სამხრეთ კორეა - რეჟიმი და გამონაკლისი

რეჟიმის ზოგადი მახასიათებლები

სამხრეთ კორეა აზიის ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრი იურისდიქციაა აზარტული თამაშების სფეროში. კანონი „აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული გარკვეული დანაშაულისთვის დასჯის შესახებ“ (Criminal Act, 246-247) კრძალავს როგორც ორგანიზაციას, ასევე აზარტულ თამაშებში მონაწილეობას.
აკრძალვა ვრცელდება ონლაინ თამაშებზე, მიუხედავად მათი ადგილმდებარეობისა. ნებისმიერი მოქალაქე, რომელიც უცხოურ ონლაინ კაზინოში თამაშობს, შეიძლება პასუხს აგებს, თუნდაც საიტი უცხოეთში იყოს ლეგალური.

ძირითადი კანონები და მარეგულირებელი ორგანოები

კრიმინალური აქტი (246-247): აზარტული თამაშების ძირითადი აკრძალვა.
Tourism Promotion Act: ადგენს კაზინო საქმიანობის ნებადართულ ფორმებს ტურისტებისთვის.
National Gambling Control Control (NGCC): აზარტული თამაშების ყველა იურიდიული ფორმის ზედამხედველობა და კოორდინაცია, მათ შორის ლატარიები, სპორტი და კაზინო.
კულტურის სამინისტრო, სპორტი და ტურიზმი (MCST): ლიცენზიების გაცემა და IR (Integrated Resort) სისტემის მართვა.

გამონაკლისი ზოგადი აკრძალვიდან

1. Kangwon Land Casino

ერთადერთი კაზინო, სადაც ნებადართულია სამხრეთ კორეის მოქალაქეების თამაში. მდებარეობს კანვონდოს პროვინციის მთიან მხარეში, რომელსაც მართავს Kangwon Land Inc.

იგი დაარსდა 2000 წელს ქვანახშირის რეგიონის ეკონომიკის სტიმულირებისთვის.
დასწრების მკაცრი კონტროლი: მაქსიმუმ 15 ვიზიტი თვეში, საიდენტიფიკაციო სისტემა, კამერები, დავალიანების მქონე პირთა დაშვების აკრძალვა.
მთავარი აუდიტორია ადგილობრივი ფეხბურთელები არიან; ქვეყნის ყველა სხვა კაზინოსთვის - წვდომა მხოლოდ უცხოელებისთვის.

2. კაზინო უცხოელებისთვის

ქვეყანას აქვს დაახლოებით 15 ლიცენზირებული კაზინო (შვიდი ლუკი, პარადისი, გრანდ კორეა ლეზურა და სხვ.), სადაც სამხრეთ კორეის მოქალაქეებს არ უშვებენ.

კლიენტურა ექსკლუზიურად უცხოელები არიან (პასპორტის შესასვლელი).
რეჟიმის დაცვას აკონტროლებენ NGCC და შინაგან საქმეთა სამინისტრო.
ოპერატორები ვალდებულნი არიან დაიცვან KYC, RG და ანგარიშგების წესები Tourism Promotion Act- ის ფარგლებში.

3. იურიდიული თამაშების სახელმწიფო ფორმები

ლატარია (ლოტო, 6/45) - Korea Lottery Commission- ის კონტროლის ქვეშ.
ცხენის, ძაღლებისა და ველოსიპედის რბოლა - რეგულირდება Korea Racing Authority და ადგილობრივი ორგანოები.
Sports Toto და Proto არის სპორტის იურიდიული ფსონები Korea Sports Promotion Foundation- ის მეთვალყურეობის ქვეშ.
თითოეულ ფორმას აქვს ცალკეული ლიცენზია და შეზღუდული გაყიდვების არხები (ოფიციალური საიტები, ტერმინალები, აგენტები).

