Чилі - законопроект про онлайн-ігри

Чилі - законопроект про онлайн-ігри

Коротка довідка

У 2023-2025 рр.. Чилі просуває законопроект Boletín 14. 838-03, який створює повноцінну рамку для платформ онлайн-ігор і ставок: вводить реєстр авторизованих операторів під наглядом SCJ, встановлює специфічний податок 20% на онлайн-ігри (за аналогією з наземними казино) і щорічний внесок 2% від валових доходів за спортивними ставками на користь національного спорту. У серпні 2025 проект був схвалений в загальному вигляді Сенатом і продовжив розгляд у другому конституційному trámite. До набрання законом чинності суди підтверджують незаконність діяльності неавторизованих онлайнових букмекерів, а влада домагається блокування сайтів.

Статус і цілі проекту

Статус (на 2 листопада 2025): Сенат схвалив проект у загальному вигляді 13 серпня 2025; документ проходить другий trámite з акцентом на економіку, оподаткування і сумісність з іншими ініціативами по боротьбі зі злочинністю. Раніше проект отримав підтримку в комісіях і в Палаті (2023).
Цілі: захист гравця і громадських інтересів, створення конкурентного і прозорого ринку (нарівні з уже законними формами - лотереї, казино, хіппіка), посилення RG і зростання бюджетних надходжень.

Регуляторна архітектура

Мінфін (Hacienda) - ініціатор фіскального контуру, представив ключові параметри (20% специфічний податок; 2% для спорту).
SCJ (Superintendencia de Casinos de Juego) - передбачуваний операційний нагляд: реєстр авторизованих платформ, моніторинг дотримання, а також повноваження з блокування доменів і платіжних каналів щодо нелегальних операторів. SCJ публічно підтвердила очікування нових повноважень.
Суди - підтверджують незаконність онлайн-ставок без дозволу (рішення Верховного суду Чилі від 12. 09. 2023; подальші блокування сайтів нелегалів).

Ліцензування та периметр допусків (проект)

Авторизація платформ: доступ отримають юридичні особи, які відповідають вимогам щодо прозорості володіння, доброчесності бенефіціарів, тех-/кібер-готовності, RG та AML. Ведення реєстру авторизованих - за SCJ.
Продукти, що покриваються: онлайн-казино (RNG, live), фіксовані ставки на спорт, віртуальні та інші дозволені ігри - зі стандартами випадковості/чесності та розкриття RTP/ймовірностей (деталізація закріплюється підзаконними актами SCJ).
Market access: діючі наземні казино можуть запитувати онлайн-авторизацію через окремі структури, при дотриманні вимог проекту.

Податки, внески та розподіли (проект)

Специфічний податок 20% - за аналогією з наземними казино для корекції зовнішніх ефектів; додатково передбачено + 1 п. п. з можливістю заліку документованих витрат на RG-заходи (формулювання Мінфіну).
Річний внесок 2% від валових доходів зі спортивних ставок - на користь Instituto Nacional del Deporte (розподіл між федераціями, НОК і Паралімпкомітетом); паралельно вирівнюється фіскальний режим продукту Xperto (державний провайдер).
Інші податки - загальні режими (IVA/прибуткові) і наглядові збори можуть доповнювати фіскальний кошик; уточнюються у вторинному регулюванні.

Реклама, Responsible Gaming і захист споживачів

Реклама: заборона комунікації, що вводить в оману, обмеження щодо охоплення неповнолітніх/вразливих груп; спільна відповідальність оператора за афіліатів. Конкретні обмеження і формати - в підзаконних актах.
Responsible Gaming (RG): вимоги до самовиключення, лімітів, видимих попереджень; обов'язкова публікація house rules і справедливих умов бонусів/акцій.
Вік: строгий 18 +, KYC-перевірки при реєстрації/виплатах.

Протидія нелегальному ринку

Блокування: за проектом SCJ отримає розширені інструменти для блокування URL і перекриття платіжних каналів нелегальних сайтів; раніше Верховний суд вже підтримав блокування.
Публічна позиція: діючі. cl-платформи без дозволу визнаються незаконними; Комітети і Мінфін послідовно фіксують цю лінію.

