Cənubi Koreya - rejim və istisnalar
Rejimin ümumi xarakteristikası
Cənubi Koreya Asiyanın qumar sahəsində ən ciddi yurisdiksiyalarından biridir. «Qumar ilə bağlı müəyyən cinayətlərə görə cəza haqqında» Qanun (Criminal Act, maddə 246-247) həm qumar oyunlarının təşkilini, həm də iştirakını qadağan edir.
Qadağa harada olmasından asılı olmayaraq onlayn oyunlara da şamil edilir. Xarici onlayn kazinoda oynayan hər hansı bir vətəndaş, hətta sayt xaricdə qanuni olsa belə, məsuliyyətə cəlb edilə bilər.
Əsas qanunlar və tənzimləyici orqanlar
Criminal Act (Maddə 246-247): qumar üçün əsas qadağa.
Tourism Promotion Act: Turistlər üçün casino fəaliyyətinin icazə verilən formalarını təyin edir.
National Gambling Control Commission (NGCC): lotereyalar, idman və kazinolar da daxil olmaqla, bütün qanuni qumar formalarının nəzarəti və koordinasiyası.
Mədəniyyət, İdman və Turizm Nazirliyi (MCST): lisenziyaların verilməsi və IR (Integrated Resort) sisteminin idarə edilməsi.
Ümumi qadağadan istisnalar
1. Kangwon Land Casino
Cənubi Koreya vətəndaşlarının oynamasına icazə verilən yeganə casino. Kanvondo əyalətinin dağlıq bölgəsində yerləşir, Kangwon Land Inc korporasiyası tərəfindən idarə olunur.
2000-ci ildə kömür bölgəsinin iqtisadiyyatını stimullaşdırmaq üçün yaradılmışdır.
Sərt gediş nəzarəti: ayda maksimum 15 ziyarət, identifikasiya sistemi, kameralar, borclu şəxslərə giriş qadağası.
Əsas auditoriya - yerli oyunçular; ölkənin bütün digər casino üçün - yalnız əcnəbilər üçün giriş.
2. Əcnəbilər üçün Casino
Ölkədə Cənubi Koreya vətəndaşlarına icazə verilməyən 15-ə yaxın lisenziyalı kazino (Seven Luck, Paradise, Grand Korea Leisure və s.) fəaliyyət göstərir.
Müştəri - yalnız əcnəbilər (pasportla giriş).
Rejimə riayət olunmasına nəzarət NGCC və Daxili İşlər Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir.
Operatorlar «Tourism Promotion Act» çərçivəsində KYC, RG və hesabat qaydalarına əməl etməlidirlər.
3. Qanuni oyunların dövlət formaları
Lotereya (Lotto, 6/45) - Korea Lottery Komissiyasının nəzarəti altında.
At, it və velosiped yarışları - Korea Racing Authority və yerli orqanlar tərəfindən tənzimlənir.
Sports Toto və Proto - Koreya İdman Promosyon Fondunun nəzarəti altında idman üçün qanuni bahislər.
Hər bir formanın ayrıca lisenziyası və məhdud satış kanalları (rəsmi saytlar, terminallar, agentlər) var.
Online qumar oyunları
Tam qadağa
Online Casino, Poker, Slots, Bingo və rəsmi platformalar xaricində bahislər (Lotto, Sports Toto) qadağandır.
Hakimiyyət ofşor operatorların domenlərini və IP ünvanlarını bloklamaq üçün internet provayderləri ilə fəal əməkdaşlıq edir.
Bank sistemi qumar saytları ilə bağlı əməliyyatları bloklamalıdır.
Məsuliyyət
Qeyri-qanuni onlayn oyunlarda iştirak: 10 milyon vona qədər cərimə və ya 3 ilə qədər həbs.
Oyunların təşkili və ya onlardan qazanc əldə etmək - 7 ilə qədər həbs.
2024-cü ildən etibarən prokurorluğun tələbi ilə bloklanan ofşor domenlərin reyestri qüvvəyə minib.
İnteqrasiya kurort siyasəti (IR)
Cənubi Koreya IR-ni qumar oyunlarının leqallaşdırılması deyil, turizm aləti hesab edir.
IR modeli (məsələn, Incheon Paradise City) əcnəbilər üçün casino, otellər, konqres mərkəzləri, muzeylər, əyləncə kompleksləri birləşdirir.
Casino zona ciddi ayrılmış və nəzarət olunur; sakinlərə giriş qadağandır.
IR operatorları RG tədbirlərinə, hesabatlara və NGCC-nin illik auditlərinə əməl etməlidirlər.
Nəzarət və məsuliyyətli oyunlar sistemi
Responsible Gambling Center (RGC) proqramı məsləhətləşmələr, giriş məhdudiyyətləri və özünü kilidləmə həyata keçirir.
2023-cü ildən etibarən NGCC ziyarətlərin sayını məhdudlaşdırmaq və oyunçuları izləmək üçün vahid rəqəmsal identifikator təqdim etdi.
Xəzinədarlıq sənayesi hər il asılılığın qarşısının alınması fonduna gəlirlərin payını (1% -ə qədər) ayırmağa borcludur.
Risklər və trendlər
Onlayn oyunların sərt bloklanması: offşor saytlar aktiv şəkildə süzülür, ödəniş şlüzləri izlənilir.
İR modelinə artan maraq: Hökumət xarici turizmə yönəlmiş layihələri dəstəkləyir.
Sosial vurğu: əcnəbilərdən gəlirləri saxlayarkən vətəndaşlar üçün ciddi maneələrin qorunması.
Texnoloji nəzarət: NGCC pozuntuları aşkar etmək üçün bahis və ziyarət monitorinqinin analitik sistemini inkişaf etdirir.
Çıxış
Cənubi Koreya vətəndaşlar üçün qumar oyunlarının sərt məhdudlaşdırılması siyasətinə əməl edir və dövlət nəzarəti altında yalnız məhdud formalara icazə verir.
Onlayn kazinolar, ofşor bahislər və kriptovalyutalar qanunsuz olaraq qalır.
IR modeli, əksinə, dövlətin sosial risklər üzərində tam nəzarətini saxlayaraq turizm sektorunu inkişaf etdirir.