Chile - Proyecto de Ley de Juegos en Línea

Chile - Proyecto de ley de juegos en línea

Ayuda rápida

En 2023-2025 Chile impulsa el proyecto de ley Boletín 14. 838-03, que crea un marco completo para las plataformas de juegos y apuestas en línea: introduce un registro de operadores autorizados bajo la supervisión de la SCJ, establece un impuesto específico del 20% sobre los juegos en línea (similar a los casinos terrestres) y una contribución anual del 2% de los ingresos brutos sobre las apuestas deportivas en favor del deporte nacional. En agosto de 2025, el proyecto fue aprobado en forma general por el Senado y continuó su consideración en el segundo tránsito constitucional. Antes de que la ley entre en vigor, los tribunales confirman la ilegalidad de las actividades de las casas de apuestas en línea no autorizadas, y las autoridades buscan el bloqueo de los sitios.

Estado y objetivos del proyecto

Estatus (al 2 de noviembre de 2025): El Senado aprobó el proyecto en términos generales el 13 de agosto de 2025; el documento pasa por un segundo trámite con énfasis en la economía, la fiscalidad y la compatibilidad con otras iniciativas contra la delincuencia. Previamente, el proyecto recibió apoyo en comisiones y en la Cámara (2023).
Objetivos: proteger al jugador y el interés público, crear un mercado competitivo y transparente (a la par con las formas ya legales - loterías, casinos, hippics), fortalecer el RG y aumentar los ingresos presupuestarios.

Arquitectura reguladora

El Ministerio de Hacienda (Hacienda) es el iniciador del circuito fiscal, presentó los parámetros clave (impuesto específico del 20%; 2% para deportes).
La SCJ (Superintendencia de Casinos de Juego) es una supuesta supervisión operativa: registro de plataformas autorizadas, monitoreo de cumplimiento, así como autoridad para bloquear dominios y canales de pago contra operadores ilegales. La SCJ confirmó públicamente la expectativa de nuevos poderes.
Tribunales - Confirman la ilegalidad de las apuestas online sin autorización (sentencia de 12 de la Corte Suprema de Chile. 09. 2023; bloqueos posteriores de sitios web de inmigrantes ilegales).

Licencias y perímetro de tolerancia (proyecto)

Autorización de plataformas: tendrán acceso las personas jurídicas que cumplan con los requisitos de transparencia de propiedad, respetabilidad de los beneficiarios, preparación tecnológica/cibernética, RG y AML. Mantener el registro de autorizados - por SCJ.
Productos cubiertos: casinos en línea (RNG, live), apuestas fijas para deportes, juegos virtuales y otros juegos permitidos - con estándares de aleatoriedad/honestidad y revelación de RTP/probabilidades (los detalles están fijados por los estatutos de la SCJ).
Acceso al mercado: los casinos terrestres activos pueden solicitar autorización en línea a través de estructuras separadas, siempre que se cumplan los requisitos del proyecto.

Impuestos, contribuciones y asignaciones (proyecto)

Impuesto específico del 20% - por analogía con los casinos terrestres para corregir los efectos externos; Además, se prevén + 1 p.p. con la posibilidad de compensar los gastos documentados por actividades de RG (formulación del Ministerio de Hacienda).
La aportación anual del 2% de los ingresos brutos de las apuestas deportivas es a favor del Instituto Nacional del Deporte (reparto entre federaciones, NOC y Comité Paralímpico); en paralelo, se nivela el régimen fiscal del producto Xperto (proveedor público).
Otros impuestos - regímenes generales (IVA/renta) y tasas de supervisión pueden complementar la canasta fiscal; se especifican en la regulación secundaria.

Publicidad, Juego responsable y protección del consumidor

Publicidad: prohibición de la comunicación engañosa, restricciones a la cobertura de menores/grupos vulnerables; corresponsabilidad del operador con respecto a los afiliados. Restricciones y formatos específicos - en los estatutos.
Juego responsable (RG): requisitos de autoexclusión, límites, advertencias visibles; publicación obligatoria de reglas de la casa y condiciones justas de bonificaciones/promociones.
Edad: estricta 18 +, verificación KYC en el registro/pagos.