Технічні стандарти та комплаєнс (каркас)

Платформа та ігри: сертифікація RNG/контенту; контроль версій (підписи/хеші), незмінні логи, SDLC/Dev→Prod; зберігання та доступність журналів для SCJ.
Кібер/дані: MFA/IAM, вразливості/патчі, SIEM/логування, DR/BCP; захист персональних даних відповідно до нацрежиму.
Спорт-інтегріті: зовнішні провайдери даних/алертів, трейдинг-журнал, заборона інсайдерської участі; аудит розрахунків/ануляцій.

Дорожня карта виходу (еталон під закон)

1. Pre-filing (0-2 міс.) - локальна структура (юридична особа), карта бенефіціарів/джерел коштів, GAP-аналіз вимог проекту SCJ/Hacienda; чернетки RG/AML/InfoSec і house rules.
2. Заявка (2-4 міс.) - досьє suitability (компанія/бенефіціари/ключ-персонал), техпакет (RNG/ігри, платежі, гео-фільтр, логи), фінансова модель з 20% специфічним податком і 2% спорт-внеском.
3. Сертифікація та пілоти (3-6 міс.) - лабораторні випробування, інтеграції зі звітністю SCJ, налаштування RG-модулів/самовиключення, аудит маркетингу.
4. Авторизація та запуск (5-7 міс.) - включення до реєстру SCJ, запуск з моніторингом, щомісячні звіти та сплата податків/внесків; контроль афіліатів і платіжних каналів.

Тимчасові вікна і конкретні форми/ставки остаточно закріплюються після прийняття закону і публікації підзаконних актів SCJ/Мінфіну.

Операційні чек-листи

• Реєстр SCJ, прозора структура володіння, локальна комплаєнс-функція.
• Сертифіковані RNG/ігри, контроль версій, незмінні логи.
• KYC/AML, 18 +, RG-інструменти (ліміти, самовиключення), публічні house rules.
• Коректний облік бази оподаткування та перерахування 20% + 2% (спорт).
• Реклама/афіліати: заборона офферів, що вводять в оману, контроль партнерів.

• Договори та акредитації; безпека збірок (підписи/SBOM), план відгуків/rollback.
• Телеметрія/журнали в обсязі, необхідному SCJ; SLA/спостережуваність.

Ризики і «червоні прапори»

Нелегальна діяльність до вступу закону (без авторизації) → судові блокування доменів і припинення платежів.
Недостовірні бенефіціари/джерела коштів, прогалини в AML/RG - відмова/санкції.
Помилки в розрахунку фіскальних платежів (20% специфічний податок, 2% спорт-внесок) і несвоєчасна звітність.
Реклама через афіліатів без контролю/дисклеймерів - спільна відповідальність.

Економіка і P&L: орієнтири

Закладайте в модель: 20% специфічний податок + загальний податковий режим, 2% спорт-внесок від валових доходів за ставками, CAPEX/OPEX на сертифікацію, інтегріті, RG і кібербезпеку.
Перехідний період до вступу закону - ризик блокувань і репутаційних втрат; безпечна стратегія - очікування/пілоти в правовому полі.

Тренди 2025

Дожимо нелегального сегмента: посилення повноважень SCJ щодо блокування URL/платежів та публічна комунікація щодо незаконності неавторизованих платформ.
Вирівнювання умов конкуренції зі staats-продуктами (наприклад, Xperto) по податковому навантаженню і payout.
Зростання вимог до RG/прозорості бонусів, стандартизація техконтурів і журналів.

Що важливо запам'ятати

Законопроект Чилі про онлайн-ігри другий trámite і схвалений в загальному вигляді Сенатом (серпень-2025). Він вводить реєстр SCJ, 20% специфічний податок, і 2% внесок на спорт за ставками, посилює RG/рекламу і дає регулятору інструменти блокування URL і платежів нелегалів. Поки закон не прийнятий остаточно, онлайн-ставки без авторизації вважаються незаконними, що підтверджено судовою практикою.