المكسيك - الإطار القانوني والقواعد القانونية

المكسيك - الإطار القانوني والمعايير

مرجع سريع

يتم تنظيم صناعة المقامرة المكسيكية من خلال رابط فيدرالي: Ley Federal de Juegos y Sorteos التاريخي (LFJS، 1947) + Reglamento (ممتلئ. اللائحة إلى LFJS، 2004 ؛ تعديلات مهمة - نوفمبر 2023). وتتركز أنشطة الإشراف والترخيص في دائرة العمليات في المديرية العامة لخويغوس وسورتيوس. وتصدر التصاريح في شكل تصاريح (وليس «تراخيص»)، مع مصفوفة مفصلة من الشروط.

1) الإطار التنظيمي والبنية التنظيمية

LFJS (1947): افتراض عام ضد حظر «ألعاب الصدفة والرهان»، إلا في أشكال تسمح بها الدولة وتسيطر عليها على وجه التحديد ؛ SEGOB مخول بالسماح والإشراف.
Reglamento LFJS (2004; التنقيح 2023): القواعد الإجرائية للتصاريح (التصاريح)، والإشراف، والإعلان، ومراقبة القاعات والخدمات عن بعد ؛ بشأن حظر القصر ورسائل النمو الحقيقي الإلزامية في الإعلان.
SEGOB/DGJS: إصدار/تمديد التصاريح، والموافقة على قواعد التشغيل، والتفتيش، وتطبيق الجزاءات، والاحتفاظ بـ "linementos' القياسية للطلبات والأنشطة.

تعديلات 2023: «فتحات» وتوضيحات

في نوفمبر 2023، تم نشر مرسوم يغير Reglamento: تم توسيع تعريف máquinas tragamonedas وتم تشديد شروط التصاريح الجديدة (بما في ذلك حظر التصاريح الجديدة لـ «الفتحات»). في عام 2024، في عدد من القضايا، أصدرت المحاكم أمبارو/قرارات تحمي مؤقتًا المشغلين الحاليين وتفسر حدود مفهوم "sortreos'/" الفتحات ". "لا تزال هذه الممارسة تطورية.

2) فئات التصاريح ومحيط الأنشطة

• Salas de sorteos de nömeros (قاعات «أرقام الرسم»، أجهزة إلكترونية للرسم/يانصيب الفيديو في تكوين قانوني مختلف عن «الفتحة» وفقًا للوائح).
• Centros de apuestas (بما في ذلك المناطق النائية): المراهنات/الأحداث الرياضية، اليانصيب، حلبات السباق والقنوات البعيدة خارج المسار كجزء من التصريح.
• اليانصيب والبنغو والترقيات (بما في ذلك الترقيات الخاضعة للإشعار العام ومتطلبات الإبلاغ).
• قد يتطلب البائعون ومقدمو الخدمات (الأجهزة والبرامج وخدمات الدفع والتحقق) - اعتمادًا على الوصول إلى الأنظمة الحيوية موافقة منفصلة من DGJS.

3) الضرائب والرسوم

IEPS (ضريبة فيدرالية)

القاعدة: خدمات للألعاب ذات الرهانات والسحوبات، وتغطي تنسيقات غير متصلة بالإنترنت والإنترنت.
ومن الناحية التاريخية، تبلغ النسبة 30 في المائة (المادة 2، الفقرة 2، (ب) ؛ وممارسات ومعايير الامتحانات الصغيرة والمتوسطة الحجم) ؛ وفي تشرين الأول/أكتوبر 2025، وافق مجلس النواب على زيادة إلى 50 في المائة وعلى توسيع نطاق الخدمات المقدمة عن طريق الإنترنت، بما في ذلك الخدمات المقدمة لغير المقيمين ؛ أعلن مجلس الشيوخ دعمه للحزمة. يبدأ أفق التطبيق المتوقع من عام 2026 (بعد الانتهاء من العملية والنشر في DOF).

عناصر مالية أخرى

ISR/IVA - الأنظمة الضريبية العامة ؛ تنطبق قواعد الخصم الخاصة على الجوائز.
الرسوم/المدفوعات المحلية - في مكان التشغيل (الإيجار، وحقوق الإشارات، وما إلى ذلك).
الإبلاغ العام: معايير SAT المستندة إلى IEPS (المقبض/المقابلات)، والتخفيضات في الجوائز المدفوعة، وما إلى ذلك - وفقًا للمعايير/المعايير.

4) AML/PLD (LFPIORPI)

• تحديد هوية العملاء: بمبالغ من 325 UMA لكل عملية/يوم.
• إشعار (مشورة) في UIF: من 645 UMA.
• قيود/محظورات نقدية ومتطلبات تخزين ملفات شركة KYC والإبلاغ عنها وموظف PLD. (يتم تحديث قيم UMA سنويًا ؛ لعام 2025 انظر الجدول المكافئ.)

5) الإعلان والعمر و RG

الإعلانات: لا تحريف، وتحديد التصاريح، والرسائل الإلزامية بشأن عدم مقبولية القصّر وعن «اللعب المسؤول» ؛ التي أقرتها إجراءات SEGOB/DGJS.
العمر: وصول الكبار فقط (18 + على الأقل) ؛ يُطلب من المشغلين استخدام التحقق من العمر/CCM ورفض الخدمة للقصر.
الألعاب المسؤولة: سياسات تعطيل الذات والحد منها - في التصريح والقواعد الداخلية، مع التركيز على التحذيرات والوصول إلى المساعدة.