Contrarrestar el mercado ilegal

Bloqueos: el proyecto SCJ recibirá herramientas avanzadas para bloquear la URL y bloquear los canales de pago de los sitios ilegales; anteriormente, el Tribunal Supremo ya había confirmado los bloqueos.
Posición pública: en vigor. las plataformas cl son declaradas ilegales sin autorización; Los comités y el Ministerio de Hacienda fijan sucesivamente esta línea.

Estándares técnicos y cumplimiento (marco)

Plataforma y juegos: certificación de RNG/contenido; Control de versiones (firmas/hashes), registros inmutables, SDLC/Dev→Prod; almacenamiento y disponibilidad de registros para SCJ.
Cyber/data: MFA/IAM, vulnerabilidades/parches, SIEM/lógica, DR/BCP; protección de los datos personales de acuerdo con el régimen nacional.
Deportes-Integriti: proveedores externos de datos/alertas, registro de trading, prohibición de participación privilegiada; Auditoría de liquidaciones/cancelaciones.

Hoja de ruta de salida (referencia para la ley)

1. Pre-archivo (0-2 mes) - estructura local (persona jurídica), mapa de beneficiarios/fuentes de fondos, análisis GAP de los requisitos del proyecto SCJ/Hacienda; borradores RG/AML/InfoSec y reglas de casa.
2. La solicitud (2-4 mes) es un expediente de suitability (empresa/beneficiarios/clave-personal), techpaket (RNG/juegos, pagos, geo-filtro, registros), modelo financiero con 20% de impuesto específico y 2% de contribución deportiva.
3. Certificación y pilotos (3-6 meses) - pruebas de laboratorio, integración con informes SCJ, configuración de módulos RG/autoexclusión, auditoría de marketing.
4. Autorización y lanzamiento (5-7 meses) - inclusión en el registro SCJ, lanzamiento con monitoreo, informes mensuales y pago de impuestos/contribuciones; control de afiliados y canales de pago.

Hojas de comprobación de operaciones

• Registro SCJ, estructura de propiedad transparente, función de cumplimiento local.
• RNG/juegos certificados, control de versiones, registros inmutables.
• KYC/AML, 18 +, herramientas RG (límites, auto-exclusión), reglas de la casa pública.
• Contabilidad correcta de la base imponible y transferencia del 20% + 2% (deporte).
• Publicidad/afiliados: prohibición de offers engañosos, control de socios.

• Contratos y acreditaciones; seguridad de ensamblaje (firmas/SBOM), plan de retroalimentación/rollback.
• Telemetría/revistas en la cantidad requerida por la SCJ; SLA/observabilidad.

Riesgos y «banderas rojas»

Actividades ilegales antes de la entrada de la ley (sin autorización) → bloqueos judiciales de dominios y supresión de pagos.
Beneficiarios/fuentes de fondos inexactos, lagunas en AML/RG - rechazo/sanciones.
Errores en el cálculo de los pagos fiscales (20% de impuesto específico, 2% de contribución deportiva) e informes atrasados.
La publicidad a través de afiliados sin control/discleimers es una responsabilidad compartida.

Economía y P&L: puntos de referencia

Depositar en el modelo: 20% impuesto específico + régimen fiscal general, 2% contribución deportiva de los ingresos brutos a tasas, CAPEX/OPEX para certificación, integriti, RG y ciberseguridad.
Período de transición hasta la entrada en vigor de la ley: riesgo de bloqueo y pérdida de reputación; estrategia segura - espera/pilotos en el campo legal.

Tendencias 2025

Apretando el segmento ilegal: reforzamiento de los poderes de la SCJ para bloquear URL/pagos y comunicación pública sobre la ilegalidad de plataformas no autorizadas.
Igualar las condiciones de competencia con los productos staats (por ejemplo, Xperto) por carga fiscal y payout.
Aumento de los requisitos de RG/transparencia de bonos, estandarización de los técnicos y revistas.

Lo que es importante recordar

El proyecto de ley de juegos en línea de Chile es el segundo tránsito y es aprobado en forma general por el Senado (agosto-2025). Introduce el registro SCJ, un impuesto específico del 20%, y una cuota deportiva del 2% a tasas, endurece el RG/publicidad y da al regulador herramientas para bloquear URL y pagos de inmigrantes ilegales. Hasta que se apruebe definitivamente la ley, las tarifas online sin autorización se consideran ilegales, según ha confirmado la jurisprudencia.