אוסטרליה v אוסטרליה המערבית

סקירה

אוסטרליה המערבית (באנגלית: Western Australia - WA) היא תחום השיפוט של המדינה. מכונות מזל מחוץ לבתי קזינו אסורות כאן והמקום היחיד שבו מותר להם הוא קראון פרת '. הרגולציה מבוצעת על ידי ועדת ההימורים וההעמסה (GWC) תחת מחלקת השלטון המקומי, התעשיות הספורטיביות והתרבותיות (DLGSC).
המדינה מסתמכת על חוק הגיימינג וההעמסה (Gaming and Wagering Commission Act 1987) וחוק בקרת הקזינו 1984, ומיישמת גם את חוק המיסוי הצרכני (POCT) 15% עבור הימורים מקוונים. המדיניות מכוונת לשליטה קפדנית, שקיפות ומזעור הפגיעה.

רגולטורים ומסגרת משפטית

ועדת ההימורים וההימורים (GWC): רישיונות ושליטה בבתי קזינו, הימורים, לוטו ומשחקי צדקה.
DLGSC (המחלקה לממשל מקומי, תעשיות ספורט ותרבות) מספקת ניהול ופיתוח מדיניות בתחום ההימורים והאלכוהול.

פעולות עיקריות:

חוק ההימורים וההימורים 1987 הוא החוק הבסיסי בנושא רישוי ושליטה על פעילויות הימורים.
חוק בקרת הקזינו 1984 הוא הבסיס החוקי לקזינו קראון פרת '.
חוק מירוצי סוסים ומערב אוסטרליה (באנגלית: Wagering Western Australia Act 2003) מסדיר הימורים על מירוצי סוסים וספורט (באמצעות מפעיל המדינה RWWA).
חוק הפיקוח על ההימורים 1954 - חוקי רישוי לפעולות הימורים והגרלות.

מאפייני מפתח של רגולציה

1. אין איי-ג 'י-אם מחוץ לקזינו

אוסטרליה המערבית היא המדינה היחידה בה מכונות מזל (EGMs) מורשות רק בתוך בתי קזינו קראון פרת '.
כל הפאבים, המועדונים והמלונות פועלים ללא ”פוקר” - זוהי עמדה פוליטית שנשמרת מאז שנות ה-80.

2. קזינו קראון פרת '

מגרש המשחקים המורשה היחיד למשחקי קזינו ומכונות מזל.
תחת חוק בקרת הקזינו 1984 ופיקוח ישיר של GWC/DLGSC.

בעקבות חקירות הוועדה המלכותית (2021-2022), הוכנסו אמצעי פיקוח משופרים, כולל:

ניטור מתמשך של פעולותיו של קראון פרת;
מדיניות והליכים של KYC/AML
מגביל עסקאות במזומן;
קנסות חמורים וסיכון להשעיית רישיון במקרה של הפרות חוזרות ונשנות.

3. הימור מקוון

מותר רק על מפעילים אוסטרלים מורשים; ה-IGA הפדרלי 2001 הוא יעיל לחלוטין ב-WA.
מרוצי ספורט ומרוצי סוסים מוסדרים דרך Racing and Wagering Western Australia (RWWA).
PoCT (15%) חל משנת 2019 על ההכנסות נטו של הימורים שהונחו על ידי שחקני WA.

4. לוטו ומשחקי צדקה

הגרלת לוטו ווסט סטייט היא המארגנת המותרת היחידה.
ההכנסות מופנות ליסודות קהילתיים ותרבותיים.
פרומואים ונותני צדקה דורשים אישור מהוועדה.

פגיעה מינימליזציה ופרסום

”אינדוקציה” אסורה לפתוח חשבון, הצעות בונוס ופרסום אגרסיבי של הימורים.
GWC ו-DLGSC מיישמים את קוד הפרסום של פרקטיקה, האוסר על שימוש בתמונות ”נעורים”, ציפיות שווא וצורות נסתרות של קידום.

