalari bo’yicha «jamoat maqsadlari uchun» ajratmalar
• Marketing/affiliatlarning jurnallari, zaif auditoriyalar uchun filtrlar
• Gespa soʻrovlariga hisobot formatlari va SLA muvofiqligi

Axborot texnologiyalari va ishonchliligi

• DR/BCP maqsadli RPO/RTO bilan; zaxiraga olish
• Tinch/tranzitda shifrlash; RBAC/SoD
• Muntazam pentestlar/skanlar; sirlarni boshqarish

12) Operatsion nazorat uchun KPI

Fiskal: deklaratsiyalarning o’z vaqtida ≥ 99%; tafovutlar hisobot-billing <0,5%.
AML/KYC: o’rtacha verifikatsiya vaqti; false positives ulushi; SLA STR/SAR.
RG: faol limitli o’yinchilar ulushi; TTR blokirovkasi o’z-o’zidan chiqarib tashlanganda <1 min; shikoyatlar dinamikasi.
Axborot texnologiyalari/Ishonchlilik: MTTR hodisalari; jadval bo’yicha DR-testlarni bajarish; tanqidiy zaifliklarni o’z vaqtida yopish.
Marketing: 100% o’z-o’zidan istisno qilinganlarni filtrlash; reklama/induksiya bo’yicha 0 ta qoidabuzarlik.

13) FAQ

Comlot hali ham ishlaydimi?
Organ oʻzgartirilgan va Gespa kabi ishlaydi; kantonalararo nazorat funksiyalari saqlab qolindi va kengaytirildi.

Onlayn kazinoni yer usti litsenziyasisiz ishga tushirish mumkinmi?
Yo’q. Shveytsariyada onlayn kazinolar faqat ESBK nazorati ostidagi Shveytsariya casino kanali sifatida ruxsat etiladi.

Noqonuniy domenlarning blok varaqalari bormi?
Ha. Litsenziyalanmagan onlayn o’yinlar/stavkalar aloqa provayderlari darajasida bloklanishi kerak; reklama/to’lov ekotizimi hamkorlik qilishi shart.

Soliq bazasida bonuslar qanday hisobga olinadi?
GGR/NGRda bonuslar va tuzatishlarni aks ettirishning lokal qoidalari bo’yicha; xatolar qo’shimcha hisoblash va ko’rsatmalarga olib keladi.

Izoh

Kazino-yig’imning aniq progressiv stavkalari, lotereyalar/stavkalarni hisobga olish metodikalari, hisobotning texnik formatlari va reklama cheklovlari vaqti-vaqti bilan yangilanadi. Buyurtma berishdan oldin va birinchi hisobot davrida operatsiyalarda qo’shimcha to’lovlar, ko’rsatmalar va tanaffuslarga yo’l qo’ymaslik uchun amaldagi ESBK/Gespa matnlarini va qo’llaniladigan yo’riqnomalarni solishtirishni unutmang.