6) المعايير التقنية والضوابط الداخلية

الأجهزة/البرمجيات: شهادة أجهزة السحب/المحتوى ؛ الإصدار/سجلات التحكم في التجزئة غير القابلة للتغيير.
الملاحظة والمحاسبة: مشرف بالفيديو على القاعات، ومراقبة مكاتب النقد/الجوائز الكبرى/عمليات الاسترداد، وتقارير إدارة شؤون الجمعية العامة والمؤتمرات وشركة SAT، وتخزين السجلات.
Cyber/online: الموقع الجغرافي/دائرة الاحتيال، حماية الهوية، IAM/MFA، إدارة الثغرات، DR/BCP، التحكم في إمدادات البرمجيات (التوقيعات، SBOM).
نزاهة الرياضة (إذا كان ذلك ممكنًا): مقدمو البيانات/التنبيه، والحظر من الداخل، وسجلات التداول والتسوية.

7) أحداث تنظيم الطب الشرعي 2023-2025 (تؤثر على النموذج)

نوفمبر 2023: مرسوم إلى ريجلامنتو - تشديد نظام "máquinas tragamonedas' والتصاريح الجديدة.
2024: سلسلة من قرارات الأمبارو والمحاكم - في القضايا الفردية، تحد من تطبيق الحظر، وتوضح مؤهلات الروليت/البطاقات/العظام في سياق «السورتريوس» والصدفة.
خريف 2025: الحزمة المالية - زيادة IEPS إلى 50٪ (بما في ذلك عبر الإنترنت وغير المقيمين)، معدل 2026.

8) خارطة طريق الدخول (نهج موجه نحو التصاريح)

1. الإيداع المسبق (0-2 شهر)

إنشاء كيان قانوني مكسيكي ؛ الكشف عن هيكل ومصادر الأموال.
اختر الشكل (sorteos/centro de apuestas/hybrid)، إعداد الحجم/الإجراءات (KYC/AML، RG، الإعلان).
المسودات: البنية الفنية، قطع الأشجار، مخططات Dev→Prod، خطط DR/BCP، حماية البيانات.

2. الطلب المقدم إلى إدارة شؤون الجمعية العامة والمؤتمرات (2-6 أشهر)

حزم الملاءمة (المستفيدون/الموظفون)، الحزمة التقنية (المعدات/البرامج الحاسوبية/المحفظة/الجغرافية، التجزئة/التوقيعات).
مشروع اللوائح التنظيمية على شبكة الإنترنت، والعقود المبرمة مع مقدمي الخدمات (المدفوعات/geo/CCM/data).
الإعلانات وتخطيطات معلومات المستخدمين (قواعد المنزل، رسائل النمو الحقيقي).

3. الاختبارات والموافقة المشروطة (6-9 أشهر)

الحقول والفحوص المختبرية والمشاريع التجريبية وعمليات التكامل في مجال الإبلاغ (SAT/IEPS ؛ UIF/مذكرة مشورة الدفع).
تصحيح يستند إلى عمليات التفتيش التي تقوم بها إدارة شؤون الجمعية العامة والمؤتمرات.

4. Go-Live والإشراف (9 + mo)

مراجعة حسابات ما بعد التثبيت، تقارير عادية للمراجعة الداخلية للحسابات/ISR/IVA، مذكرات LFPIORPI.
RG-KPI/الحوادث، إدارة الضعف، مراقبة الإمدادات، استعراض الإعلانات.

9) المخاطر والأعلام الحمراء

المستفيدون الغامضون/مخططات الديون → الحرمان من التصريح.
مؤهل الجهاز («فرز» الحدود مقابل «فتحة») → مخاطر تنظيمية عالية بعد المرسوم-2023.
سجلات غير مكتملة/إصدارات برمجيات غير مصرح بها، Dev→Prod ضعيفة - كونتور.
عدم تطابق PLD: عتبات UMA، تواريخ المذكرة، الحدود النقدية.
الأخطاء الضريبية على IEPS/الجوائز ؛ حساب خدمات الإنترنت وغير المقيمين اعتبارًا من عام 2026 (عند النشر النهائي).

10) الاقتصاد & P&L: أبرز الملامح 2025-2026

IEPS 30٪ → 50٪ (من عام 2026، متوقع): إعادة حساب هامش الوحدة، وانخفاض الحصة الترويجية، والتركيز على ARPPU والاحتفاظ ؛ الدفع/حساب الأثر.
Offlayn→onlayn: قنوات التوزيع من خلال تصاريح المشغلين المكسيكيين ؛ اتفاقيات الوصول/العلامات البيضاء/مقدمي المدفوعات مهمة.
تكاليف معاملات AML: KYC، تقارير UIF، تخزين الملفات، SIEM/قطع الأشجار - تم وضعها في OPEX.

11) اتجاهات 2025

تدوين القطاع «الرقمي»: جدول أعمال حكومي لتحديث LFJS (بما في ذلك الألعاب عبر الإنترنت والإعلان وحماية المستهلك).
تشديد النموذج الضريبي من خلال IEPS وتوسيع التغطية لتشمل غير المقيمين/المنصات.
أمن سلسلة الإمدادات وتجميعات البرامجيات الموقعة ؛ مقاييس النمو الحقيقي وشفافية الترويج/المدفوعات.

المهم أن نتذكر

تعمل المكسيك وفقًا لـ «القانون القديم + اللائحة الحديثة» مع المركزية في SEGOB/DGJS ونموذج permiso.
شددت تعديلات 2023 الموقف تجاه «الفترات» ؛ الممارسة القضائية 2024 تصحح التطبيق جزئيًا.
الضرائب: IEPS تاريخيا 30٪ ؛ في عام 2025، تم الترويج لزيادة إلى 50٪ اعتبارًا من عام 2026 (أشكال الإنترنت وغير المقيمين في التغطية). خطط P&L في المستقبل.
AML/PLD: عتبات 325/645 UMA، مذكرة CCM/إلزامية ومحاسبة القيود النقدية.