קראון פרת 'נדרשת לציית לקוד ההימורים האחראי שלה, שכולל:

מערכת הדרה עצמית;
מגבלות על ביקורים והפסדים;
ליידע שחקנים;
אימוני צוות אר-ג 'י.

נקודה של מס צריכה (PoCT)

פרמטר	ערך
הכנס את @ info: what	2019
קצב	15%
אובייקט	הכנסות הימור נטו (שיעורי לקוחות WA)
ניהול	מחלקת הכספים של WA
סף	פטור ל-150,000 דולר
משימת הכנסה	ספורט, תרבות ותשתיות תמיכה (כולל Lotterywest)

בקרה, רישוי ואכיפה

כל הרישיונות מונפקים על ידי GWC, כולל בתי קזינו, סוכני הימורים, חנויות הימורים והגרלות צדקה.
מאז שנת 2023, יש בתוקף מסגרת מעודכנת של סיכון: רישיונות מוקצים תוך לקיחת בחשבון את קטגוריית הסיכון (קזינו, הימורים, משחקים קהילתיים).
דרישות מחמירות עבור AML/CTF, חשבונאות עסקאות ודיווח הוכנסו.
על הפרה - קנסות, שלילת רישיון, רישום ציבורי של הפרות.

מה הוא/אסור

מותר:

בתי קזינו ומכונות מזל בקראון פרת 'בלבד.
הימור מקוון עם מפעילים אוסטרלים שמצייתים ל-IGA ול-PoCT.
הגרלות לוטו והגרלות צדקה עם אישור מ-GWC.

אסורים:

מכונות מזל מחוץ לקזינו.
קזינו מקוון, פוקר, בינגו, הימורים באינטרנט.
מפעילים בחו "ל ללא רישיון.
בונוס ”תמריצים” ופרסומות מטעות.

תיאום רשימה (ברמה גבוהה)

1. הימור מקוון: לציית לפדרל IGA ו-PoCT (15%), להבטיח הפרדת גיאולוקיישן של לקוחות מ-WA.
2. קזינו ופעולות לא מקוונות: לציית למונחי רישיון GWC/DLGSC; שמור על קוד אר-ג 'י, הגבלת מזומנים ודיווח.
3. פרסום: להימנע מכל ”תמריצים” וחומרים מוכווני נוער; כל הקמפיינים חייבים לקבל תוקף נגד קוד הפרסום.
4. EGM: עבודה רק בקראון פרת; לאתרים של צד שלישי אין זכות למקם מכונות.
5. דיווח: העברה קבועה של נתונים ל ־ GWC ול ־ AUSTRAC (עבור AML).

פרספקטיבה (2025-2027)

WA שומרת על מודל מגביל באופן ייחודי: איסור על מכונות מזל מחוץ לבתי קזינו, מונופול ממשלתי Lotterywest ומזער את הסיכון המקוון.

מגמות עיקריות:

פיקוח מוגבר על כתר פרת;
פיתוח כלי שליטה עצמית של נגן דיגיטלי;
עדכון קוד פרסום;
תיאום של POCT עם הפדרציה וקרב מפעילים בחו "ל.

אוסטרליה המערבית מדגימה מודל של ”הימורים ברי קיימא חברתית”, שבו הרגולציה כפופה להגנה על הקהילה ולשקיפות.

תנאים

DLGSC - מחלקת השלטון המקומי, תעשיות הספורט והתרבות.
ועדת ההימורים (WA).
חוק בקרת הקזינו 1984 הוא חוק תקנות הקזינו.
חוק ההימורים וההימורים 1987 הוא החוק הבסיסי בהימורים.
RWWA - Racing and Wegring אוסטרליה המערבית, מפעיל הימורים ספורט ומרוצי סוסים.
POCT (WA) - מס במקום צריכת תעריפים: 15%.
Lotterywest הוא הגרלה של מדינת אוסטרליה המערבית.