ონლაინ აზარტული თამაშები

სრული აკრძალვა

აკრძალულია ონლაინ კაზინო, პოკერი, სლოტი, ბინგო, ასევე განაკვეთები ოფიციალური პლატფორმების გარეთ (ლოტო, სპორტული ტოტო).
ხელისუფლება აქტიურად თანამშრომლობს ინტერნეტ პროვაიდერთან, რათა დაბლოკოს დომენები და ოფშორული ოპერატორების IP მისამართები.
საბანკო სისტემა ვალდებულია დაბლოკოს აზარტულ საიტებთან დაკავშირებული გარიგებები.

პასუხისმგებლობა

არალეგალურ ონლაინ თამაშებში მონაწილეობა: ჯარიმა 10 მილიონამდე ან 3 წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.
თამაშების ორგანიზება ან მათგან მოგების მიღება - 7 წლამდე პატიმრობა.
2024 წლიდან ამოქმედდა ოფშორული დომენების რეესტრი, რომლებიც პროკურატურამ მოითხოვა.

პოლიტიკა ინტეგრირებული კურორტების სფეროში (IR)

სამხრეთ კორეა IR- ს ტურიზმის ინსტრუმენტად მიიჩნევს და არა აზარტული თამაშების ლეგალიზაციას.

IR მოდელი (მაგ. Paradise City Incheon- ში) აერთიანებს კაზინოებს უცხოელებისთვის, სასტუმროებისთვის, კონგრესის ცენტრებისთვის, მუზეუმებისთვის, გასართობი კომპლექსებისთვის.
კაზინოს ზონა მკაცრად არის განცალკევებული და კონტროლირებადი; მაცხოვრებლებს ეკრძალებათ შესვლა.
IR ოპერატორები ვალდებულნი არიან დაიცვან RG ზომები, მოხსენებები და ყოველწლიური NGCC აუდიტები.

კონტროლისა და პასუხისმგებლობის თამაშების სისტემა

Responsible Gambling Center (RGC) პროგრამა ახორციელებს კონსულტაციებს, დაშვების შეზღუდვას და თვითკონტროლირებას.
2023 წლიდან NGCC- მა შემოიღო ერთი ციფრული იდენტიფიკატორი, რათა შეზღუდოს მოთამაშეთა ვიზიტები და თვალყურის დევნება.
ხაზინის ინდუსტრია ვალდებულია ყოველწლიურად გამოყოს შემოსავლის წილი (1% -მდე) დამოკიდებულების პრევენციის ფონდში.

რისკები და ტენდენციები

ონლაინ თამაშების მკაცრი დაბლოკვა: ოფშორული საიტები აქტიურად არის გაფილტრული, გადახდის კარიბჭეები - მონიტორინგის ქვეშ.
მზარდი ინტერესი IR მოდელის მიმართ: მთავრობა მხარს უჭერს უცხოურ ტურიზმზე ორიენტირებულ პროექტებს.
სოციალური აქცენტი: მოქალაქეების მკაცრი ბარიერების შენარჩუნება უცხოელებისგან შემოსავლის შენარჩუნებისას.
ტექნოლოგიური ზედამხედველობა: NGCC შეიმუშავებს ანალიტიკურ სისტემას განაკვეთებისა და ვიზიტების მონიტორინგის მიზნით, დარღვევების გამოსავლენად.

დასკვნა

სამხრეთ კორეა მიჰყვება მოქალაქეებისთვის აზარტული თამაშების მკაცრი შეზღუდვის პოლიტიკას და საშუალებას აძლევს მხოლოდ შეზღუდული ფორმები სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ.
არაკანონიერი რჩება ონლაინ კაზინოები, ოფშორული განაკვეთები და კრიპტოვალუტები.
პირიქით, IR მოდელი ავითარებს ტურიზმის სექტორს, ინარჩუნებს სახელმწიფოს სრულ კონტროლს სოციალურ რისკებზე.